Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

Невероятные обороты набирает мошенническая деятельность по вымогательству взяток и финансовых средств у чересчур доверчивых клиентов. В большинстве случаев, махинации совершаются по традиционному алгоритму. Кадастровый инженер предумышленно совершает ошибки при формировании документации, сопутствующей проведению межевых работ. У заказчика на руках оказывается экземпляр плана землевладения с ошибочными данными, представители кадастровой палаты отказывают в осуществлении регистрации бумаг. Сообщники специалиста, имеющие отношение к регистрационной службе, рекомендуют заявителю обратиться за помощью к конкретному кадастровому инженеру или чиновнику, который может повлиять на положительное разрешение проблемы. Документация, сформированная иными специалистами, отклоняется под выдуманными предлогами.

Махинации кадастровых инженеров на основе юридической безграмотности населения

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

В качестве весомого аргумента они используют стоимость работ. Заказчику внушают, что согласовать границы собственными силами намного дешевле. Сомнительная экономия обладает побочным эффектом: непрофессиональная подготовка документации практически всегда сопряжена с допущением неточностей и ошибок при заполнении бланков. Чиновники используют это в качестве аргумента для дальнейшего отказа в постановке недвижимости на учет в Госкадастре. Они рекомендуют решить проблему путем дачи взятки или обращения к «своему» кадастровому инженеру.

Для граждан наибольшую опасность представляют махинации кадастровых инженеров, сопряженные с фальсификацией данных о правообладателях территории, приводимых в кадастровом паспорте или кадастровой выписке. Довольно распространены случаи, когда указанные в экземпляре межевого плана координаты землевладения разнятся с фактическими данными на местности.

Включение в документацию фиктивных координат может привести к полному исчезновению земельного надела. Это возможно, поскольку происходит наложение соседних территорий друг на друга. Недобросовестные исполнители нередко заменяют общую площадь постройки в техплане значением жилой площади.

Перечисленные фальсификации позволяют в дальнейшем изымать недвижимость у клиентов в пользу посторонних лиц.

Большая часть расхождений в документации и реальном положении дел спровоцирована не преступным умыслом, а техническими сбоями вследствие некорректного внесения данных в архивы БТИ и Госкадастра в процессе их объединения.

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

Ответственность кадастровых инженеров при предоставлении заведомо ложных данных

Специалист сформировал межевое дело и передал его в Госкадастр без предварительного проведения замеров, оповещения заинтересованных лиц и с подделкой подписей в акте удостоверения границ территории. По подложным бумагам, участок выделялся из территории СНТ и выступал в качестве прирезки к другой земле.

В действительности, произошло деление соседской территории. Сосед подает иск в судебную инстанцию, где получает предложение о проведении землеустроительной экспертизы. Сами эксперты дают рекомендацию о подаче второго иска в отношении кадастрового инженера, изначально оперирующего ложной информацией.

Сосед был не единственным пострадавшим в рамках одного СНТ. Формирование межевого дела недобросовестным исполнителем происходит на основании заявки клиента без личного выезда на местность и организации необходимых мероприятий. Он оперирует информацией о ЗОП, которые в данном случае прошли приватизацию в коллективно-совместную собственность.

Существует ли возможность привлечения такого кадастрового инженера к реальной ответственности?

Представить доказательства подделки документации в данной ситуации практически невозможно, следовательно, и привлечь исполнителя к уголовной ответственности нереально. Исполнитель предоставляет полномочия по согласованию границ земли своему клиенту, который должен заполнить соответствующие бланки с соседями.

Возбуждением уголовных дел занимается прокуратура, поэтому следует направить обращение к ней. Необходимо помнить о существовании определенной ответственности за ложное донесение. В рамках спора о наложении границ территории, организация оказала услугу некачественно.

Следовательно, подача иска с требованиями применения к организации мер уголовного наказания в данном случае обречена на провал.

Как происходит формирование иска о предумышленном отражении в межевом плане ложной информации?

Кадастровый инженер занимался формированием межевого плана на основании заведомо ложных данных. В акте согласования местоположения границ исполнитель указывает на отсутствие заинтересованных лиц и направляет бланк в местную архитектуру.

В действительности, соседи у земли существовали. В подтверждение тому, существует экземпляр кадастровой выписки, актуальной на момент формирования межевого дела.

Как подать иск или жалобу об использовании заведомо подложной информации в формируемом межевом плане?

Актуальные законодательные нормы предполагают применение в отношении недобросовестного кадастрового инженера административных штрафных санкций в объеме 5000 рублей.

В качестве альтернативного наказания, применяется дисквалификация специалиста на трехлетний срок. Это распространяется на случаи, когда в действиях исполнителя не обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния.

Возбуждением подобных дел занимаются прокуроры. Установив данный факт, можно подавать судебный иск о компенсации убытков.

Многие недобросовестные кадастровые инженеры активно пользуются доверчивостью и недостаточной правовой грамотностью населения. Выполняя кадастровые работы, они перекладывают часть ответственности на клиента, используют непроверенную или недостоверную информацию, избегают организации части обязательных процедур.

Для заказчика это оборачивается весьма плачевными последствиями: получением отказа в Госкадастре о постановке недвижимого имущества на учет, внесении в Единую базу некорректных сведений относительно характеристик объекта или его местоположения.

Как исправить оплошности, допущенные неквалифицированным специалистом?

Наши преимущества

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведенийЕсли обманул кадастровый инженер, и вы оказались в довольно сложной ситуации, мы готовы оказать необходимую помощь и правовую поддержку. Наша компания давно представлена на рынке услуг кадастровых инженеров и обладает безупречной репутацией. Авторитет в глазах постоянных клиентов нам удалось завоевать благодаря профессиональному и индивидуальному подходу к решению поставленной задачи, строгому соблюдению сроков выполнения работ и принятых на себя обязательств.

Взаимодействие с нашей компанией происходит в рамках заключенного с заказчиком договора. В документе мы отражаем все важные моменты дальнейшего взаимодействия: оговариваем сроки проведения кадастровых мероприятий и их объем, рассчитываем стоимость предстоящих работ.

Мы нацелены на долговременную деятельность на современном рынке, поэтому предлагаем клиентам максимально прозрачные условия работы. Стоимость, рассчитанная кадастровым инженером в рамках предварительной консультации, не подлежит изменению в дальнейшем.

Заказчик всегда знает, какие расходы ему предстоит понести, каким бюджетом необходимо располагать для разрешения сложившейся ситуации.

Высококлассные кадастровые инженеры возьмут выполнение всех необходимых операций в свои руки и будут оказывать правовое сопровождение клиенту на каждом этапе решения проблемы. При необходимости, заказчик может делегировать нашим исполнителям полномочия по подаче сформированной документации в регистрирующие инстанции, чтобы максимально ускорить и упростить процесс.

Обладая невероятным практическим опытом, мы находим выход из любой сложившейся ситуации и помогаем заказчикам восстановить свои имущественные права в полном объеме.

Как и за чей счет исправить ошибку кадастрового инженера при межевании

Ошибка кадастрового инженера при межевании – это головная боль для собственника участка. Да-да, сначала за ошибки инженера «расплачивается» владелец земельного надела, причем как в прямом, так и переносном смысле.

С 2016 года за деятельностью кадастровых инженеров следят саморегулируемые организации, которые за определенные промахи лишают данных специалистов права заниматься кадастровыми работами.

Рассмотрим, как исправить неверное межевание, за чей счет, и какова ответственность кадастрового инженера за свои профессиональные ошибки.

Участие собственника при исправлении ошибки в межевании

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

В результате юридические границы, которые содержатся в ЕГРН, отличаются от реальных границ участка. Он оказывается поставленным на учет со смещением, размер которого может быть абсолютно любым – 30 см, 50 см, 1 м и т. д. Иногда речь идет не просто об одном участке, а о линейке соседних участков – все они оказываются поставленными на учет с ошибкой. И исправление одного из них невозможно без изменения границ другого, расположенного рядом, участка.

То есть кадастровый инженер неправильно сделал свою работу, исправлять последствия которой придется собственнику участка.

К сожалению, правообладателю нужно принимать в исправлении ошибки непосредственное участие. Без собственников кадастровый инженер ошибку в межевании никак не исправит.

Владельцу земельного надела придется «похлопотать»: встретиться с соседями лично и собрать их подписи для согласования границ; подать заявление об исправлении ошибки в Росреестр, подать при необходимости дополнительные документы; возможно, придется участвовать в судебном процессе, а после него вновь подавать заявление в Росреестр об исправлении ошибки на основании судебного решения и т. п.

У многих собственников может просто не оказаться времени и средств, чтобы заниматься документами.

Тем не менее, работы по исправлению ошибки можно назвать скорее плановым занятием, чем исключением. Вот некоторые причины ошибок в определении местоположения участков:

  • Многие участки раньше ставились на учет по картам, ортофотопланам. Это давало большую погрешность в определении координат.
  • Съемка производилась недостаточно высокоточным оборудованием.
  • Низкая квалификация специалистов, занимающихся измерениями и обработкой результата.
  • Измерения проводились не от пунктов государственной сети или опорной межевой сети, а от базовых станций, координаты которых уже определены с большой погрешностью.

Как выявить ошибку кадастрового инженера

Чаше всего собственник узнает об ошибке в межевании своего участка при следующих обстоятельствах:

  • Разделе участка, выделе из участка, перераспределении.
  • От соседей, которые впервые проводят межевание, или исправляют свое неверное межевание.
  • При получении вами извещения о проведении собрания в согласовании границ, досудебной претензии и т. п.
  • При получении вами предписания от органов местного самоуправления, если ошибка содержится по границе с землями общего пользования.
  • При выносе в натуру сведений из ЕГРН, например, по случаю продажи участка.

После того, как вам стало известно о наличии ошибки, нужно предпринять действия по ее исправлению. Если вы откажетесь это делать, рано или поздно вас может обязать к этому суд.

В любом случае, для исправления ошибки нужен кадастровый инженер. К какому инженеру теперь вам обращаться, к тому, кто допустил ошибку, или к любому другому – решать вам.  Как можно привлечь виновника ошибки к ответственности, читайте далее.

Читайте также:  Льготы (кредиты) для ИП, являющегося многодетным отцом

Кто должен исправлять ошибку, допущенную кадастровым инженером

Кадастровый инженер, который допустил ошибку в местоположении границ участка, конечно же, может и должен ее исправить бесплатно. Организация, в которой работает специалист, может добровольно взять на себя обязательства по исправлению ошибки. Если же кадастровый инженер отказывает вам в исправлении, вы можете обратиться в суд.

Кадастровые инженеры и их руководители заинтересованы в исправлении своих ошибок, поэтому вполне могут исправить ее бесплатно.

Проблемы возникают, если нет данных о кадастровом инженере, либо организация прекратила кадастровую деятельность и т. д. – в этом случае вы можете обратиться к любому кадастровому инженеру для исправления ошибки, например, к тому, кому больше доверяете. Но тогда вам придется заказывать межевой план на исправление ошибки по полной стоимости.

Итак, в межевании вашего участка ошибка. Инструкция ваших действий:

  1. Обращаетесь в организацию, в которой вы делали межевание. Или непосредственно к кадастровому инженеру.

Список действующих кадастровых инженеров представлен на сайте Росреестра. По нему вы можете узнать, занимается ли данный специалист кадастровой деятельностью, и в какой организации он теперь работает.

  1. Если вы купили проблемный участок, обязанности по исправлению ошибки ложатся на вас. Если сведениями о специалисте, совершившем ошибку, вы не располагаете, закажите копию первого межевого плана в Росреестре. Или напишите письменное обращение в Росреестр о предоставлении сведений о кадастровом инженере.
  2. Если с инженером найти общий язык не удалось, обратитесь в саморегулируемую организацию, в которой он состоит. В каждой СРО свои правила возмещения ущерба, причиненного собственнику профессиональной деятельностью кадастрового инженера.
  3. Если исправлением ошибки занимается суд, и он призвал вас к определенной статье расходов, вы можете также через суд взыскать эти деньги с кадастрового инженера.

Ответственность кадастрового инженера

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

Ответ довольно общий: кадастровая деятельность реформируется, требования к определению местоположения участков ужесточаются, по картам межевание уже не делается, а большинство ошибок допущено еще до 2008 года, когда профессии кадастрового инженера вообще не существовало. Теперь, чтобы стать кадастровым инженером, нужно получить профильное образование, а те, кто занимался кадастровой деятельностью без специального образования, обязаны переучиться. Если же межевание выполнено совсем недавно, и в нем оказалась ошибка, то она связана, скорее всего, с халатностью в проведении измерений.

Для кадастрового инженера законом предусмотрено 4 вида ответственности:

  1. Гражданская ответственность. Срок исковой давности – 3 года с момента выявления правонарушения. Расходы за ошибку в местоположении участка можно взыскать по суду с кадастрового инженера в течение 3 лет с той даты, когда собственник узнал о наличии ошибки в межевании участка. По ГК РФ кадастровый инженер обязан возместить ущерб, причиненный своими действиями.
  2. Дисциплинарная ответственность – ее устанавливает СРО, наказанием может быть исключение из СРО.
  3. Административная ответственность – регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях. Наказание – штрафы в размере от 30 тыс. руб., дисквалификация до 3 лет. При этом максимальное наказание может быть применено судом только при установлении факта внесения инженером в межевой план заведомо ложных и недостоверных сведений.

Срок давности по административному правонарушению – 1 год с момента нарушения, то есть с момента подготовки межевого плана – ст. 4.5 КоАП РФ.

  1. Уголовная ответственность. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений причинило физическому, юридическому лицу или государству крупный ущерб от 2 млн руб. Наказание – штраф от 100 тыс. руб., дисквалификация на 3 года, либо обязательные работы от 360 часов.

Суд может обязать кадастрового инженера исправить ошибку в межевании и оплатить расходы собственника. Саморегулируемая организация за множество ошибок в межевании вправе дисквалифицировать инженера на определенный срок.

Прочтите: Как оспорить результаты межевания земельного участка

Особенности исправления реестровой ошибки

Реестровая ошибка по причине ошибки кадастрового инженера исправляется повторным межеванием. Однако межевой план на исправление кадастровой ошибки, пожалуй, один из самых сложных видов работ. Объясняется это наличием множества подводных камней, которые могут не позволить в досудебном порядке изменить сведения ЕГРН.

https://www.youtube.com/watch?v=v9swkYOqVA8\u0026t=201s

От чего может зависеть исправление ошибки:

  1. От владельцев смежных участков. Например, в границах участков соседей также ошибка. И чтобы исправить свою ошибку, нужно исправить межевание соседа. А для этого обязательно его участие (подпись в акте согласования, подача заявления в Росреестр, при необходимости подготовка межевого плана). Не все граждане осознают необходимость исправления неверного межевания. Если соседи не хотят исправлять границы своего участка, с ними придется только судиться.
  2. Иногда согласия соседей и межевого плана недостаточно, чтобы исправить ошибку в досудебном порядке. К исправлению ошибок регистрирующий орган относится очень серьезно, и если он посчитает, что недостаточно доказательств того, что в первый раз была допущена ошибка, или площадь участка будет сильно отличаться от первоначальной, он вправе отказать в ее исправлении, вынуждая людей решать проблему через суд. Такие случаи редки, но все-таки бывают.

Поэтому привести однозначный алгоритм по исправлению ошибки невозможно – к каждой ситуации применим индивидуальный подход. Можно исправить ошибку за пару месяцев в административном порядке, а можно судиться полгода или даже больше, и так и не прийти к конечному результату.

Расходы на исправление ошибки в межевании

  • Исправляется реестровая ошибка двумя способами:
  • Если договориться о бесплатном исправлении не удалось, минимальные расходы, в которые выльется вам ошибка кадастрового инженера, равны стоимости одного межевого плана.
  • Судебные расходы:
Пошлина для рассмотрения дела судом от 300 руб.
Межевой план для суда 8–15 тыс. руб.
Судебная экспертиза от 20 тыс. руб.
Услуги представителя (по желанию) от 15 тыс. руб.

Чаще всего необходимость в суде возникает в следующем случае.

Вы затеяли повторное межевание, но правообладатель соседнего участка также имеет ошибку в документах, без исправления которых вам свои границы тоже не исправить. Или, наоборот, сосед первым проводит межевание, а ошибка в местоположении границ вашего участка препятствует установлению его границ.  Тогда один из вас будет истцом, другой – ответчиком.

Проигравшая сторона может, также через суд, взыскать расходы с кадастрового инженера.

Прочтите: Что делать, если сосед захватил часть земельного участка

Подведем итоги

Кадастровый инженер, допустивший ошибку в межевании, либо исправляет ее бесплатно в добровольном порядке, либо может быть привлечен к ответственности судом. Вы вправе обратиться в суд в течение трех лет с того момента, как узнали о наличии ошибки в межевании участка.

Если суд принял решение о взыскании с собственника участка определенных расходов за неверное межевание по требованию правообладателей смежных участков, чьи права оказались нарушены, вы сможете по суду истребовать эти деньги с кадастрового инженера. Таким образом, инженер должен не только исправить ошибку в местоположении участка, но и возместить материальный ущерб.

Об уголовной безответственности кадастрового инженера

Четыре года назад статьей 170.2 УК РФ была установлена уголовная ответственность такого, теперь уже специального субъекта уголовного права, как кадастрового инженера.

Уголовная ответственность предусмотрена за его незаконные действия по внесению заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены данные планы, акты или проекты, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. 

Статья 170.2 была введена в Уголовный кодекс Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к данным сайта Верховного Суда РФ, сайтов весьма полных правовых баз и других общедоступных источников, судебной практики привлечения кадастрового инженера к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, в течение уже более четырех лет ее действия, не обнаружено. Почему? 

Поскольку преступление, установленное ст. 170.2 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести (санкция статьи 170.2 УК РФ лишение свободы кадастрового инженера не предусматривает), то срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года с момента его совершения (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ). 

Состав преступления, предусмотренный ст. 170.2 УК РФ, является материальным. В соответствии с ч. 1 ст. 29 УК РФ и диспозицией, содержащейся в ч. 1 ст. 170.

2 УК РФ, данное преступление, будет считаться оконченным с момента наступления общественно опасных (вредных) последствий в виде причинения действиями кадастрового инженера крупного (часть 1 статьи), либо особо крупного (часть 2 статьи 170.2 УК) ущерба гражданам, организациям или государству.

Таким образом, чтобы начать привлекать к уголовной ответственности кадастрового инженера по ст. 170.2 УК РФ посредством возбуждения в отношении него уголовного дела, необходимо установление факта причинения им соответствующего ущерба потерпевшему.

Реализовать же привлечение к уголовной ответственности за покушение на совершение данного преступления будет крайне затруднительно в связи с неясностью (с невозможностью компетентного установления, а значит недоказанностью) размера возможного ущерба от действий кадастрового инженера.

Теперь необходимо понять, а когда (с какого момента) действиями кадастрового инженера может быть причинен ущерб потерпевшему (гражданину, организации или государству) для его юридического установления. При этом необходимо исходить из уголовно-правовой презумпции прямой причинно-следственной связи между действиями лица и причиненным им кому-либо ущербом.

В пояснительной записке к законопроекту указывалось: «Последствия как обязательный признак объективной стороны характеризуются в законопроекте через понятие нанесенного в крупном размере ущерба, что, в свою очередь, подтверждает момент окончания преступления».

Однако при этом юридическим моментом нанесения ущерба потерпевшему действиями кадастрового инженера с учетом их прямой причинно-следственной связи является не момент причинения фактического ущерба какому-либо правообладателю недвижимости, а момент государственной регистрации или кадастрового учета документов, подготовленных на основании незаконных (подложных) кадастровых документов (планов, актов, проектов).

Читайте также:  При формировании справки 3-НДФЛ на стандартный налоговый вычет выяснилось, что работодатель не платил НДФЛ

Момент наступления ущерба от действий кадастрового инженера фиксируется актом государственной регистрации или кадастрового учета органом регистрации прав (ст. 3 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Впоследствии (после государственного кадастрового учета недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него) возможно только обнаружение причиненного ущерба, поскольку право собственности правообладателя от незаконных действий кадастрового инженера было уже нарушено, и ущерб от его действий (в прямой причинно-следственной связи) состоялся. 

Таким образом, преступление, предусмотренное ст. 170.2 УК РФ, будет оконченным с момента вынесения уполномоченным законом органом соответствующих актов по государственному кадастровому учету недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него, подготовленных на основании заведомо ложных (или подложных) документов (планов, актов, проектов) кадастрового инженера. 

В связи с тем, что нет доступных данных о привлечении кадастровых инженеров к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ, то соответственно и нет данных о сроках обнаружения данного преступления с момента его окончания.

Можно только предполагать, что это сроки не коротки (однозначно, месяцы и даже годы), поскольку вряд ли профессиональный специалист, кадастровый инженер, совершал незаконные действия с планами, актами или проектами, предполагая, что это может быть установлено в момент государственной регистрации соответствующих документов или сразу же после нее. 

Тем не менее, вполне можно допустить, что в течение двух лет (срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ) после вынесения государственных актов по кадастровому учету или регистрации прав данное преступление будет обнаружено (выявлено). 

Теперь для возбуждения уголовного дела (для начала уголовного преследования кадастрового инженера) необходимо провести соответствующую экспертизу, поскольку должностное лицо правоохранительного органа не обладает специальными познаниями в области кадастровой инженерии.

Подобная экспертиза, с учетом ее объема и сложности, а также очередности в экспертных учреждениях занимает несколько месяцев. Но после проведения экспертизы и возбуждения уголовного дела, аналогичную экспертизу, скорее всего, придется проводить вновь по ходатайству стороны защиты в соответствии ч. 1.2 ст.

144 УПК РФ («Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты… будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению»). 

Здесь возникает вопрос о правильности установления данным законопроектом (от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ) предварительного расследования по ст. 170.2 УК РФ в форме дознания. Ведь в соответствии с ч. 4 ст. 223 УПК РФ максимальный срок проведения дознания по данным преступлениям не может превышать 6 месяцев (и должен еще при этом ежемесячно продлеваться надзирающим прокурором). 

  • Дальше в течение двухгодичного срока давности с момента государственной регистрации или кадастрового учета незаконно выполненных кадастровым инженером или подложных им документов необходимо:
  • — провести и надлежаще окончить предварительное расследование;
  • — ознакомить стороны с материалами дела; составить и утвердить обвинительный акт (обвинительное заключение);
  • — передать материалы уголовного дела на рассмотрение в суд первой инстанции;
  • — рассмотреть в суде дело по существу;
  • — в случае подачи стороной по делу апелляционной жалобы, рассмотреть дело в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, думается, что до вступления обвинительного приговора суда по статье 170.2 УК РФ в законную силу срок давности привлечения к уголовной ответственности кадастрового инженера в соответствии со ст. 78 УК РФ истечет «на 99 %». 

В заключение можно отметить, что не малые сроки давности привлечения к уголовной ответственности, содержащиеся в уголовном законе России, делают крайне слабодейственной статью 170.2 УК РФ, а недостаточно обоснованное (криминологически, уголовно и уголовно-процессуально) установление данной статьи в уголовный закон.

Так, в заключении профильного комитета ГД ФС РФ на законопроект по введению в УК РФ статьи 170.

2 в обоснование положительной рекомендации указывается лишь, что кадастровый инженер не является должностным лицом, потому он не может являться субъектом преступлений, предусмотренных для должностных лиц (ссылки на ст. 170 и ст. 285 УК РФ).

В связи с чем «Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять…».   

Ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений

Кто должен отвечать за реестровую ошибку?

Добрый день! Вопрос такой, не так давно мы делали межевание, сейчас обнаружили, что в ЕГРН ошибка в координатах. Кто несет за это ответственность? 

Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Также реестровой ошибкой является ошибка, которая содержится в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Кадастровый инженер несёт ответственность за качество выполненных работ. За внесение заведомо ложных сведений, в том числе и в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, несёт административную ответственность, согласно части 4 статьи 14.35 КоАП.

Однако, отмечаем, что, принимая работы, заказчик работ согласовывает готовые документы, следовательно, также несет ответственность за те документы, которые предоставляет в Росреестр.

Следовательно, у вас, как у правообладателя, есть основания полагать, что в ЕГРН содержатся неверные сведения о местоположении границы земельного участка, то Вы можете обратиться в орган регистрации прав с заявлением об исправлении реестровой ошибки. К заявлению нужно приложить межевой план. Другими словами, до обращения в Росреестр нужно обратиться к кадастровому инженеру и заказать ему подготовку нового межевого плана.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, рассматриваются в судебном порядке. Подаётся иск с требованием внесения изменений в характеристики объекта в Реестре недвижимости. Ответчиком может выступать как кадастровый инженер, допустивший ошибки при проведении межевых работ, так и орган учёта.

Орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество вправе устранить ошибку в ЕГРН в соответствии с одним из следующих вариантов развития событий:

  1. С получением от собственника заявления об исправлении ошибки и документов с новыми сведениями. Исправляется путем формирования межевого, технического плана или карта (плана). В этом случае, кадастровому инженеру необходимо приложить документы, подтверждающие наличие ошибки и обосновать этот факт в разделе «Заключение кадастрового инженера».
  2. В порядке осуществления процедуры информационного взаимодействия, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
  3. На основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

Главное условие — если такое исправление реестровой ошибки не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Также нельзя устранитьошибку, исправление которой сопровождается переходом, прекращением или возникновением прав на объект недвижимости или когда в результате исправления ошибки возникают значительные различия в площади участка (более 5%).

Отметим, что в судебном порядке можно обжаловать ранее принятое решение об исправлении технической или реестровой ошибки.

Для этого судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, в ходе которой специалисты должны установить точное местоположение границ земельного участка.

При этом могут использоваться сведения, как содержащиеся в правоустанавливающих документах так и  границы, установленные с применением объектов, которые существуют на местности более 15 лет.

Цель судебного иска — требование о внесении изменений в характеристики объекта землеустройства в ЕГРН.

Уголовная ответственность за ложные сведения при кадастровом учете

Кадастровый инженер удостоен персональной статьи 170.2 в Уголовном кодексе РФ. Положение вступило в силу 15 июля 2016 года. В статье рассказываем об ответственности кадастровых инженеров.

Статьей 170.2 УК РФ обозначены меры наказания кадастрового инженера за:

  • внесение заведомо ложных сведений в документы: межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка, карту-план территории;
  • подлог документов, на основании которых подготовлены документы.

Меры наказания зависят от размера ущерба гражданам, организациям или государству.

Если действия кадастрового инженера по внесению заведомо ложных сведений в результаты своей работы, или по подлогу документов, не содержат уголовно наказуемого деяния, то инженера привлекают к административной ответственности.

Согласно пункту 4 статьи 14.35 такие действия влекут за собой административный штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей, или дисквалификацию на срок до 3 лет.

Конкретного определения заведомо ложных сведений в законодательстве нет. Мы понимаем их как сведения, не соответствующие действительности, о чем инженер знает и намеренно использует в своих документах.

По законодательству кадастровый инженер самостоятельно определяет местоположение и площадь объекта, степень готовности объекта незавершенного строительства. Соответственно, за эти данные он несет ответственность, вплоть до уголовной.

Каждый кадастровый инженер проделал большую работу, чтобы получить знания, умения и опыт, и он не готов терять свою репутацию и возможность осуществлять кадастровую деятельность.

Поэтому, когда вы обращаетесь к кадастровому инженеру, то будьте готовы к тому, что он скажет, что вот здесь проходит зона его ответственности и сделать так, как вы хотите он не может, а сможет сделать только по закону.

Читайте также:  Оплата вынужденных выходных

Кадастровый инженер дорожит своей репутацией и не готов терять права осуществлять кадастровую деятельность. Поэтому при обращении за кадастровыми работами вы должны понимать, что документы будут подготовлены по фактическим данным.

Ответственность кадастрового инженера

Законодательством предусмотрены и административные, и уголовные, и гражданские, и дисциплинарные виды наказаний

За внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены эти документы, предусмотрена ответственность:

  • административная:
    • штраф от 30 000 до 50 000 руб;
    • или дисквалификация до 3 лет [п.4 с.14.35 КоАП РФ];
  • уголовная, если причинен ущерб гражданам, организациям или государству:
    • более 2 250 000 руб:
      • штраф от 100 000 до 300 000 руб. или в размере дохода от 1 до 2 лет;
      • либо лишение права работать по специальности до 3 лет;
      • либо обязательные работы до 360 часов;
    • более 9 000 000 руб:
      • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере дохода от 1 до 3 лет;
      • либо исправительные работы до 1 года;
      • и лишение права работать по специальности до 3 лет [ст.170.2 УК РФ].

За убытки, причиненные заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам действиями (бездействием) кадастрового инженера, предусмотрена гражданская ответственность в виде возмещения по договору обязательного страхования [п.2-3 ст.29.2. 221-ФЗ].

По согласованию сторон в договоре подряда на выполнение кадастровых работ могут быть предусмотрены меры ответственности, например, в виде обязанности уплатить неустойку.

Саморегулируемые организации обязаны применять в отношении состоящих в них кадастровых инженеров членов меры дисциплинарной ответственности, в частности, исключение из членов СРО, в том числе в случаях:

  • несоблюдения требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности;
  • признания решением суда кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • принятия в течение календарного года органом регистрации прав решений об отказе по определенным основаниям (приостановлений), если:
    • суммарное количество которых составляет 25 и более процентов от общего количества решений;
    • общее количество таких решений не менее двадцати;
    • принятия за последние три года органом регистрации прав десяти и более решений о необходимости устранения реестровых ошибок, связанных с определением местоположения объектов недвижимости [ст.29-30 221-ФЗ, п.4 ст.10 315-ФЗ].

Законом «О геодезии, картографии и пространственных данных…» было установлено, что предметом федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии является в том числе соблюдение обязательных требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам.

Это привело к двойному контролю при  кадастровых работах, в частности по вопросам использования пунктов геодезических сетей. С 01.07.2021 это положение более не распространяется на кадастровую деятельность [п.2 ст.22 431-ФЗ].

Уголовная ответственность кадастровых инженеров!

  • Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 228-ФЗ
  • «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 
  • Принят Государственной Думой 30 июня 2015 года
  • Одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года
  • 1) статью 170 изложить в следующей редакции:
  • «Статья 170. Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом
  • Регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, —
  • наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.»;
  • 2) дополнить статьей 1702 следующего содержания:
  • «Статья 1702. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории
  • 1. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —
  • наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
  • 2. Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.».

Статья 2

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2007, N 24, ст. 2833; 2009, N 1, ст.

29; N 52, ст. 6422; 2010, N 19, ст. 2284; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4164; 2011, N 1, ст. 45; N 15, ст. 2039; N 30, ст. 4601; N 45, ст. 6322, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 24, ст. 3071; N 31, ст. 4330, 4331; N 49, ст. 6752; N 53, ст.

7637; 2013, N 9, ст. 875; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, 3478; N 30, ст. 4031, 4050, 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685, 6696; 2014, N 6, ст. 556; N 19, ст. 2303, 2310, 2335; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4278; N 48, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 81, 83; N 6, ст. 885; N 10, ст.

1417) следующие изменения:

  1. 1) часть первую статьи 31 после цифр «170,» дополнить цифрами «1702,»;
  2. 2) пункт 1 части третьей статьи 150 после цифр «170,» дополнить цифрами «1702,».
  3. Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 13, 40; N 30, ст. 3131; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст.

4; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; 2008, N 20, ст. 2251, 2259; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 29, ст. 3597; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4193; 2011, N 1, ст. 23; N 19, ст. 2714; N 47, ст. 6602; N 50, ст.

7362; 2012, N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320; N 47, ст. 6403, 6404, 6405; N 53, ст. 7602; 2013, N 14, ст. 1666; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3469, 3477; N 30, ст. 4025, 4029, 4031, 4040; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6163; N 49, ст. 6343; N 51, ст. 6683, 6696; N 52, ст.

6961, 6994; 2014, N 6, ст. 557, 566; N 11, ст. 1096; N 19, ст. 2302, 2317, 2335; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4256, 4259, 4264; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6643, 6651; N 52, ст. 7548; 2015, N 1, ст. 35, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 21, ст.

2981) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова «частью 2 статьи 14.10, частью 21 статьи 14.16,» заменить словами «частью 2 статьи 14.10, частью 21 статьи 14.16, частью 4 статьи 14.35,»;

  • 2) часть 4 статьи 14.35 изложить в следующей редакции:
  • «4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
  • влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.»

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *