Реновация

Инициаторы программы реновации московского жилья – это приближенные к руководству Правительства Москвы строительные магнаты («группа ПИК» и др.), пожелавшие нажиться на дороговизне московской земли в приглянувшихся районах.

В июне 2017 г. автор этих строк, являясь заместителем председателя Совета по правам человека при президенте РФ, разработал экспертное заключение президиума СПЧ о неприемлемости московской программы реновации.

Основным возражением СПЧ была очевидная социальная безответственность авторов реновации, предполагающей использование бюджетных средств на цели благоустройства территории и комплексного обновления среды проживания при наличии длительное время не выполненных г.Москвой социальных обязательств перед десятками тысяч семей очередников и жителями непригодных для проживания домов, десятки лет ютящихся в крохотном жилье в ожидании выполнения государством своих жилищных обязательств.

• Практически ничего из заключения властями учтено не было, и президент подписал явно неконституционный закон.
• Раздел 6 экспертного заключения посвящён нарушению неприкосновенности жилища, права частной собственности и свободного выбора места жительства жителей сносимых домов.
• Отказ от учёта мнения собственника квартиры при решении вопроса о сносе дома не соответствует ни одной из шести конституционно значимых целей, ради которых федеральный закон может ограничить права человека.

Противоречащие ряду положений Конституции РФ статьи 7.1. и 7.3. Федерального закона о статусе столицы РФ подлежат оспариванию в Конституционном Суде РФ, куда может обратиться:

— собственник сносимого по реновации дома с жалобой о проверке конституционности,

— или суд, рассматривающий дело о принудительном выселении такого собственника, с аналогичным запросом.

На правовую позицию СПЧ можно ссылаться как в жалобе в Конституционный Суд РФ, так и в возражении на иск о выселении с принуждением к получению другого жилья. В возражении можно просить суд не применять не соответствующие Конституции РФ вышеназванные нормы права (пп. 4 п. 3 статьи 11 ЖК РФ), хоть это и заведомо нереально. Других способов защиты нет.

2. Решает ли реновация проблему расселения ветхого жилья, уже признанного аварийным?

Аварийное жильё расселяется по другим механизмам и иной процедуре. Целью реновации является не расселение аварийного и ветхого жилья, а лишь предотвращение аварийности еще не аварийных домов на земельных участках, приглянувшихся инвесторам.

В частности, как указано в пояснительной записке к проекту федерального закона о реновации московского жилья (принятого 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ):

«… в Москве остается значительный объем морально и физически устаревшего жилищного фонда, требующего срочного обновления.

… Применение при реновации жилищного фонда правовых механизмов переселения из аварийного жилья невозможно к тем домам, которые морально и физически устарели, являются ветхими, но формально не соответствуют установленным законодательством критериям аварийности и не могут быть признаны аварийными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Согласно поправкам Правительства РФ к этому законопроекту

«под реновацией жилищного фонда в городе Москве (далее также – реновация) понимается совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве, …».

Исходя из этого, в список программы реновации вошли 5173 дома в 92 районах Москвы независимо от состояния конструктивных элементов и инженерных систем и без информирования жителей о таковом. Лишь несколько из них были признаны аварийными.

В то же время, в вышеназванный список не попали реально аварийные и ветхие дома, включая десятки бывших ведомственных общежитий, официально признанных аварийными еще в прошлом веке, в которых десятилетиями не проводился капремонт, но там законно проживают сотни семей москвичей, включая очередников (по ордерам и с регистрацией по месту жительства).

3. При фактически точечном строительстве новых домов какие предусмотрены гарантии учета ранее утвержденных особенностей систем градостроительного жизнеобеспечения района (инженерно-коммунальных, социальных, транспортных и других)?

1. Основной 141-й федеральный закон содержит норму о том, что территория строительства домов по реновации обеспечивается объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с генпланом и правилами землепользования и застройки.
2. 
3. При этом, в закон включена парадоксальная норма о том, что подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной, и с даты утверждения новой документации старая признается утратившей силу.

Это позволяет в т.ч. не проводить процедуры публичных слушаний и общественных обсуждений при утверждении градостроительной документации, не учитывая тем самым интересы местных жителей.

Кроме того, столь фрагментарное и бессистемное утверждение градостроительной документации может привести к инфраструктурным коллапсам и росту социальной напряженности, на что обращал внимание СПЧ в вышеназванном экспертном заключении. Госдумой это было учтено лишь частично.

4. Какие квартиры предоставляются по программе реновации и в каких домах?

Вопреки бравым отчётам властей и сообщениям в СМИ к январю 2020 г. в Москве ещё не построено ни одного дома по программе реновации (первые специально спроектированные дома планируется сдать в эксплуатацию в 2020 — 2021 годах). Сейчас жильё предоставляется в ранее построенных домах, лишь приспособленных под требования программы реновации.

А требования эти следующие:

Дома должны быть современными монолитными или панельными с высокой энергоэффективностью и кондиционерами. Планировка квартир — предусматривать возможность трансформации межкомнатных стен или иметь проемы в стенах; входы в подъезды со стороны двора и с улицы, а в нежилые помещения на первых этажах — только со стороны улицы.

Входные группы должны обеспечивать безбарьерную среду и удобный доступ для маломобильных граждан. В частности, минимизированный перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля, пол во входном вестибюле на одном уровне с входами в лифты.

Основные новостройки по реновации сейчас заселяются в Бескудниково, Котловке, Пресненском районе, Южном Медведково и Проспекте Вернадского. Это, как правило, дома выше 9 этажей, и такие высотки не являются комфортным жильём. 

5. Предусмотрены ли в заселяемых по реновации домах требования к озелененности района и двора, количеству машиномест, наличию и доступности детского сада, школы и поликлиники?

Ни основным федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 141-ПП, ни Законом г.Москвы от 17 мая 2017 г. № 14 специальные условия не предусмотрены, есть лишь отсылка к требованиям действующего законодательства.

6. Смогут ли дети сразу пойти в детский сад и школу или еще придется ждать очереди на их постройку — расширение?

Жильё по программе реновации предоставляется в домах, построенных в этом же районе (кроме ЗелАО и ТиНАО). Поэтому и как показывает практика, детям не придется менять ни детский сад, ни школу. В районах же с напряженным положением с обеспеченностью местами в школах и в детских садах и яслях эти проблемы могут еще некоторое время сохраняться. 

7. Сколько вариантов новых квартир предлагается по реновации и в какой срок надо дать согласие на один из них?

Количество предлагаемых вариантов законодательством не установлено, всё зависит от наличия и характеристик квартир. Могут предложить и один, и три варианта.

В любом случае, несогласие с предложенным вариантом должно быть мотивированным, со ссылками на детальные недостатки и нарушения конкретных положений законодательства. Для этого лучше провести независимую инженерно-техническую оценку квартиры, мест общего пользования и др.

Более подробно о том, что делать, если очередникам предлагается плохое жильё, см. в нашем ролике здесь и на портале http://order.domsovet.su/.

В случае неподписания договора на предоставляемое жильё в течение 90 дней со дня получения проекта договора, ДГИ г.Москвы может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и принудительном переселении.

И при наличии судебного спора только подача возражения о наличии конкретных существенных нарушений может быть основанием к предоставлению приемлемого варианта или устранению нарушений за счёт жилищного департамента.

8. Можно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры?

Да, по заявлению собственника квартиры в московский Фонд реновации можно получить за свою квартиру компенсацию в размере рыночной стоимости. Заявление на выплату компенсации надо направить в течение 30 дней с момента получения проекта договора мены. 

9. Ознакомившись с месположением и планировками квартир, предложенных жителям соседнего дома по реновации, мы с соседями хотим отказаться от участия в ней. Как это сделать?

Разъяснение основных положений программы реновации Москвы согласно Закону | Статьи по теме "Вторичное жилье" на портале недвижимости Move.ru

За несколько месяцев до подписания Президентом РФ 01.01.2017 г. Закона о реновации, мэр г. Москвы получил его устное согласие. Внедрение этого проекта в жизнь потребовало изменения немалого количества Законов (как показала практика – 9 штук), подзаконных документов и нормативных актов. Всем этим в авральном режиме занялась Мосгордума.

Разъяснение основных положений программы реновации Москвы согласно Закону

Пописанный Закон сразу напечатали в «Российской газете» и, таким образом, все поправки обрели законодательную базу. В документе учтены нюансы сноса старых аварийных домов, соблюдение жилищных прав граждан и гарантии расселения в новое жилье. Но многие вопросы остаются открытыми: финансирование, застройщики, гарантии качества и удобства застройки.

Очередность сноса домов

Власти Москвы после утверждения реновационной программы проведут анализ технического состояния домов, подпадающих под нее. Жители наименее удовлетворительного жилья будут переселены в новые квартиры в первую очередь.

Равнозначность получаемого жилья

Согласно Закону о реновации, жильцы квартир, подлежащих сносу, могут претендовать на равнозначное жилье, которое немного отличается от аналогичного понятия в Жилищном Кодексе. Новая жилплощадь должна быть:

• с соответствующим количеством комнат;
• с равной либо превышающей жилой площадью;
• с превышающей общей площадью;
• находиться в одном районе со старым жильем;
• иметь лучшую отделку.

Получение возмещения

По программе возможно получение вместо жилья денежного возмещения (согласно его стоимости). Такая опция недоступна для хозяев залогового либо арестованного имущества, а также для семей с детьми и инвалидами.

Чтобы получить денежную компенсацию взамен новой квартиры, равнозначной старому жилью, нужно в 30-дневный срок с момента, когда получен проект договора на нее, подать заявление на возмещение. После этого заключается другой договор.

Получение равноценной квартиры

Также есть возможность получения квартиры, равной по цене той, которая находится в доме под снос. Процедура сделки соответствует процессу получения денежного возмещения: в месячный срок с получения проекта договора, написать заявление на получение равноценного жилья.

Условия для жителей коммунальных квартир

Согласно Закону о реновации, собственникам комнаты в коммунальной квартире полагается отдельная жилплощадь (квартира), в отличие от стандартных условий при аварийном сносе домов.

Условия для жителей муниципальных квартир

Для жильцов неприватизированных квартир есть выбор: по умолчанию предполагается проживание на основании аналогичного договора соцнайма в новой квартире, либо написать заявление на получение жилья в собственность.

Условия для претендующих на лучшие жилищные условия

Интересы семей, претендующих на улучшенное жилье согласно нормативам, будут учтены при реновации. Но за жильцами остается право взять равнозначную, равноценную квартиру или денежное возмещение, и продолжить стоять в очереди на улучшение.

Условия для владельцев заложенных квартир

Собственникам заложенного жилья также полагается равнозначная квартира. При этом залог, ипотека или арест будут автоматически переоформлены на новую недвижимость (бесплатно для должника). Сроки, ставки и прочие условия будут соответствовать предшествующему договору. Предварительное согласие участников сделки (заемщика и финансовой организации) не требуется.

Если старое жилье было застраховано, договор страхования по заявлению клиента перезаключается на новый адрес, сохраняя все прежние условия.

При нежелании жильца такой недвижимости (заемщика) выезжать и переоформлять документы – суд принудит его к этому на законном основании.

Условия для семей с нетрудоспособными и несовершеннолетними

Если в составе семьи, владеющей квартирой в аварийном доме, находятся несовершеннолетние дети и/или нетрудоспособные граждане, то им полагается взамен жилье (равноценное или равнозначное). Получить денежную компенсацию – невозможно.

Возможность получения лучшего жилья

При желании, можно претендовать на квартиру большей, чем была, площади. Но такая процедура предполагает доплату за разницу в квадратуре желаемой жилплощади (если, например, вместо однокомнатной получить двух- или трехкомнатную). Тогда как обмен на равнозначное и равноценное жилье никакой доплаты не предусматривает. В противном случае, необходимо обращаться с жалобой в прокуратуру.

Условия для собственников нежилой недвижимости

Собственникам нежилых помещений будет выплачена денежная компенсация. Если недвижимость в доме, предусмотренном к сносу, арендовалась у государства, арендатору будет предложено на таких же условиях аналогичное помещение в том же районе (минуя участие в торгах).

Если имеет место окончание срока действия государственной аренды с правом на заключение нового договора, предусмотрено подписание его сроком на 10 лет. Также сохранится право преимущественного (первоочередного) выкупа.

Условия переезда

Власти прописали в городском законодательстве, а затем утвердили в федеральном, возможность помощи жителям при переезде в новое жилье. Она полагается не всем и не во всех случаях, а условия ее предоставления определят в отдельных документах, которые будут приняты позже.

Если не предпринимать никаких шагов

Как разъехаться с помощью программы реновации?

Время чтения 4 минуты Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Разъехаться семье при реновации не запрещается, наоборот, такой вариант вполне реален, особенно, если в квартире прописано несколько поколений. При этом каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, а жильцам предлагается выбрать подходящий способ – внести доплату за равнозначное либо более обширное по площади жилье или же согласиться на более дешевые варианты.

Суть реновации жилья

Что касается граждан, обитающих в домах под снос, таковым предоставляется возможность получить новую квартиру взамен прежней. Причем предполагается, что объекты будут размещаться в недавно отстроенных многоэтажках, а их характеристики будут равнозначны прежним помещениям. Проще говоря, количество комнат либо метраж квартир на замену должны соответствовать тем показателям, что были зафиксированы относительно бывшей квартиры.

Также допускается увеличение площади жилища. В этом случае собственнику потребуется внести дополнительную плату.

Можно ли получить 2 квартиры

Поскольку проект по реновации жилья касается исключительно ветхих домов, возведенных еще в 50-70-х годах, то процесс его реализации нередко затрагивает семейства, проживающие в квартирах большим составом. В частности, речь идет о нескольких поколениях, обитающих на одной территории.

Например, мать и отец плюс их сын с женой и ребенком проживают в двухкомнатной квартире и никак не могут разъехаться, потому как на покупку нового жилья средств не хватает, а варианты размена отсутствуют. Подобные проблемы в принципе довольно актуальны, поэтому и вопрос как получить 2 квартиры вместо одной, интересует многих граждан.

На самом деле такой вариант расселения пока до конца не отработан, однако, и полностью из программы не исключен. Каждый подобный случай рассматривается в индивидуальном порядке, но по большей части реновация дает жильцам шанс обрести личную жилплощадь и разъехаться с родственниками.

Механизм расселения

А именно:

• 1 способ – разъезд из одной квартиры в 2 объекта, но более дешевых по стоимости;
• 2 способ – расселение по разным квартирам с дополнительной платой, если их площадь больше, а стоимость существенно превышает цену имеющегося жилья либо цены равнозначны.

Отмечено, что последний вариант считается предпочтительным и более реализуемым, потому как в большинстве случаев идет речь именно об увеличении площади, за что и предусмотрен дополнительный взнос.

Например, по желанию собственников допускается вместо трехкомнатной квартиры получить однокомнатную и двухкомнатную, размер которых в совокупности будет превышать метраж прежнего жилья.

Соответственно доплата обязательна.

Здесь стоит уточнить, что условия процедуры расселения семьи в 2 разные квартиры во многом зависят от региона, где происходит реновация. Местные власти вправе установить собственный порядок, поэтому этот момент следует уточнять отдельно в администрации населенного пункта.

Например, в отдельном порядке могут рассматриваться запросы на расселение, поступившие от больших семей, которые прописаны в одной квартире в количестве 7-9 человек. Такие граждане в целом признаются нуждающимися в улучшении условий проживания, поэтому такие ситуации будут разбираться в первую очередь.

Также в число условий входят:

1. все собственники недвижимого объекта должны выразить согласие на докупку и подтвердить его письменным заявлением;
2. в документах, удостоверяющих права на недвижимость, собственниками будут значиться все жильцы, прописанные в прежней квартире.

Например, семья из 5 человек получила вместо двухкомнатной квартиры две однокомнатных. Так вот каждый собственник будет считаться владельцем двух этих объектов одновременно вне зависимости от того, в каком из них он будет проживать.

Возможность разъезда в разные квартиры при реновации допускается при условии внесения дополнительного взноса либо заявителям предоставляются более дешевые по стоимости жилищные объекты.

При этом варианты для расселения подбираются с учетом пожеланий собственников, а каждый случай изучается в отдельном порядке.

Соответственно семьи, нуждающиеся в получении двух недвижимых объектов, могут выбрать, какой способ более осуществим в рамках их собственных возможностей.

Кто проводит оценку жилья при реновации?

kamrad71/Depositphotos

Отвечает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский:

На официальном сайте мэра Москвы четко прописано, что оценку проводит независимая оценочная компания. Причем оценка осуществляется за счет Департамента городского имущества г. Москвы.

По факту должен проводиться тендер, посредством которого будет определен пул подрядчиков. Вряд ли удастся выбрать ту компанию, которая не имеет согласования с городом.

Также на сайте четко указано, что, если результаты оценки вас не устроят, можно отказаться от компенсации и подписать договор на равнозначную квартиру. При этом оспаривание решения невозможно. 

Как купить квартиру в доме под снос?

Могу ли я подать в суд на город по результатам переселения?

В интернете есть множество фирм, которые предлагают данную услугу в соответствии с «ФЗ-135 об оценочной деятельности». Однако маловероятно, что город будет руководствоваться их заключением. Скорее, его можно использовать для подтверждения результатов заключения, выданного подрядчиком Департамента городского имущества г. Москвы.

Отвечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева:

Первичную оценку жилого имущества проводит государственная структура правительства Москвы – Департамент городского имущества (далее по тексту ДГИ). В законе г.

Москвы не прописаны критерии, по которым проводится оценка недвижимости. Также не уточнен порядок возмещения. При этом в Жилищном кодексе имеется ст.

32, пункт 7, который конкретизирует положения закона о реновации. Так, в компенсацию могут входить:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество;
• убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с:

• – изменением места проживания;
• – временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения;
• – переездом;
• – поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;
• – оформлением права собственности на другое жилое помещение;
• – досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
• Каков налог при продаже квартиры, полученной после сноса?
• Полученная по переселению квартира – совместное имущество?

Тем не менее, сложившаяся практика сходится на том, что ДГИ сильно занижает размер компенсации, вплоть до 30%. При выборе компенсации по программе реновации рекомендуется пригласить независимых оценщиков и провести двойную оценку рыночной стоимости квартиры.

Отвечает адвокат КАМО «Фемида» Юлия Лаврентьева:

"Бери, что дают и не задавай вопросов": реальная практика московской реновации

Московские власти создали условия для переселения участников реновации в неравнозначные квартиры по «секретным» документам, которых по всей вероятности, просто не существует в природе.О том, как работает схема переселения, рассказал представитель московской группы защиты прав москвичей Клим ЛИХАЧЕВ:

В первую очередь вспомним, что такое равнозначная квартира по стандартам московской реновации. Согласно ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г.

№ 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» одновременно должны соблюдаться три критерия: 1 — жилая площадь и количество комнат в новой квартире не меньше, чем в прежней, а общая площадь её больше; 2 — новая квартира соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы, 3 — квартира находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы.

Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам.

Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.

Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.

Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация.

Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок.

Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.

Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы.

В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.

А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала.

8 августа 2017 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.

Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.

Я думаю, что чиновники знали, что предоставляемое ими жилье не являлось равнозначным. Именно поэтому я обращаю внимание на даты и последовательность принятых постановлений Правительства Москвы. А многочисленные участники реновации, добровольно согласившиеся на участие в программе, и представить себе не могли, что предлагаемые Департаментом городского имущества г.

Москвы квартиры для переселения могут быть неравнозначными. Например, достаточная часть жителей Пресненского района полностью «проглотила» предложенные им варианты для переселения в 45-этажные башни на Мукомольном проезде д. 2. Этот дом не строился под реновацию, а квартиры в нем не соответствуют требованиям улучшенной отделки, а значит не являются равнозначными.

В непосредственной «близости» от башен Москва Сити переселенцы подумали, что максимально приблизились к небожителям, проживающим в стеклянных небоскребах, и совсем не заметили, что у них нет балконов… Сейчас из этого дома большое количество объявлений о продаже, но рынок жилья в Москве перенасыщен, и покупать квартиры без собственной парковки, зеленой зоны, собственного двора в окружении железных дорог никто не спешит.

В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается.

Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации.

Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям.

Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.

С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.

Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см.

И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней.

Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.

Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2019 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 516-ПП и от 8 августа 2017 г. N 517-ПП.

Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей — участников реновации, права на получение равнозначной квартиры.

Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований.

При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.

Муниципалам метров больше не дадут

Когда в столице объявили о реновации, то многие жители сносимых пятиэтажек задумались о том, а не расприватизировать ли им свою квартиру, чтоб получить больше метров. Если объявили приватизацию бессрочной, то потом, мол, наши дети смогут оформить в собственность новую квартиру. Но так ли это? О плюсах и минусах приватизации  в свете реновации мы сегодня и поговорим.

• От приватизации жилья действительно можно отказаться, — говорит управляющий партнер «Метриум Групп», участник партнерской сети CBRE Мария Литинецкая. — Закон «О приватизации» предусматривает возможность вернуть в собственность государства или муниципалитета ранее приватизированную квартиру – это называется деприватизиацией. После данной процедуры органы власти, в ведение которых переходит помещение, обязаны заключить договоры социального найма с жителями, отказавшихся от приватизированный квартиры.

Согласно закону Москвы «Об обеспечении жилищных прав при переселении», после принятия решения о расселении дома, собственники квартир имеют право проводить любые сделки с недвижимостью, в том числе приватизацию и деприватизацию.

Деприватизировать квартиру можно только если она является единственным и постоянным местом жительства ее собственников, а также при согласии всех лиц, ранее участвовавших в приватизации. Кроме того, напомню, что деприватизировать можно только ранее приватизированную квартиру.

Если она была приобретена или получена в наследство, передать в собственность государства такую недвижимость нельзя.

Однако владельцы квартиры, которые решили отказаться от приватизации, чтобы получить по программе реновации больше квадратных метров (по 18 в расчете на одного жителя), должны понимать, что право на приватизацию (как и на деприватизацию) можно реализовать однократно (ст. 11.

Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). То есть приватизировать новую квартиру, полученную взамен старой, граждане уже не смогут, так как они свое право уже реализовали.

В законе о реновации также уточняется, что если ранее квартиросъемщики отказались от улучшения жилищных условий, то они смогут рассчитывать только на равноценное жилье (без применения нормы 18 квадратных метров на человека).

«А вот если люди встали на очередь до 1 марта 2005 года и признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, — поясняет директор офиса продаж вторичной недвижимости компании Est-a-Tet Юлия Дымова, — то им дадут жилую площадь уже по норме предоставления».  

Правда, люди могут и при расприватизации получить «лишние» метры.

«Но в этом случае, — считает  руководитель отдела городской недвижимости Северо-Восточного отделения компании «НДВ-Недвижимость» Елена Мищенко, — нужно быть малоимущим, а после расприватизации встать на очередь.

Но стоит помнить, что  с момента ухудшения жилищных условий должно  пройти не менее 5 лет. При этом ни вы, ни члены вашей семьи не должны иметь собственного недвижимого имущества».

• Но если вы не малоимущий и уже получили от города в собственность квартиру, то расприватизация не принесет вам никаких плюсов, — считает главный юрист АН «ТРИУМФАЛЬНАЯ АРКА» Эльвира Дейнека.
• Дело в том, что согласно Федеральному закону от 01.07.2017 N 141-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве» (среди граждан закон уже получил свое название, как Закон о реновации) собственники и наниматели получают взамен равнозначное жилое помещение. Это значит, что даже если у вас была муниципальная квартира, то жилая площадь и количество комнат будет столько же, что и было в пятиэтажке. А вот общая площадь в новой квартире уже будет больше примерно на 20-30%.

В отношении комнаты в коммунальной квартире равнозначным жилым помещением признается отдельная квартира. При этом предоставление комнаты в коммунальной квартире или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается. Одним словом, из комнаты в коммуналке в другую комнату, пусть и большую по площади, вас переселить не могут.

Деньги вместо квартиры

Согласно закону собственник имеет право вместо равнозначного жилого помещения выбрать равноценное возмещение. Оно может быть выражено в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения.

Нанимателю же жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи предоставляется равнозначное жилое помещение и оформляется оно  по договору социального найма.

Предоставление равнозначных жилых помещений или равноценных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

Но собственники жилых помещений и наниматели, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения. Приобретение возможно за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат.

«Чтобы купить дополнительные метры, москвичам нужно будет обратиться с заявлением в Фонд Реновации, — посоветовал заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

— Квартиру большей площади им могут предоставить в том же доме, в котором собственнику предлагается равнозначная квартира. Если, конечно, там есть резервные. Если нет, то получите в другом доме, но расположенном в том же районе.

А можно за доплату купить одну или даже несколько квартир, когда, к примеру, большая семья захочет разъехаться. Но общая площадь вместе с «излишком» должна быть не более 100 квадратов».

Цена этих дополнительных метров – рыночная. Она определяется независимым оценщиком. Но для участников реновации предполагается скидка в 10% от базовой цены.

Кроме того, как подчеркнул Марат Хуснуллин, улучшить жилищные условия участники программы реновации смогут и после получения квартир. К примеру, если семья по программе реновации получила «двушку» площадью в 60 квадратных метров, то в течение двух лет она сможет приобрести с той же 10-процентной скидкой еще однокомнатную квартиру (до 40 «квадратов») в любом районе города.

Все это оговорено в принятом недавно на заседании президиума правительства Москвы порядке приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации жилищного фонда города.

Расселение приватизированной квартиры при сносе дома, что дадут при сносе приватизированной квартиры

В последние годы наметилась тенденция обновления жилых территорий государством – на замену ветхим сооружениям приходят новые современные многоквартирные дома.

В связи с этим возникает проблема обеспечения на законодательном уровне установленных прав собственников подлежащих сносу объектов недвижимости жилого фонда.

Актуальным вопросом для данной категории граждан является вопрос компенсации.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по жилищным делам разъяснит порядок выплаты компенсации за снос частного жилья или многоквартирного дома: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Порядок компенсации за снос многоквартирного дома

Для определения размера компенсации за изымаемую у Вас квартиру административным органом проводится оценка жилья с привлечением на тендерной основе оценочной компании, которая соответствует заявленным требованиям.

Затем Вас как собственника помещения уведомляют о размере компенсации и предоставляют проект соглашения о выкупе объекта недвижимости. При этом важно понимать, что Вы имеете право ознакомиться с отчетом об оценке.

Затем предоставляется срок для принятия решения, который составляет, как правило, 3 месяца. Если согласны с размером выкупной цены, Вы подписываете соглашение, в котором указываете свои банковские реквизиты. В течение конкретного срока Вам перечисляют денежные средства.

Также в соглашении определяется срок, в течение которого на Вас лежит обязанность освободить жилое помещение.

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее про предоставление жилья при сносе ветхого и аварийного жилья на сайте по ссылке

  Можно ли перевести в жилые подвальные и цокольные помещения?

Что такое реновация

Реновация жилищного фонда — это госпрограмма, по которой в столице должны снести 4 360 старых домов и переселить в новое жилье 880 тыс. москвичей. Платить собственнику за переселение не нужно — все делается за счет бюджета.

Процесс реновации разделили на три этапа — первый закончится в 2024 году, второй в 2028 и третий в 2032 году. На первом этапе переселяют 170 тыс. человек или 930 домов. В программу попали пятиэтажные дома, находящиеся в ветхом состоянии.

Сроки и количество домов неокончательные, их могут корректировать. Еще есть 688 домов, по которым решение о переселении не принято — до конца зимы 2021 года чиновники должны определиться, в какой конкретно этап попадают эти здания.

Актуальную версию списка домов с разделением на этапы переселения можно посмотреть в законе о реновации на сайте мэрии Москвы.

Порядок компенсации за землю при сносе частного дома

Следует помнить, что при сносе частного дома размер компенсации также должен включать размер компенсации за земельный участок. В размер выкупной цены земельного участка включаются его рыночная стоимость, а также рыночная стоимость иных прав на данный земельный участок, подлежащих прекращению, убытки, связанные с изъятием участка, в том числе упущенная выгода.

Размер компенсации также определяется оценщиком, привлекаемым административным органом.

Стоит заметить, что на практике встречаются случаю, когда по каким-то причинам могут забыть включить в размер компенсации за изъятие жилого дома размер возмещения за земельный участок или существенного его занизить.

В связи с этим, следует внимательно отнестись к проверке отчета независимого оценщика и к подписанию самого соглашения с гос. органом.

Какие квартиры будут выдавать по реновации

Если дом с вашей квартирой попадает в программу сноса, то вы получаете право на «равнозначную квартиру». Это юридический термин, определенный законом Москвы. Вот краткие характеристики:

• общая площадь новой квартиры должна быть больше, чем в старой;
• жилая площадь и количество комнат — не меньше, чем в старой;
• коридоры, кухня, прихожая, ванная и туалет будут более просторными, чем в старой квартире;

Квартиры предоставляют с отделкой, так называемого «комфорт-класса». Например, комнаты оклеят флизелиновыми обоями, пол будет на звукоизоляционной подложке, а балкон будет остеклен.

Переселять будут в те же районы, в которых были пятиэтажки. В Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа.

Новые дома тоже будут лучше. Вот основные характеристики:

• здания строят из монолита или панелей последних поколений;
• есть доступ в подъезды и квартиры для колясок;
• для кондиционеров предусмотрят специальные ниши;
• есть места для консьержа в подъезде.

Вся информация о новых квартирах и домах есть на сайте мэрии.

Узнать, какую конкретно квартиру муниципалитет предлагает за ваше жилье, можно после получения проекта договора перехода права собственности.

Какие компенсации еще положены при сносе жилья?

Помимо возмещения стоимости жилья Вам как собственнику также должны быть возмещены все расходы, связанные с изменением места жительства, с необходимостью арендовать другое жилое помещение до покупки новой квартиры, переездом, поиском подходящего варианта (в данном случае также могут быть включены расходы на услуги риелтора), документальным оформлением сделки, досрочным прекращением обязательств перед иными лицами (на пример, расторжение договора аренды с арендаторами).

Все эти расходы должны быть предусмотрены при определении итогового размера выкупной цены вашего объекта недвижимости. На практике встречаются случаи, когда указанные выше затраты не учитываются. Поэтому на этот важный момент также следует обращать внимание.

Могут ли дом убрать из программы реновации