Учредитель СМИ и редакция СМИ — два основных действующих лица, которые должны быть, чтобы СМИ выходило в свет. Учредитель создает СМИ, то есть только после его действий по регистрации СМИ в Роскомнадзоре сайт получает новый правовой статус — статус СМИ. Но на этом роль учредителя не заканчивается, у него есть определенные права и обязанности и после регистрации. Их не так много, как у редакции СМИ, но все же они есть. Сегодня рассмотрим подробнее, кто же может быть учредителем интернет-СМИ — сетевого издания. А возможности, которые дает сайт, зарегистрированный как СМИ, перечислены в интеллект-карте.

Скачайте интеллект-карту «Плюсы регистрации СМИ»

Учредитель сайта — СМИ, подающий документы на регистрацию, должен соответствовать всем требованиям, установленным Законом РФ «О СМИ». Поэтому решить вопрос о том, кто будет учредителем и может ли это лицо им быть, необходимо до начала процедуры регистрации СМИ.

Кто может быть учредителем СМИ

Физическое лицо имеет право быть учредителем любого СМИ, в том числе сетевого издания.

Но если человек отбывает наказание в местах лишения свободы, то он не может быть учредителем СМИ, даже если является гражданином РФ.

Такое право — учредить собственное средство массовой информации — пригодится блогерам, не желающим подпасть под действие закона о блогерах.

В случае регистрации блога в качестве СМИ блогер-учредитель не будет нести ответственность за комментарии пользователей и другой пользовательский контент, если он публикуется на сайте без премодерации.

Если Роскомнадзор все-таки обнаружит нарушение на страницах сетевого издания, соответствующую информацию нужно будет незамедлительно удалить.

Рекомендуем блогеру внимательно изучить законы или проконсультироваться с медиаюристом, оценить риски невыполнения требований закона о блогерах, все нюансы и плюсы регистрации сайта в качестве СМИ и принять решение.

Часто можно слышать вопрос: может ли индивидуальный предприниматель (далее по тексту — ИП) выступать в качестве учредителя СМИ? Закон не предусматривает индивидуального предпринимателя в качестве отдельного субъекта, который может учреждать СМИ.

В таких случаях ИП могут учреждать СМИ просто как физические лица. Каких-либо дополнительных документов при регистрации, подтверждающих статус ИП, также нет необходимости предоставлять.

В случае получения доходов от деятельности сайта после регистрации СМИ их можно проводить через ИП.

Если иностранец на законных основаниях постоянно проживает на территории России, то закон позволяет ему учреждать СМИ. В остальных случаях быть учредителем СМИ иностранному гражданину запрещено. Такие же правила распространяются и на лиц без гражданства.

Однако встает другой вопрос: по законодательству нашей страны допускается, что граждане других стран (т. е. иностранцы) могут быть учредителями юридического лица, владеть другими юрлицами. Может ли ООО, например, учредителем которого в свою очередь является иностранный гражданин, создавать СМИ?

Да, если юридическое лицо зарегистрировано в России, то оно может выступать в качестве учредителя СМИ.

Закон «О СМИ» установил ограничения на учреждение СМИ к юридическим лицам, в том числе российским, у которых доля иностранного участия в уставном капитале более 20%.

Казалось бы, простым решением может стать добавление в цепочку «владелец юрлица — учредитель СМИ» еще одного юридического лица.

Пример: некий мистер Х (англичанин) учреждает ООО «Сказка» в паре с нашим соотечественником, получается российская компания с иностранным участием. ООО «Сказка» создает ООО «Сказка-1» (компанию с российским учредителем). А ООО «Сказка-1» в свою очередь учреждает СМИ «Сказка-2».

Но закон запрещает не только прямое, но и косвенное владение.

Таким образом Роскомнадзор отслеживает и эту ситуацию.

Наши клиенты часто стоят перед такой дилеммой. Для того чтобы выбрать, надо понимать, за что учредители несут ответственность.

В Кодексе об административных правонарушениях есть ряд статей, которые предусматривают штрафы, если учредитель не совершит определенные законом действия, например не предоставит Устав СМИ в Роскомнадзор.

Административные штрафы для учредителей СМИ — физических лиц — заметно меньше.

Если редакция СМИ не является юридическим лицом, то в случае подачи иска о защите чести, достоинства и деловой репутации или других претензий к контенту сайта, отвечать будет учредитель.

И суммы компенсации морального вреда могут быть достаточно большими.

Физические лица при этом будут отвечать всем своим имуществом, а юридические лица рискуют только своим уставным капиталом, имуществом, находящимся на балансе, и деньгами на счете.

Довольно распространенной ситуацией является, когда сразу несколько лиц (физических или юридических даже в своей совокупности) выступают учредителями СМИ. Закон не ограничивает максимального количества учредителей СМИ. Получается, что каждое из этих лиц является соучредителем.

Отсюда вытекает, что только совместно они могут выступать для своего СМИ учредителем в полном смысле этого понятия.

Для избегания конфликтов между соучредителями рекомендуем в порядке статьи 22 Закона «О СМИ» составить и заключить договор о взаимных правах, обязанностях соучредителей, а также других вопросах их взаимодействия.

Правило следующее: если у СМИ только один учредитель, то он обязательно должен быть владельцем доменного имени. В противном случае Роскомнадзор возвратит документы, поданные на регистрацию. Если учредителем СМИ является юридическое лицо, учредитель которого (юридического лица) владелец доменного имени, то в таких случаях сайт также не будет зарегистрирован в качестве СМИ.

Что же делать в таких случаях?

Варианта два: добавить вторым учредителем владельца доменного имени или перевести права на домен на то лицо, которое вы хотите, чтобы было единственным учредителем СМИ. Право владения доменным именем должно быть подтверждено хотя бы для одного из соучредителей.

Право владения доменным именем должно быть подтверждено учредителем или одним из соучредителей, если их несколько.

В соответствии с требованиями законодательства нужно предоставлять документ (справку, свидетельство, сертификат  — у разных регистраторов доменных имен он называется по-разному) о правах на администрирование доменного имени.

Получить такой документ можно у регистратора доменного имени конкретного сайта (Reg.ru и Rucentre и др.). Процедуру получения справки можно уточнить на их сайте.

Обязанности учредителя СМИ

Определив возможность быть или не быть учредителем, рассчитывайте свои возможности с учетом обязанностей, возлагаемых законодательством. Для регистрации СМИ учредитель обязан:

• оплатить госпошлину;
• указать в заявлении на регистрацию и других документах достоверную информацию;
• выбрать тематику СМИ, которая не противоречит Федеральному закону «О противодействии экстремизму».

Негативными последствиями невыполнения данных обязанностей будет отказ в регистрации СМИ или возращение документов без рассмотрения.

Некоторые обязанности учредителей после прохождения процедуры регистрации перечислены в схеме:

У учредителя СМИ есть обязанности и после регистрации. Чтобы вы не забыли о них, мы подготовили специальную памятку.

Скачайте памятку для учредителей СМИ

Только при заказе и оплате услуги перерегистрации СМИ до 1 декабря!

Только для новых клиентов!

Стоимость услуги по перерегистрации СМИ (любой формы распространения)

«под ключ» 9900 р. 7900 р.

+ очень ценный БОНУС (записи 6 вебинаров о правовом регулировании деятельности СМИ)

Чтобы оставить заявку на одну из услуг или получить более подробную информацию о содержании и условиях оказания услуги, заполните форму, и мы свяжемся с вами в течение суток.

Или вы можете позвонить нам по телефонам +7 (950) 768-52-77, 8 800 550 60 39, или связаться с нами по электронной почте [email protected]

Внимание!

• «Право в сети» предлагает следующие услуги:
• — Заполнение заявления на регистрацию СМИ + консультация подготовке пакета документов — 4 600 р.
• — Подготовка пакета документов для регистрации СМИ + подача документов в Роскомнадзор — 9900 р.
• — Подготовка устава СМИ — 6 000 р.

10 дел, которые нужно сделать после регистрации ООО

Сразу после регистрации общество с ограниченной ответственностью вместе с правом вести бизнес получает определённые обязанности.

Не все эти обязанности очевидны и известны новичкам. Ха, неновичкам, кстати, тоже.

Чтобы не было мучительно больно, не бегать в первые же месяцы с выпученными глазами с непониманием, что происходит, платить штрафы, я собрала 10 важных дел, которые надо сразу сделать, чтобы не отвлекаться потом на залатывание дыр.

1. Заключаем трудовой договор с руководителем

• Руководитель компании начинает свою деятельность сразу после того, как в ЕГРЮЛ появляется запись о внесении компании в реестр.
• От имени компании договор с руководителем подписывает один из учредителей, данные которого вы указали в протоколе собрания учредителей.
• Трудовой договор вы заключаете на тот срок, который указали в уставе.
• Можно этот срок указать только в трудовом договоре, тогда в уставе надо сделать отсылку к договору.

Важно понимать, что как только договор заключен, так сразу у компании возникают обязанности начислять и выплачивать заработную плату своему руководителю.

Есть мнение, что если компания состоит из одного участника и он же является руководителем, то зарплату начислять самому себе не обязательно.

Так можно делать.

Только помните о том, что компания создается в целях извлечения прибыли, поэтому будет странно на фоне отсутствия зарплаты директору не выплачивать дивиденды.

1. На старте платите зарплату, потом, когда заработаете первые деньги, переходите на выплату дивидендов.
2. Тогда можно будет попытаться защитить свою позицию на заседании комиссии ИФНС по обелению зарплатного фонда.
3. Налоговой все равно, платите ли вы самому себе зарплату.
4. Ей не все равно, сколько вы налогов платите.
5. Также помните о том, что зарплатные налоги входят в налоговую нагрузку, которую считает банк (не по своей воле, конечно) и, прикрываясь 115-ФЗ, банк может вам доставить немало хлопот из-за вашей же жадности.

Конечно, получение зарплаты самим владельцем (когда он сам еще и руководитель) есть самый дорогой способ получения дохода от бизнеса. Поэтому в общем и целом ничего не будет плохого в том, что вы не будете выплачивать себе зарплату.

Однако не надо фанатеть в экономии. Всему должна быть мера.

Ответственность за отсутствие трудового договора там, где он необходимо, последует незамедлительно и, как водится в современной действительности, она немалая — от 50 до 100 тысяч рублей.

2. Ставим бухгалтерский и налоговый учет

• Бухучет — святое для любой компании.
• Малопонятные понятия о дебете и кредите для большинства предпринимателей зачастую вырастают в протест и попытку оставить это дело на потом, однако обзавестись бухгалтером в штате, на удаленке или форме аутсорсинга придется и практически сразу.
• Сделать надо это хотя бы по 2 причинам:
• 1) в десятидневный срок после создания компании надо обзавестись ЭЦП для сдачи декларации по НДС в электронном виде (для тех, кто примет решение остаться на общей системе налогообложения),

2) до 20 числа следующего за месяцем регистрации компании подать в ИФНС сведения о среднесписочной численности. Иначе компании заблокируют операции по счету и штрафуют, а также компания не попадет в список предприятий малого и среднего предпринимательства, что может стать препятствием для участия в некоторых тендерах и конкурсах.

3. Выбираем систему налогообложения

1. Юридические лица в форме ООО выбирают между ОСН, УСН и ЕНВД.
2. Для перехода на УСН у нового юридического лица есть всего 30 дней для принятия решения о применении.

3. Если компания останется на ОСН, то желательно перед тем, как стартовать, посмотреть на льготы, которые она может воспользоваться при налогообложении налогом на добавленную стоимость.

4. Ведь вид осуществляемой деятельности может быть освобожден от уплаты НДС вовсе или товары, которые компания намерена производить или продавать, облагаются по пониженной (10%) ставке налога.

4. Открываем расчетный счет

Без расчетного счета ООО не жить. В отличие от самозанятого или ИП юрлицо должно иметь расчетный счет. Хотя бы один.

• И выбирать банк лучше не по самому дешевому тарифу, а по совокупности признаков.
• Ходить в маленький банк смыл есть тогда, когда вы уверены в том, что у банка нет проблем с ликвидностью и он не нарушает в процессе своей деятельности 115-ФЗ и другие законы.
• А кто может быть в этом уверен?
• Поэтому есть смысл хотя бы один счет открыть в ТОП-11 банков.
• О том, как выбрать банк, я регулярно пишу на своей странице, поэтому углубляться в эти дебри сейчас не буду, чтобы вы не заснули после сытного обеда.

У «Клерка» есть сервис по сравнению тарифов банков на расчетно-кассовое обслуживание для ИП и ООО.

5. Вносим уставный капитал

1. Для ООО срок оплаты долей в уставном капитале своими учредителями установлен законом об ООО и он равен 4 месяцам.
2. Если в вашем уставе сказано, что вы оплачиваете уставный капитал деньгами, то каждый из учредителей в течение указанного срока обязан сделать платеж на расчетный счет компании.

3. Сделать это лучше с личного расчетного счета, причем, вы не можете освободить участника общества от оплаты им своей доли в уставном капитале.
4. Если вы оплачиваете доли имуществом, то независимо от того, какова стоимость имущества, вам придется его сначала оценить у независимого оценщика.

5. Минимальный размер уставного капитала, который составляет 10 000 рублей, оплачивается только денежными средствами.
6. Вообще, в современном бизнес-мире лучше не указывать уставный капитал в минимальном размере.

Это будет одним из 109 признаков однодневки, поэтому и банки, и налоговая инспекция не порадуется за вас.

Да и потенциальному крупному покупателю/поставщику это обстоятельство тоже будет не по душе. Но если вы настаиваете на вашем праве поставить минимальный размер, то это — ваше право.

• Кстати, штрафа за несвоевременную оплату уставного капитала нет.
• Поэтому вы можете прошляпить срок и вам за это ничего не будет.
• Разве что налоговая инспекция или иное заинтересованное лицо инициирует ликвидацию общества в связи с несоблюдением правил, установленных федеральным законом.
• А в остальном — нарушайте на здоровье.

6. Делаем печать. Или не делаем

Это зависит от того, что вы написали в своем уставе. Если в уставе сказано, что общество имеет печать, то утвердите эскиз, изготовьте печать и храните ее в сейфе.

7. Решаем, будем ли нотариально заверять решения общего собрания участников общества

С сентября 2014 года любое собрание участников (даже годовое) должно венчаться заверением у нотариуса. Эта норма введена статьей 67 ГК РФ.

Считается, что это требование распространяется даже на те общества, которые состоят из одного участника.

Поэтому, если не хотите бегать по каждому внеочередному и очередному поводу собраться и что-то решить к нотариусу, то в уставе или в протоколе общего собрания учредителей один раз и навсегда закрепите, что достаточно подписей всех участников ООО для того, чтобы решение общего собрания участников никто не признал незаконным.

8. Подаем уведомление о начале деятельности

Перед началом осуществления некоторых видов деятельности компания должна уведомить соответствующий надзорный орган.

Это делается для того, чтобы потребитель мог на вас пожаловаться, а надзорному органу было куда прийти с проверкой.

Такая обязанность у компании введена Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

9. Получаем лицензию, разрешения, допуски

Перед тем, как начать осуществление некоторых видов деятельности, надо получить лицензию. Перечень лицензируемых видов деятельности определен Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

За деятельность без лицензии или с нарушением ее условий могут взыскать административный штраф, также может быть конфискована изготовленная с нарушением продукция или приостановка деятельности, а также в некоторых случаях предусмотрена уголовная ответственность за такое деяние.

10. Делаем СОУТ

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативных требований (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

А если по-русски, то это необходимая для любого ООО процедура, которая стоит (для стартапа) немалых денег, которая ничего полезного для компании не приносит, зато тем, кто присел на этот рынок, приносит постоянный доход в виде тех, кто вновь зарегистрировался, сменил офис, создал новые рабочие места, изменил технологический процесс. Для новых компаний для проведения этого мероприятия есть 6 месяцев.

Как зарегистрировать СМИ

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. 

• Редакция перед началом работы должна зарегистрировать СМИ, за исключением некоторых случаев. 
• Регистрации не подлежат только:

• СМИ, учреждаемые органами госвласти (местного самоуправления) исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов
• периодические печатные издания тиражом менее 1 000 экземпляров
• радио- и телепрограммы, распространяемые по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного госучреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия либо имеющие не более 10 абонентов
• аудио- и видеопрограммы, которые распространяются в записи тиражом не более 10 экземпляров

Сайт в сети Интернет может быть зарегистрирован как сетевое издание. Не зарегистрированный в качестве средства массовой информации сайт средством массовой информации не является.

Таким образом, если редакция планирует распространять массовую информацию, то есть информацию, предназначенную для неограниченного круга лиц, и при этом не соответствует одному из перечисленных выше критериев, необходимо пройти процедуру регистрации СМИ.

Порядок регистрации СМИ: пошаговая инструкция

Шаг 1. Определите название СМИ и состав учредителей

Учредителем (соучредителем) СМИ может быть:

• организация
• гражданин, объединение граждан
• госорган
• орган местного самоуправления (в отношении печатного СМИ и сетевого издания)

1. Если у СМИ несколько соучредителей, они должны действовать совместно.
2. Не может выступать учредителем:

• гражданин, не достигший 18 лет или признанный судом недееспособным
• гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации
• гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности
• объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону

При отсутствии соответствующих положений в международном договоре РФ не могут быть учредителями СМИ, в частности:

• иностранное государство
• международная организация
• организация, находящаяся под контролем иностранного государства или международной организации

За изготовление или распространение продукции незарегистрированного СМИ вас могут привлечь к административной ответственности — оштрафовать, а продукцию конфисковать (ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ).

При выборе названия СМИ важно проверить его уникальность. Это можно сделать через реестр СМИ на сайте Роскомнадзора. Если уже зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения, в регистрации откажут.

Обратите внимание, что у газеты, журнала, альманаха, бюллетеня одна форма распространения — периодическое печатное издание. Например, нельзя зарегистрировать газету, если с таким наименованием есть журнал, так как у них одна форма распространения — печатное издание.

Однако сайт с тем же названием зарегистрировать можно, поскольку это сетевое, а не печатное издание.

Шаг 2. Оплатите пошлину за регистрацию СМИ

Пошлину необходимо подать до подачи заявления о регистрации СМИ (при подаче заявления в электронном виде можно оплатить после подачи, но до принятия заявления к рассмотрению).

Размер госпошлины зависит от специализации регистрируемого СМИ и от территории распространения его продукции:

Неспециализированное СМИ	СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения, а также для детей, подростков и инвалидов	Рекламное СМИ	Эротическое СМИ
Преимущественно на всей территории РФ, за ее пределами, на территориях 2 и более субъектов РФ	8 000 руб.	1 600 руб.	40 000 руб.	80 000 руб.
Преимущественно на территории субъекта РФ, муниципального образования	4 000 руб.	800 руб.	20 000 руб.	40 000 руб.

Физлица (ИП) при уплате госпошлины и подаче заявления о регистрации СМИ через портал госуслуг (иные порталы, интегрированные с ЕСИА) получают скидку в 30% от размера госпошлины. Данное положение применяется до 1 января 2023 г.

Уплатить госпошлину должен учредитель (соучредители) за счет собственных средств. От имени учредителя (соучредителя) пошлину может уплатить представитель. При этом в платежном документе должно быть указано, что представитель действует от имени учредителя (соучредителей).

Обязательно укажите в платежном документе в графе «назначение платежа»: «регистрация СМИ», наименование (название) СМИ и форму распространения с указанием его вида.

Шаг 3. Подготовьте заявление о регистрации СМИ и необходимые документы

В заявлении о регистрации СМИ должны быть указаны:

• сведения об учредителе (соучредителях)
• название средства массовой информации
• язык (языки)
• адрес редакции
• форма периодического распространения массовой информации (периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма)
• предполагаемая территория распространения продукции
• примерная тематика и (или) специализация
• предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации
• источники финансирования
• сведения о том, в отношении каких других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем
• доменное имя сайта (для сетевого издания)
• информация об уплате госпошлины за регистрацию

• Заявление оформляется по утвержденной форме.
• К заявлению о регистрации СМИ обязательно прикладываются следующие документы:

• копии учредительных документов, выписка из реестра акционеров или список участников ООО (для учредителей — юридических лиц), документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале (для иностранных юридических лиц)
• копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации, копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета — СНИЛС (для учредителей — физических лиц)
• доверенность (если заявление подписывает представитель)
• заверенные копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при регистрации сетевого издания)

По желанию вы можете приложить также следующие документы (при их отсутствии регистрирующий орган получит информацию в порядке межведомственного взаимодействия):

• Документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для учредителя — физического лица)
• Выписка из ЕГРЮЛ (для учредителя — юридического лица)
• Документ об уплате пошлины за регистрацию

1. Для регистрации СМИ заявление и документы нужно подать в Роскомнадзор или соответствующее территориальное подразделение.
2. В зависимости от территории распространения СМИ документы подаются:

• в центральный аппарат Роскомнадзора — если СМИ будет распространяться преимущественно на всей территории РФ и за ее пределами
• территориальный орган Роскомнадзора — если территория преимущественного распространения — один субъект РФ или муниципальное образование
• территориальный орган Роскомнадзора по федеральному округу — если СМИ будет распространяться преимущественно на территории 2 и более субъектов РФ, входящих в один федеральный округ
• Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу — если субъекты РФ входят в различные федеральные округа

Подать заявление о регистрации СМИ можно:

• лично в уполномоченный орган
• почтовым отправлением (рекомендуем составлять опись вложения)
• в электронном виде через портал госуслуг (для этого нужно иметь квалифицированную электронную подпись)

Шаг 5. Получите выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации

Регистрирующий орган рассматривает заявление о регистрации СМИ в течение 30 рабочих дней с даты его поступления. В течение 5рабочих дней с даты регистрации СМИ вам выдадут (направят) выписку из реестра СМИ. Свидетельство о регистрации СМИ не выдается. 

СМИ является зарегистрированным с даты принятия решения о его регистрации и внесения записи в реестр зарегистрированных СМИ.    

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение 1 года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Часто процедуру регистрации называют «лицензированием деятельности СМИ», «получением лицензии СМИ», однако данная терминология неверна с точки зрения действующего законодательства РФ.

Внесение изменений в реестр зарегистрированных СМИ

Учредитель обязан уведомить регистрирующий орган течение 1 месяца о следующих изменениях:

• изменение места нахождения учредителя и (или) редакции
• изменение периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации
• принятие решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации

• Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в  сети Интернет (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

То есть в первом случае (при незначительных изменениях) учредитель направляет только уведомление в регистрирующий орган; во втором случае (при существенных изменениях) необходимо внести изменения в запись о регистрации СМИ в том же порядке, что и регистрация СМИ.

Регистрация СМИ. Процедура, сроки, документы

СМИ подлежат обязательной регистрации. Легализация деятельности обеспечивает целый ряд преимуществ.

Как зарегистрировать СМИ?

Основная информация

Процедура регистрации СМИ основывается на этих нормативных актах:

• ФЗ №305 «О внесении корректировок в закон о СМИ» от 14 октября 2014 года.
• ФЗ № 2124-1 «О СМИ» от 27 декабря 1991 года.
• Постановление №1107 Об утверждении перечня бумаг, подтверждающих соблюдение изданием положений статьи 19.1 закона «О СМИ».
• Приказ Минсвязи №362 «Об установлении регламента предоставления ФС услуг по госрегистрации» от 29 декабря 2011 года.

Когда производится признание регистрации средства массовой информации недействительной?

Учредителем СМИ может стать как ФЛ, так и ЮЛ. Однако имеются некоторые ограничения. Учредителями не могут являться эти лица:

• ФЛ, не достигшие совершеннолетия.
• Лица, признанные недееспособными.
• Лица, находящиеся в тюрьме.
• Лица без гражданства.
• ЮЛ, деятельность которых не является легальной.

Если указанные лица отправят бумаги на регистрацию, им будет отказано в выдаче свидетельства.

Вопрос: Общество имеет свидетельство о регистрации СМИ (TV). Необходимо ли обществу получать лицензию на вещание в случае заключения договора на изготовление еженедельной информационной программы, по которому оно является исполнителем?
Посмотреть ответ

Что относится к СМИ

Перечень источников, которые относятся к СМИ, содержится в ФЗ «О СМИ» от 27.12.1991 года. Это могут быть:

• Печатные издания.
• Радиопрограммы, телепрограммы.
• Выпуски в формате видео.
• Рекламные издания.
• Брошюры религиозного характера и прочее.

Однако не все издания, имеющие признаки СМИ, должны регистрироваться. Рассмотрим те источники, которые подлежат легализации:

• Периодические издания, выпускающиеся тиражом более 1000 экземпляров.
• У издания должен быть номер, постоянное название. Существовать оно должно сроком более года.
• Визуальные издания (радио, телепрограммы, видео, кинохроника) с постоянным названием. Регистрации они подлежат только в том случае, если существуют более года.
• Информационные агентства, которые также относятся к СМИ.
• Прочие источники (к примеру, сайты, сетевые издания), постоянная аудитория которых составляет более 3 000 посетителей.

Необязательно регистрировать СМИ в этих обстоятельствах:

• Учредители источника – государственные структуры. СМИ в данном случае служит площадкой для размещения официальных сообщений.
• Тираж менее 1000 экземпляров.
• Визуальные программы, распространяющиеся в рамках одного учреждения.

Несмотря на то что регистрация в данных случаях не обязательна, ее можно пройти добровольно.

ВАЖНО! В отдельном порядке регистрируются СМИ, функционирующие в качестве ЮЛ.

Для чего нужна регистрация

Государственная регистрация служит двум целям: обеспечению контроля над распространением информации и предупреждению злоупотребления свободой слова. Каковы цели прохождения процедуры самими СМИ? Их множество:

• Получение правового иммунитета для своего источника информации.
• Возможность правомерного ведения деятельности и извлечение из нее прибыли.
• Получение представителями СМИ аккредитаций на мероприятия и конференции.
• Возможность отправки запросов в государственные структуры. Представители этих структур обязаны отвечать на официальные запросы.
• Получение права на неразглашение источника публикуемых сведений.
• На материалы СМИ будет распространяться закон «Об авторских правах».
• У сайта не возникает ответственности за комментарии к материалам, нарушающие законы.
• Получение официального статуса.
• Уменьшение административных рисков.
• Возможность воспользоваться налоговыми льготами.

Если СМИ будет зарегистрировано в официальном порядке, сотрудники издания получают статус журналистов. Они могут обратиться в Союз журналистов, где им выдадут удостоверение (пресс-карту). Удостоверение – это своего рода пропуск на различные мероприятия предпринимательского и политического характера. Также сотрудники могут участвовать в митингах в качестве журналистов.

Порядок регистрации

Регистрация СМИ – это довольно длительная процедура, включающая в себя сбор бумаг, обращение в государственные структуры.

Подготовка

Регистрацию предваряет ряд процедур, так как СМИ должно соответствовать нормативным требованиям. Основной шаг – создание названия издания. СМИ может функционировать только под наименованием, под которым субъект был зарегистрирован. Даже если к этому названию добавится одно слово, нужно будет проходить перерегистрацию. Название издания может:

• не отражать специфику деятельности компании;
• не соответствовать доменному имени;
• быть иностранным (при регистрации нужно привести перевод названия).

Второй шаг – формирование перечня лиц, которые будут учредителями издания.

ВАЖНО! Название должно быть уникальным. Наименование журнала и газеты от одного и того же издателя не может совпадать. Однако совпадать может название журнала/газеты и сайта. После того как наименование придумано, стоит обратиться на сайт Роскомнадзора. Портал позволит подтвердить, что аналогичных названий СМИ не регистрировалось.

Сбор документов

Перечень необходимых бумаг изложен в статьях 13, 18, 20 Закона «О СМИ». Если учредителем является юридическое лицо, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность, если документы подает представитель.
• Заверенные копии учредительных бумаг.
• Перечень участников для ООО, выписка реестра акционеров для ОАО.

Если учредитель – ФЛ, понадобятся эти документы:

• Квитанция об уплате пошлины.
• Доверенность при представлении бумаг представителем.
• Бумаги, удостоверяющие личность (паспорт).

Если в качестве СМИ регистрируется сайт, понадобятся копии документов, устанавливающих право на использование доменного имени. Получить эту бумагу можно у регистратора имени. Заказывается она онлайн. Пересылается документ по почте.

ВАЖНО! Если регистрируется несколько СМИ, документы нужно собирать на каждое издание.

Заполнение заявления

После того как пакет документов собран, можно приступать к составлению заявления. При его заполнении нужно учитывать эти особенности:

• Если регистрируется сайт, в заявке нужно указать его доменное имя.
• Если название издания иностранное, нужно сначала указать наименование на иностранном языке, а затем привести перевод.
• На сайт может зайти представитель любой страны. А потому в пункте «территория» нужно прописать РФ или другие государства.

Документы и заявление направляются в Роскомнадзор. Подать их можно лично, через представителя, по почте или в электронном формате. В последнем случае нужно воспользоваться Порталом госуслуг.

Рассмотрение документов Роскомнадзором

Когда Роскомнадзор получает документы, учредителю направляется соответствующее уведомление. После этого специалисты начинают проверять бумаги.

Если учредитель направил неполный комплект документов, все бумаги возвращаются отправителю. Если направлен полный комплект документов, специалисты начинают проверять их на предмет соответствия закону.

Также устанавливается подлинность и достоверность бумаг. Регистрация СМИ не будет выполнена в следующих случаях:

• Документы не соответствуют закону.
• Информация, изложенная в бумагах, не соответствует реальности.
• Документы неправильно оформлены.
• Учредители издания не имеют права на его регистрацию.

Решение о проведении регистрации отправляется в электронном формате. Альтернатива – вручение уведомления лично.

Регистрация издания

Регистрация СМИ занимает до месяца с даты направления документов. По окончании процедуры учредителю предоставляется свидетельство. С момента получения свидетельства у СМИ возникает ряд обязательств. В частности, учредитель должен в течение 3 месяцев отправить в Роскомнадзор устав издания.

Размер госпошлины при регистрации СМИ

Размер пошлины будет одинаковым как для резидентов, так и для нерезидентов страны на основании статьи 19 ФЗ «О внесении изменений в СМИ» от 4.08.2001 года. Оплата может производиться с помощью как наличного, так и безналичного расчета.

Однако в любом случае нужно сохранить документ, подтверждающий факт платежа. Подтверждением может стать или платежное поручение (при безналичной оплате), или квитанция (при наличной оплате).

В квитанции указывается вид издания, подлежащего регистрации.

Размер пошлины для различных СМИ, распространяемых на всей территории РФ, будет различным:

• Издание, выходящее с установленной периодичностью – 6 500 тысяч руб.
• Агентства – 8 000 руб.
• Визуальные программы, радио – 10 000 руб.

Если выпуски распространяются на территории одного субъекта государства, размер пошлины будет следующим:

• Издание – 3 500 руб.
• Агентство – 4 000 руб.
• Визуальные программы и радио – 5 000 руб.

Если учредитель получает свидетельство на руки, за это взимается оплата в размере 20% от пошлины. Если в свидетельство нужно внести изменения, плата за это будет аналогичной. Новые пошлины вступают в силу с 1 января 2018 года. Установлены они ФЗ №253 от 29 июля 2017 года.

Размер пошлины может меняться в зависимости от специфики деятельности СМИ:

• Рекламные издания – размер пошлины умножается в 5 раз.
• Эротические издания – в 10 раз.
• СМИ, предназначенные для детей, лиц с ограниченными возможностями, культурно-просветительские журналы – тариф уменьшается в 5 раз.

Свидетельство о регистрации выдается только в том случае, если учредитель заплатил пошлину. Если отсутствует квитанция об оплате, поданные документы не будут даже рассматриваться.

Особенности учета расходов на регистрацию СМИ

Если регистрацией занимается ЮЛ, расходы на регистрацию необходимо правильно учитывать в целях налогообложения. Относиться все траты (включающие оплату пошлины) будут к расходам по основным направлениям деятельности на основании пункта 1 статьи 252 главы 25 НК РФ.

Ответственность за деятельность без регистрации

Если СМИ будет работать без регистрации, на учредителей накладывается ответственность на основании статьи 13.21 Кодекса об административных проступках. Рассмотрим суммы штрафов:

• Для ФЛ – 1000-1500 руб., а также конфискация издания.
• Для должностных лиц – 2000-3000 руб, а также конфискация.
• Для ЮЛ – 20 000-30 000 руб. с конфискацией издания.

ВАЖНО! На владельцев сайтов также может быть наложена ответственность. Уже существует соответствующая судебная практика. В частности, дело было заведено на сайт «Новый фокус», не зарегистрированный в установленном порядке. Владельцам был назначен штраф в размере 20 000 рублей. Сайт был конфискован.

Стоит ли регистрировать сайт в качестве СМИ?

К владельцам сайтов закон «О СМИ» также относится. Однако если при создании журналов и газет процедура оформления полностью соблюдается, то владельцы сайта часто нарушают закон. Отчасти это связанно с путаницей.

Многие собственники виртуальных ресурсов мало разбираются в законах и не знают, нужно ли проходить регистрацию. Если владелец точно знает, что не нужно, возникает вопрос о смысле прохождения добровольной легализации.

Рассмотрим преимущества этой процедуры:

• Никто, кроме учредителей и государства, не сможет закрыть сайт. То есть ресурс получает правовой иммунитет.
• Для того чтобы получить аккредитацию на какое-либо мероприятие, нужно иметь удостоверение журналиста. Получить его может только сотрудник СМИ.
• Сайту предоставляется право на получение сведений. Представители ресурса могут отправлять запросы в государственные органы, и на них должны ответить в кратчайшие сроки.
• На информацию с сайта распространяется журналистская тайна. То есть может не разглашаться источник получения информации. Разглашение является обязательным только в том случае, если есть соответствующий судебный запрос.
• В отношении ресурса начинает действовать защита авторских прав. То есть если кто-то публикует материалы с этого сайта, он должен разместить ссылку на источник.
• СМИ освобождается от ответственности. Если на сайте будут размещены комментарии, не соответствующие действительности и нарушающие закон, владелец ресурса не понесет наказания.
• Сотрудники виртуального издания наделяются всеми журналистскими полномочиями. Специалисты получают доступ к информации, наделяются правом на отправку запросов, выполнение съемок.
• Возможность легального привлечения рекламодателей.

Существуют преимущества, касающиеся сугубо репутации сайта. В частности, наличие свидетельства о регистрации дает некоторое конкурентное преимущество. Сайт приобретает больший авторитет среди аудитории.

Учредителям становится проще нанимать на работу сотрудников. Последним, в свою очередь, становится проще работать.

Владельцам площадки становится легче извлекать прибыль из своей деятельности, так как рекламодатели больше «любят» размещать рекламные материалы на официальных ресурсах с большой аудиторией.

Существует большая вероятность того, что скоро требования к владельцам сайтов и блоггерам ужесточатся. Если ранее интернет практически никак не контролировался, то сейчас принимаются все новые и новые акты, касающиеся виртуальной среды. Поэтому имеет смысл заблаговременно позаботиться о законном ведении своей деятельности.

Минусы регистрации также очевидны. Это длительность процедуры, необходимость в сборе документов, уплате пошлины. Стоит ли регистрировать сайт? Все зависит от специфики его работы. Если ресурс позиционирует себя как серьезное издание и существует давно, пройти регистрацию однозначно стоит. Если сайт только создан и не имеет постоянной аудитории, можно отложить эту процедуру.

ВАЖНО! Регистрация сайта регулируется ФЗ «97 «Об информационных технологиях» от 21 июля 2014 года.