Как восстановить утраченное судебное производство

Как восстановить утраченное судебное производство

Восстановление утраченного судебного производства в гражданском процессе

Законодательство предусматривает для лиц, участвующих в разбирательстве, ряд гарантий. Дело восстановлении утраченного судебного производства рассматривается по особым правилам. Нормами предусматривается как частичное, так и полное возвращение материалов.

Первое, однако, допускается, если было вынесено определение или решение о прекращении разбирательства. Наличие постановления по тождественному иску, препятствует повторному обращению в инстанцию.

Право на защиту, которое не реализовано полностью в связи с потерей материалов, может осуществляться исключительно через восстановление утраченного судебного производства. Правила процедуры определены в гл. 38 ГПК.

В остальных ситуациях у лиц сохраняется возможность повторно обратиться в инстанцию для разрешения спора между теми же сторонами, по тем же основаниям и о том же предмете. Это право реализуется путем направления нового иска по общим правилам.

Специфика

Как восстановить утраченное судебное производство

Уполномоченные инстанции

Восстановление утраченного судебного производства осуществляется в том органе, которым было принято определение по сути спора либо акт о прекращении разбирательства.

Поскольку данные акты могут быть вынесены инстанциями любого звена на любом уровне, рассмотрение соответствующих обращений входит в компетенцию не только мировых и районных институтов.

Такими же полномочиями наделяются верховные инстанции краев, республик, областей, городов фед. значения, автономных округов/областей, а также ВС РФ.

Образец заявления о восстановлении утраченного судебного производства

Обращение в инстанцию должно быть оформлено в соответствии с общими требованиями. Они установлены в ст. 131, 132 ГПК. Кроме этого, ч. 2 ст. 314 ГПК предусматривает дополнительные требования. Согласно им, заинтересованный субъект должен указать:

  1. Какое именно производство должно быть восстановлено.
  2. Было ли вынесено определение по существу спора либо постановление о его прекращении.
  3. Свой процессуальный статус.
  4. Участников разбирательства, их местожительства/месторасположения. Здесь же указывается их процессуальный статус.
  5. Что известно об обстоятельствах потери материалов.
  6. Местонахождение копий документов либо сведений о них.
  7. Какие именно материалы, по его мнению, необходимо восстановить.
  8. Цель возврата документов. Как восстановить утраченное судебное производство

Важный момент

Указание на цель, для которой заинтересованному лицу необходимо восстановить производство, является обязательным. Это позволит индивидуализировать обращение. Цель субъекта должна касаться защиты прав или интересов субъекта.

Это может выражаться не только непосредственно в восстановлении юридической возможности, но и реализации утраченного акта. К примеру, на основании принятого постановления не был получен исполнительный лист или иной документ.

Каждый случай возможного восстановления утраченного судебного производства по конкретному спору строго индивидуален.

Действия инстанции

При неисполнении заинтересованным лицом требований, установленных к форме заявления, уполномоченный орган оставляет его без движения. Об этом лицо извещается в надлежащем порядке.

В определении суд указывает недостатки и устанавливает срок для их устранения.

Если они не будут ликвидированы в предусмотренный период, инстанция отказывает в возбуждении производства о восстановлении утраченных материалов либо оставляет обращение без рассмотрения.

Нюанс

Как восстановить утраченное судебное производство

Правила рассмотрения

Порядок восстановления утраченного судебного производства аналогичен тому, который установлен в частях 1 и 2 ст. 263 ГПК.

Уполномоченная инстанция в ходе разбирательства должна установить, что материалы действительно были потеряны, причем после принятия определения о прекращении рассмотрения спора.

Соответствующий акт подлежит восстановлению в любом случае, вне зависимости от требований заявителя. Например, если он просит вернуть часть материалов без определения.

Результат разбирательства

Как восстановить утраченное судебное производство

Отказ

Как восстановить утраченное судебное производство

Прекращение рассмотрения

В законодательстве предусматриваются 2 специальных основания для этого. Они установлены в ст. 318 ГПК. Прекращение производства о восстановлении утраченных материалов допускается при недостаточности собранных сведений. При этом уполномоченная инстанция разъясняет сторонам спора их право предъявить новый иск по общим правилам.

При обращении с заявлением о возврате производства для исполнения вынесенного постановления, если срок предъявления ИЛ истек и не подлежит восстановлению, рассмотрение также прекращается. Как восстановить утраченное судебное производство

Заключение

На практике случаи утраты производства встречаются сравнительно редко. Однако в некоторых ситуациях потерянные материалы представляют для заинтересованного лица особую ценность, поскольку обеспечивают реализацию им его прав. В таких ситуациях субъект может обратиться в суд для их восстановления. Однако законодательство делает важную оговорку.

Заявление будет принято к рассмотрению, если по производству, которое подлежит восстановлению, было вынесено решение по существу либо акт о его прекращении. При этом, безусловно, обращение заинтересованного лица должно соответствовать общим и специальным требованиям. Решения, связанные с восстановлением производства, несогласные субъекты могу оспаривать.

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства

Как правильно составить и подать заявление о восстановлении утраченного судебного производства? Что делать, если в суде не сохранилось решение, судебный приказ или определение о прекращении производства по делу? Куда обращаться и что для этого нужно?

На самом деле в данном случае не нужно писать жалобы председателю суда или в вышестоящую судебную инстанцию. Гражданский процессуальный кодекс закрепляет особый порядок решения такого вопроса — подать заявление о восстановлении утраченного судебного производства. 

Как восстановить судебное производство

Судебное производство — это все документы, которые составляют материалы гражданского дела. Утрата судебного производства может произойти вследствие пожара, наводнения, других стихийных бедствий или в результате умышленных действий или бездействия. В результате, подлинные документы из дела уничтожаются или повреждаются, что препятствует их использованию и применению.

Восстановлению подлежат материалы гражданских дел, которые рассматривались в исковом, особом или приказном производстве. Кроме того, можно восстановить утраченное производство  как в суде первой инстанции,  так и в последующих инстанциях (если этими инстанциями принималось итоговое судебное решение по существу дела).

Можно восстановить только такое производство, которое было рассмотрено судом по существу или прекращено производством (статья 221 ГПК РФ). В остальных случаях заявитель должен будет обратиться с новым иском.

Для восстановления утраченного судебного производства нужно подать заявление в суд, который рассматривал дело. И сделать это может только участник дела.  

Восстановлению подлежит не все гражданское дело, а только конкретные, необходимые заявителю документы — протоколы, решения или определения, принятые судом и вступившие в законную силу.

Содержание заявления о восстановлении производства по гражданскому делу

В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства по гражданскому делу необходимо указать следующие сведения (статья 314 ГПК РФ):

  • наименование и данные заявителя, его процессуальное положение в деле
  • данные (наименование, ФИО) и местожительство (адрес местонахождения) всех других лиц, принимавших участие в деле (истец, ответчик, третьи лица, заинтересованные лица. представители госорганов, прокурор)
  • наименование документа: Заявление о восстановлении утраченного судебного производства
  • сведения об утраченном судебном производстве, о восстановлении которого просит заявитель
  • сведения об обстоятельствах утраты судебного производства
  • местонахождение копий документов из этого судебного производства
  • цель восстановления утраченного судебного производства
  • перечень прилагаемых к заявлению документов (нужно приложить все имеющиеся на руках копии)
  • дата и подпись заявителя

Заявитель освобожден от оплаты госпошлины и других судебных расходов по рассмотрению такого заявления. Однако к заявлению необходимо приложить сохранившиеся документы (даже в незаверенных копиях).

Подача заявления в суд

Заявление подается в суд, который рассмотрел дело по существу. Как правило, это суд первой инстанции. Если суд апелляционной или кассационной инстанции отменил решение суда и рассмотрел дело по существу или прекратил производство по делу, то заявление подается в соответствующую  инстанцию.

В заявлении необходимо указать цель обращения, в противном случае ваше заявление будет оставлено без движения (статья 315 ГПК РФ).

Целью восстановления может быть необходимость исполнения судебного постановления, обжалования, подтверждение установленных данных в другом деле (статья 61 ГПК РФ) и другие юридически значимые обстоятельства.

Просто так, без конкретной цели, подавать заявление о восстановлении утраченного судебного производства закон запрещает.

При подаче заявления о восстановлении судебного производства с целью его исполнения, поданным по истечению сроков исполнения, суд прекратит производство (статья 318 ГПК РФ). В этом случае заявителю необходимо обязательно восстанавливать срок исполнения.

При подготовке и подаче заявления в суд следует особое внимание обратить на имеющиеся копии документов. В случае, если материалов будет недостаточно, суд прекратит производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и предложит подать новый иск в общем порядке (статья 316 ГПК РФ).

Рассмотрение заявления в суде

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства рассматривается в судебном заседании. Суд приглашает лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения, если нет оснований для прекращения, суд выносит решение. Решение суда должно содержать указание о данных, которые послужили основанием для восстановления судебного производства.  

Читайте также:  Оплата дня отъезда с места работы вахтовым методом

Суд, при вынесении решения, должен в любом случае восстановить итоговый документ по делу, даже если об этом не просил заявитель (статья 317 ГПК РФ). Решение суда по утраченному судебному производству или определение о прекращении  может быть обжаловано в общем порядке (статья 319 ГПК РФ).

Образец заявления о восстановлении судебного производства

  • В ___________ (наименование суда
  • Заявитель: ___________________
  • адрес: ______________________
  • Заинтересованное лицо: _________
  • адрес: ______________________

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства

«__»___________ г. вынесено решение (или определение) ___________ (наименование суда) по гражданскому делу № ____ по иску ___________ (наименование гражданского дела).

Я участвовал в деле в качестве ___________ (указать процессуальное положение заявителя). Кроме меня в гражданском деле принимали участие следующие лица: ___________ (перечислить лиц, участвовавших в деле и указать их процессуальное положение).

«___»___________ г. стало известно об утрате судебного производства по гражданскому делу. Причиной утраты явились ___________ (привести обстоятельства утраты судебного производства).

По утраченному судебному производству совершались следующие процессуальные действия: ___________ (перечислить совершенные судом процессуальные действия).

Суд установил доказанными следующие обстоятельства: ___________ (привести перечень установленных судом юридически значимых обстоятельств).

Восстановление утраченного судебного производства необходимо, поскольку ___________ (указать цель восстановления утраченного судебного производства). Поэтому необходимо восстановить следующие процессуальные документы ___________ (перечислить документы и их реквизиты, которые подлежат восстановлению).

Копии документов судебного производства находятся в ___________ (указать наименование организации или ФИО гражданина у которых находятся документы гражданского дела) по адресу: ___________ (указать полный адрес).

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 313—314 ГПК РФ,

Прошу:

  1. Восстановить утраченное судебное производство — решение (определение) суда от «__»___________ г. по гражданскому делу № ____ по иску ___________ (наименование гражданского дела).

  2. Затребовать копии документов утраченного судебного производства в ___________ (наименование, адрес)

Приложение:

  1. Уведомление о направлении (вручении) заинтересованному лицу копии заявления с приложениями 
  2. Сохранившиеся у заявителя документы утраченного судебного производства
  3. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
  1. «__»___________ ____ г.
  2. Заявитель _____________
  3. Скачать образец заявления: 
  4.   Заявление о восстановлении утраченного судебного производства

КС: Проведение судебного следствия не прерывается при поручении следователю восстановить тома уголовного дела

Конституционный Суд опубликовал Определение от 26 февраля № 327-О, в котором посчитал, что суд не должен возвращать уголовное дело следователю для восстановления утраченных материалов.

На стадии ознакомления обвиняемого Даниса Файзрахманова и его защиты с материалами уголовного дела была констатирована утрата двух его томов, которые содержали следственные и иные процессуальные документы в отношении одного из обвиняемых – М., а также характеризующие его личность материалы.

В суде М.

отказался от дачи новых показаний, а потому восстановление протоколов его допросов, где он дает изобличающие показания в отношении себя и других лиц, путем повторного проведения следственных действий оказалось невозможным.

Так как утраченные материалы уголовного дела сохранились как в копиях, так и на компьютере следователя и могут быть заверены подписями следователя и защитника М., следователю было поручено восстановить эти материалы.

Впоследствии в ходе судебного заседания из следственного изолятора поступило сообщение об утрате двух других томов дела, включавших наряду с прочим протоколы допросов свидетелей и материалы относительно проведенных обысков.

Суд также поручил руководителю следственного органа, осуществлявшего предварительное расследование, восстановить документы.

При этом в удовлетворении ходатайства стороны защиты о приостановлении производства по уголовному делу и о его возвращении прокурору было отказано.

30 июля 2018 г. Данис Файзрахманов был признан виновным в совершении преступлений, в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ч. 1 ст. 30 и ст.

278 «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти» УК. Как отметил суд, утраченные материалы восстановлены (хотя и не в полном объеме) надлежащим образом.

О соблюдении требований законодательства и об источниках получения восстановленных материалов показали следователи, допрошенные в качестве свидетелей, подтвердив, что копии утраченных материалов получены до их утери и находились в распоряжении органов, участвовавших в расследовании дела.

Суд признал материалы допустимыми доказательствами, а утверждения стороны защиты об их несоответствии оригиналам отверг как ничем не подтвержденные. Апелляция оставила приговор в отношении Файзрахманова без изменений.

Осужденный обратился с жалобой в Конституционный Суд. Он указал, что ч. 2 и 3 ст. 158.

1 «Восстановление уголовных дел» УПК не соответствуют Конституции, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют следователю произвольно восстанавливать утраченные материалы уголовного дела по сохранившимся незаверенным копиям и фотографиям документов, в том числе электронным, без принятия дела к своему производству (притом что оно уже рассматривается судом по существу), без продления срока предварительного расследования и без проведения соответствующих процессуальных действий (осмотр, выемка, приобщение).

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС напомнил, что ст. 158.

1 УПК предусматривает, что восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты дела или материалов в ходе судебного производства – по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения.

Восстановление дела производится по сохранившимся копиям его материалов, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном этим Кодексом, и путем проведения процессуальных действий. В данной статье также определен порядок исчисления процессуальных сроков при восстановлении дела.

Сославшись на ряд своих определений, Конституционный Суд пояснил, что такое правовое регулирование преследует цель восполнения утраченной части доказательственной базы и иных материалов уголовного дела и направлено на создание надлежащих условий для продолжения судопроизводства и на обеспечение прав и законных интересов участников уголовного процесса как со стороны обвинения, так и со стороны защиты. При этом ст. 158.1 УПК предусматривает возможность восстановления в случае утраты как уголовного дела в целом, так и отдельных его материалов.

«Утрата дела в целом, в отличие от утраты его отдельных материалов, во всяком случае создает препятствия для продолжения судопроизводства – завершения предварительного расследования, направления уголовного дела прокурору, а затем в суд для рассмотрения по существу.

Восстановление же отдельных утраченных материалов дела по их сохранившимся копиям, в том числе в электронном виде, направлено не на получение новых доказательств, а на восстановление уже существовавших и потому не тождественно возвращению дела для производства дополнительного расследования», – отмечается в определении.

Поручение судом восстановить утраченные отдельные материалы является одной из гарантий, призванных не допустить произвольного восстановления материалов дела, и – если отсутствие отдельных утраченных материалов не препятствует продолжению судебного разбирательства – не предполагает снятия дела с судебного рассмотрения и, как следствие, возвращения его следователю для принятия к своему производству с продлением срока предварительного следствия. При этом, добавил Суд, сторона защиты, наделенная правом знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из дела любые сведения и в любом объеме, а также снимать за свой счет копии, не лишена возможности представить их в суде для сопоставления с восстановленными материалами в целях проверки достоверности последних. КС заметил, что из копии протокола судебного заседания суда первой инстанции видно, что при поступлении восстановленных материалов дела суд дал стороне защиты возможность ознакомиться с ними.

Как пояснил Конституционный Суд, использование судом отдельных материалов уголовного дела, восстановленных по их сохранившимся копиям либо посредством проведения процессуальных действий, не предполагает, как это прямо следует из ч. 2 ст. 158.1 УПК, каких-либо изъятий из установленного этим Кодексом порядка доказывания по уголовным делам, а, напротив, предписывает руководствоваться им.

Таким образом, посчитал Суд, отсутствуют основания утверждать, что оспариваемые законоположения нарушают конституционные права Даниса Файзрахманова в указанном им аспекте, а потому его жалоба как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Законе о Конституционном Суде, не может быть принята к рассмотрению.

В комментарии «АГ» адвокат, управляющий партнер Criminal Defense Firm Алексей Новиков отметил, что утрата материалов уголовного дела является серьезнейшим инцидентом.

«Если это еще как-то поддается пониманию при изъятии и передаче уголовного дела из подразделения в подразделение, то утеря, причем неоднократная, сначала при ознакомлении с материалами уголовного дела, а затем и в суде явно заслуживает особого внимания и должна являться бесспорным основанием для проведения проверки и принятия решений в отношении лиц, допустивших данный факт», – посчитал он.

Читайте также:  Закрытие фирмы с долгами

Адвокат указал, что в остальном, согласно определению, каких-либо нарушений и несоответствий нормам закона не установлено, восстановление материалов уголовного дела проведено в соответствии со ст. 158.1 УПК.

При этом ни принятие уголовного дела к производству, ни его возвращение следователю для дополнительного расследования не требуется. Действительно, отметил Алексей Новиков, речь идет именно о восстановлении утерянных материалов, в том числе доказательств, а не о приискании новых, дополнительных.

«Особого внимания заслуживает тот факт, что сторона защиты была ознакомлена со всеми материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК. При таких обстоятельствах, имея фотокопии оспариваемых восстановленных документов, было бы возможно опираться на конкретные нарушения и несоответствия в них.

Однако, как следует из определения, данный механизм использован не был, что может быть связано с избранной линией защиты», – заключил Алексей Новиков.

Адвокат, управляющий партнер АБ «Правовой статус» Алексей Иванов посчитал, что поднятый вопрос касается не только осуществления защиты в условиях утраты материалов уголовного дела, но и произвольного их восстановления и нуждается в оценке такой произвольности. Он с сожалением отметил, что КС не нашел оснований для рассмотрения жалобы по существу и оценки деятельности судов, оказывающих влияние на правоприменительную практику.

«На мой взгляд, восполнение утраченной части материалов уголовного дела не должно противопоставляться иным конституционным и процессуальным правам, среди которых – право на защиту и право на признание доказательств недопустимыми.

Однако нюанс в том, что отказ от первоначальных показаний не будет приниматься судом, в отличие от восстановленных доказательств.

В таких условиях первоначальные показания продолжат оставаться царицей доказательств даже в условиях их утраты», – указал адвокат.

Алексей Иванов предположил, что допустимым компромиссом в такой ситуации стало бы создание механизма, при котором утрата материалов уголовного дела являлась бы основанием их восстановления на стадии предварительного расследования и исключала не только возможность направления уголовного дела в суд, но и рассмотрение дела судом.

«Защитники давно обращают внимание на неподобающе низкое качество доказательств по уголовным делам и отмечают опасную тенденцию вынесения обвинительных приговоров, основанных на сомнительных доказательствах, даже утраченных.

От таких правовых позиций отечественного правоприменителя защищаться невозможно, а это означает только одно: качество доказательств по уголовным делам продолжит оставаться на невысоком уровне, что, впрочем, не мешает судам выносить обвинительные приговоры», – отметил он.

Каков порядок восстановления утраченного судебного производства?

Каков порядок восстановления утраченного судебного производства?

Полная или частичная утрата оконченного судебного производства может повлиять на реализацию различных прав лиц, участвующих в деле, и необходимость его восстановления чаще всего возникает в связи с реализацией права на исполнение решения или определения суда, на их обжалование, на подачу заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу (например, протокол судебного заседания, протокол осмотра вещественного доказательства и др.), оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, осуществляется по правилам, предусмотренным главой 38 ГПК.

Данное дело о восстановлении утраченного судебного производства может быть возбуждено только по заявлениям лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 331 ГПК).

  • Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.
  • В заявлении должно быть подробно указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.
  • К заявлению должны быть приложены сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
  • При подаче заявления лицо, обратившееся в суд, освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Суд вправе оставить заявление без движения, если заявителем не будет указана цель обращения, а также отказать в возбуждении дела, если будет выяснено, что цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, и оставить заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено (ст. 315 ГПК).

При этом необходимо иметь в виду, что если производство по делу было утрачено до рассмотрения дела по существу, то оно не подлежит восстановлению, поскольку истец вправе предъявить новый иск (ч. 1 ст. 316 ГПК).

При рассмотрении дела по новому иску суд вправе использовать сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Кроме того, суд вправе также допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях и судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также судебных приставов-исполнителей, исполнявших решение суда.

Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению.

В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления (ч. 2 ст. 317 ГПК).

  1. При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного производства, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.
  2. Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.
  3. Вместе с тем в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.
  4. Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, могут быть обжалованы в общем порядке.

Порядок восстановления утраченного судебного производства

Не исключены случаи утраты судебного производства, поэтому законом предусмотрен порядок восстановления утраченного судебного производства. Восстановление утраченного судебного производства √ это новая категория дела особого производства. В ГПК РСФСР порядок восстановления утраченного производства определялся приложением ╧2.

Судебное производство может быть утрачено полностью или частично. При этом закон говорит только об оконченных судебных производствах, т.е.

о тех, по которым принято решение суда или вынесено определение о прекращении судебного производства по делу.

Иные судебные производства не подлежат восстановлению (судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению).

Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле. Это важное положение, так как ранее действовавшее законодательство позволяло восстанавливать утраченное судебное производство по инициативе суда.

Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.

Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Восстановление утраченного судебного производства возможно только при достаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством.

Предмет доказывания:

1) восстановление какого именно судебного производства требуется. При этом необходимо установить, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось. Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению, за исключением случаев, предусмотренных ст. 318 ГПК;

2) процессуальное положение в деле заявителя, лиц, принимавших участие в деле, их место жительства или местонахождение;

Читайте также:  Правовое регулирование деятельности ООО

3) обстоятельства утраты производства, место нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо восстановление указанных документов;

4) цель восстановления утраченного судебного производства. При отсутствии указания на цель обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.

Если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.

  • Необходимые доказательства:
  • ∙ сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке;
  • ∙ показания свидетелей, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях √ судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

Электронная библиотека >> Гражданское процессуальное право

20.12. Восстановление утраченного судебного производства

Главой 38 ГПК РФ в отдельную категорию дел особого производства выделены дела о восстановлении утраченного судебного производства. Ранее в ГПК РСФСР  вопросы восстановления утраченного судебного или исполнительного производства регулировались Приложением № 2 к ГПК РСФСР.

В настоящее время вопросы исполнительного производства выделены из гражданского судопроизводства и регулируются специальным федеральным законом «Об исполнительном производстве», а не ГПК РФ.

Восстановление утраченного исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем.

Утрата судебного производства возможна по разным обстоятельствам: в силу форс-мажорных обстоятельств, по вине лиц, отвечающих за сохранность документов и т.д. Законодательством не установлена ответственность должностных лиц перед лицами, участвующими в деле, за утрату судебного производства.

В отличие от ранее действовавшего ГПК РСФСР суд по своей инициативе не может возбудить дело о восстановлении утраченного судебного производства. Восстановление утраченного судебного производства возможно по заявлению лиц, участвующих в деле.

Судебное производство подлежит восстановлению только в том случае, когда оно окончено принятием решения или прекращением производства по делу, т.е.

тогда, когда участники спора не могут вторично обратиться в суд с заявлением в защиту своих нарушенных прав или законных интересов.

В остальных случаях, например, когда производство по делу приостановлено или заявление оставлено без рассмотрения, суд отказывает в восстановлении утраченного судебного производства. При этом заинтересованные лица могут подать новое заявление.

Основной целью восстановления утраченного судебного производства является защита прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе путем исполнения принятого решения. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, вынесший решение по существу спора или определение о прекращении производства по делу.

К заявлению прилагаются копии документов, иные материалы, относящиеся к делу и позволяющие восстановить утраченное судебное производство.

Если сам заявитель не имеет возможности представить такие материалы, то в заявлении указываются источники их получения, лица, которые могут сообщить необходимую информацию или представить материалы.

Суд должен способствовать заявителю в сборе необходимых материалов путем направления запросов, вызова в судебное заседание лиц, которые могут оказать содействие в восстановлении утраченного судебного производства.

В заявлении должна быть указана цель, для которой необходимо восстановление утраченного судебного производства.

В качестве цели может быть защита прав и законных интересов истца, третьих лиц, участвующих в деле, например, исполнение решение решения по утраченному судебному производству, для представления утраченного судебного постановления для разрешения другого дела (преюдициальное решение). Ответчик также может быть заинтересован в восстановлении утраченного судебного производства.

В ст. 315 ГПК РФ предусмотрены последствия неуказания заявителем цели обращения в суд по вопросу о восстановлении утраченного производства. При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.

  В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении  утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.

Целью судебного заседания, в котором будет решен вопрос о восстановлении утраченного судебного производства, является не рассмотрение дела вновь и вынесении соответствующего постановления, а именно восстановление судебного постановления, которым было завершено рассмотрение дела – решения суда или определения о прекращении производства по делу.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

В судебное заседание могут быть приглашены секретарь судебного заседания, который вел протокол судебного заседания, технические работники, которые печатали копии решения или определения суда, сдавали документы на хранение и т.д.

При невозможности восстановить утраченное судебное производство лица, участвующие в деле, в целях защиты своих прав могут предъявить новый иск в общем порядке. В определении суда о возбуждении дела по новому иску судья должен отразить, что новый иск подан в связи с утратой судебного производства, что необходимо для дальнейшего производства по делу.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение о восстановлении судебного производства или определение о прекращении разбирательства о  восстановлении судебного производства.

Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства должно содержать сведения о данных, на основании которых суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.

В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.

На основании решения о восстановлении утраченного судебного производства суд выдает исполнительный лист или судебный приказ.

В случае отказа в восстановлении утраченного судебного производства в мотивировочной части решения указываются причины отказа (ч. 1 ст. 318 ГПК РФ).

Определение суда о прекращении производства по делу выносится в следующих случаях:

1) при невозможности точного восстановления судебного постановления по утраченному судебному производству в силу недостаточности собранных материалов,

2) при подаче заявления в целях исполнения утраченного судебного постановления, если срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы должны быть предъявлены в течение трех лет со дня их вступления в законную силу.

Во всех случаях вынесенное определение о прекращении производства по делу может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции. В первом случае лица, участвующие в деле, могут обратиться в суд с новым исковым заявлением (заявлением), во втором случае законодательство не предоставляет такого права, т.к. срок для исполнения судебного постановления истек.

По общему правилу, заявитель освобождается от уплаты госпошлины и несения других судебных расходов, связанных с восстановлением утраченного судебного производства. При заведомо ложном заявлении, т.е. когда заявитель знал, что судебное производство не утрачено, но тем не менее обратился в суд с таким заявлением, с него взыскиваются все судебные расходы, в том числе и государственная пошлина.

К оглавлению

Назад к разделу «20.11. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершения»

Вперед к разделу «Тема 21. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей»

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *