Вопросы юристу

Правила содержания собак

Содержать собаку не так-то просто, как может показаться на первый взгляд. Каждое государство устанавливает свой ряд правил и норм, которые необходимо соблюдать владельцам питомцев. Что говорит российский закон о содержании собак? Об этом расскажет публикация.

Основы закона

Федеральный закон об обращении с животными включает в себя правила обращения с питомцем, нормы его поведения, а также обязанности и права хозяина в зависимости от породы собаки. Владельцем считается собственник или иное лицо, которое держит у себя животное. При этом особенности обладания потенциально опасными псами прописаны в отдельном пункте.

Федеральный закон о содержании собак базируется на уважительном отношении к ним. То есть четвероногого друга человек должен воспринимать как живое существо, которое может испытывать боль и страх. Поэтому к нему нужно относиться надлежащим образом и удовлетворять все необходимые потребности.

Контроль за соблюдением предписаний осуществляет любая организация, которая берет на себя такую ответственность. Обычно список подобных есть в местных органах самоуправления.

Правила содержания собак

Правила регистрации

Регистрация собаки считается обязательной для всех владельцев. Во время этой процедуры выдается удостоверение и номерной жетон установленного образца.

Получить их можно в специализированных организациях или после прививки от бешенства в государственной ветеринарной клинике, если сообщить о своем желании.

Дополнительно можно имплантировать микрочип, который позволяет узнать информацию о животном и ее владельце.

Обычно на отсутствие удостоверения и номерного жетона представители закона закрывают глаза. Но с потенциально опасными породами дела обстоят куда серьезнее. Регистрация таких питомцев крайне необходима.

Да и процедура ее прохождения несколько сложнее. Обычно помимо стандартных операций требуется прослушать курс о содержании таких псов, после чего хозяину выдается соответствующая справка или удостоверение.

Обязанности владельца

Обязанности владельца по отношению к четвероногому другу, безусловно, прописаны в законе о содержании собак. В многоквартирном, как и частном, доме хозяин должен предоставить нормальные условия для проживания.

У питомца должна быть площадь, соответствующая его размерам и потребностям. Если это комната, а не уличная будка, то в нее обязательно должен попадать солнечный свет.

То есть кладовая без окна и темный подвал не подходят для проживания.

У животного всегда должна быть чистая вода, полноценное питание и условия для полноценного сна. Пса нельзя сковывать в движениях и держать на коротком поводке постоянно.

Правила содержания собак

Владелец обязан соблюдать нормы гигиены и санитарии. Периодически нужно посещать ветеринара и делать прививки.

Особенно важна вакцинация от бешенства, поскольку это заболевание опасно для животных и человека. Если имеются проблемы со здоровьем, то необходимо обращаться к ветеринару.

После смерти любимца нужно кремировать в специальной организации или же захоронить на специально отведенном для этого месте.

Где выгуливать?

В законе о содержании собак прописано, в каких местах можно их выгуливать. Территория должна отвечать следующим требованиям:

  • Общая площадь — более 400 квадратных метров.
  • Зона выгула находится на достаточном расстоянии от зданий (минимум 40 метров от общественных учреждений, 25 метров от жилых и офисных зданий). Это может быть городской парк, сквер или лес.

Пса запрещается выгуливать на спортивных, детских площадках, пляжах, кладбищах, территориях, прилегающих к больницам, детским учреждениям, и в местах скопления людей.

В крупных городах имеются площадки, которые помечены значком, разрешающим выгул собак. Обычно такие корты оборудованы боксами для утилизации отходов жизнедеятельности животных.

Правила выгула

Правила содержания собак

Этот пункт тоже регулируется законом РФ о содержании собак. В многоквартирном доме, в подъезде, животное должно находиться на коротком поводке. То есть пес не должен бесконтрольно перемещаться по лестнице, лифту.

То же самое касается нахождения возле придомовой территории, в общественных местах и пересечения дороги. На крупных и агрессивных особях еще должен быть надет намордник. Отпускать питомца с поводка можно только в разрешенных местах.

При этом необходимо следить, что бы он никому не причинял дискомфорт и тем более не угрожал здоровью других людей и животных. С щенками (до 3 месяцев) и представителями декоративных пород (до 25 сантиметров в холке) разрешается перемещаться без поводка и намордника.

Но если они кого-то укусят или станут причиной аварии, то владельцу придется нести ответственность.

Если собака испражняется на улице или в подъезде, то владелец обязан убрать за ней.

Кроме того, пса запрещается выгуливать детям до 14 лет, людям с психическими отклонениями, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Выгул опасных пород

С такими животными необходимо применять особые меры безопасности, независимо от места выгула. Опасные собаки всегда и везде должны находиться в наморднике и поводке. В квартире эту амуницию, конечно, нужно снимать.

Опасные породы запрещается выгуливать следующим категориям граждан:

  • Несовершеннолетним.
  • Взрослым, которые не имеют свидетельства об обучении управлением таким животным.
  • Людям с ограниченными возможностями.

Правила содержания собак

Согласно закону о содержании собак каждый регион вправе сам устанавливать список потенциально опасных животных. Обычно в него входит стаффордширский терьер, питбультерьер, бурбуль, кавказская овчарка, алабай, анатолийский карабаш, медвежья лайка и метисы перечисленных пород.

Поездки в транспорте

В законе о содержании собак и кошек предусмотрена информация о правилах их перевозки в общественном транспорте.

На крупных и агрессивных особях обязательно должен быть намордник и короткий поводок. При этом питомец должен быть ограничен в движении, даже если в транспорте мало людей.

Крупных животных желательно перевозить возле задних сидений, а мелких – в специальных переносках или корзинках.

Кондуктор или водитель имеют право запросить у владельца некоторые документы на пса. Во время поездки с собой необходимо иметь ветеринарное удостоверение с информацией о прививках и заключение о состоянии здоровья любимца.

В справке должно быть указано, что у собаки нет бешенства, а также дата последней вакцинации против этого заболевания.

Кроме того, за четвероногого друга кондуктор имеет право взимать дополнительную плату, равную сумме провоза одного багажа.

Правила содержания собак

Особенности содержания в квартире

Подробно прописаны в законе правила содержания собак в многоквартирном доме. Любое животное считается собственностью человека, поэтому по отношению к нему применимы те же нормы, что и к любому имуществу.

Содержать четвероногого друга можно только на своей жилплощади, в квартире. Для его проживания в подъезде или на чердаке необходимо получить разрешение на общедомовом собрании. Если хотя бы один из собственников будет не согласен, то проживание собаки вне квартиры будет считаться незаконным. В этом случае соседи имеют право пожаловаться участковому.

Питомец не должен оставлять экскременты и прочие загрязнения в местах общего пользования. К таким относится придомовая территория, лестничные пролеты, площадки, подвал, чердак – весь подъезд в целом.

Псов часто выгуливают рано утром и поздно вечером. Но и на них тоже распространяется закон о тишине. Поэтому животное не должно шуметь (лаять, выть, скулить) в самой квартире, подъезде или возле дома.

Закон о содержании собак в многоквартирном доме разрешает каждому региону самостоятельно определять «часы тишины». Обычно это период 10 вечера до 8 утра.

Если в эти часы питомец будет шуметь, соседи имеют право пожаловаться участковому.

Правила содержания собак

Особенности содержания в частном доме

Лицам, проживающим в частном доме и имеющим во владении землю, повезло несколько больше. Они считаются личной собственностью, а ею, как известно, разрешено распоряжаться как угодно, но в рамках закона. Правила содержания собак в частном секторе не такие строгие.

Питомец может проживать как в самом доме, так и на территории. Причем его содержание может быть построено по принципу свободного выгула. Это значит, что закон разрешает свободное перемещение любимца без поводка и намордника по частной земле. Но здесь есть важный нюанс. Весь периметр территории должен быть закрыт прочным забором. В противном случае пса придется постоянно держать на привязи.

Владельцы частных домов должны устанавливать на заборе табличку, которая сообщает, что на территории находится собака. Это убережет хозяина от ответственности в случае, если во владения проникнет постороннее лицо, а собака ему навредит.

Ответственность хозяина

Некоторые собаководы нарушают законодательство. Неважно, намеренно это делается или неумышленно, хозяину грозит административная или уголовная ответственность в зависимости от ситуации.

Правила содержания собак

В каждом регионе в Законе о содержании собак прописаны определенные санкции и суммы штрафов за нарушение правил. За плохое обращение с питомцем, неправильный выгул и оставление фекалий пса на улице или в подъезде владелец в среднем заплатит 1000 рублей.

При нападении на другое животное с летальным исходом или увечьями сумма может составить 3000 рублей. Если от действий пса пострадает человек, то помимо установленного штрафа хозяин должен будет выплатить моральную или иную компенсацию. В особо тяжелых обстоятельствах заводится уголовное дело.

По решению суда любимца могут поместить в карантин на определенный период или изъять насовсем.

Читайте также:  Продажа доли в квартире, полученной по наследству

Фиксация нарушений

Если собаковод нарушает закон РФ и правила содержания собаки, то любой гражданин может сообщить об этом правоохранительным органам. Свою жалобу желательно подкрепить фиксацией преступления.

Если пес загрязняет подъезд или окружающую среду, бросается на людей или животных, это нужно заснять на видео, найти свидетелей и отнести заявление участковому.

При укусах и иных повреждениях следует обратиться поликлинику, чтобы получить справку о наличии повреждений. Если питомец постоянно лает, это можно зафиксировать при помощи измерителя шума. Днем допустимо до 55 дБ, а ночью – до 45 дБ.

Иногда достаточно просто поговорить с хозяином, чтобы прекратить шум, исходящий от животного.

Итак, каждый владелец собаки должен четко знать правила ее содержания, которые действуют в регионе. При их нарушении может грозить административная или уголовная ответственность.

Источник

Как правильно выгуливать домашних животных в Подмосковье

Правила содержания собак

Зона отдыха в Зеленограде

В Подмосковье в мае 2021 года в закон о благоустройстве в Московской области и региональный Кодекс об административных правонарушениях внесли изменения, касающиеся выгула домашних животных.

Новые правила должны вступить в силу через 10 дней после официального опубликования документов.

О требованиях к содержанию домашних животных в регионе и штрафах за нарушения читайте в материале mosreg.ru.

  • Мода на эко-шопинг: как осознанное потребление становится трендом в Подмосковье>>
  • Правила выгула животных

Правила содержания собак

Хаски

Источник: ©, pixabay.com

  1. Хозяин домашнего животного обязан:
  2. – убирать за питомцем в общественных местах, включая подъезды многоквартирных домов;
  3. – выгуливать собак только в специально отведенных местах, определенных органами местного самоуправления;
  4. – надевать на собаку поводок и намордник при пересечении дороги, в подъездах и лифтах многоквартирных домов, во дворах жилых домов, на спортплощадках, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, в иных общественных местах (для щенков младше трех месяцев и декоративных пород ниже 25 сантиметров в холке намордник необязателен);
  5. – избегать при выгуле собаки детских площадок, территорий детских садов и других дошкольных учреждений;
  6. – не оставлять собак в общественных местах без присмотра.
  7. Подмосковный проект «Хранимиры» — как с помощью фэнтези научить детей беречь природу>>
  8. Штрафы за нарушение правил

Правила содержания собак

деньги

Источник: Главное управление региональной безопасности Московской области

  • За нарушения требований в Подмосковье установили административную ответственность:
  • – хозяин, не убравший за питомцем, может получить предупреждение, а при повторных нарушениях — штраф от 500 рублей до 1,5 тысячи рублей;
  • – за отсутствие поводка и намордника владельцу грозят предупреждение или штраф от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей;
  • – за нахождение собак на детской площадке или территории детского учреждения — штраф от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей;
  • – в случае повреждения собакой чужого имущества штраф составит от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей (не считая компенсации ущерба);
  • – если собака ранила или убила другое домашнее животное, штраф составит от 4 тысяч рублей до 5 тысяч рублей (не считая компенсации ущерба);
  • – при нападении собаки на человека владелец животного заплатит штраф в размере 5 тысяч рублей (не считая компенсации ущерба).
  • Контролировать соблюдение правил выгула животных будут сотрудники министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и подведомственных ему организаций.
  • Передержка домашних животных в Подмосковье: где оставить питомца и сколько это стоит>>
  • Как организовать площадку для выгула собак

Правила содержания собак

Мужчина выгуливает собак в парке

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Специальные места для выгула собак определяют органы местного самоуправления. Владельцы домашних животных могут подать обращение в свободной форме. При этом вопрос могут решить быстрее, если объединиться с другими собаководами и собрать их подписи.

Площадки для выгула собак в Подмосковье. Инфографика>>

Передержка животных в квартире: насколько это законно?

Правила содержания собак

Гуманное отношение к домашним животным является одним из признаков сознательного и развитого гражданского общества. Но подчас гуманность возводится в абсолют абсурда и начинает причинять массу неудобств другим лицам.

  • Речь идет о создании в помещениях квартир пунктов передержки животных или же о злоупотреблении количеством домашних животных и отсутствии надлежащего ухода за ними.
  • В результате таких действий жители многоквартирного дома вынуждены испытывать целый ряд неудобств, включая:
    • Неприятный запах в своих квартирах, на лестничной клетке;
    • Наличие паразитов (в основном блох) и вредителей (крыс, мышей), которые размножаются из-за антисанитарии;
    • Постоянный шум, особенно когда кошки громко «гуляют», а собаки на каждый звук в подъезде отвечают стройным многоголосым лаем;
    • Протечка нечистот на этаж ниже или регулярное загрязнение общих мест МКД при безответственном выгуле животных.
  • Все это, разумеется, нарушает ваши права и порождает закономерный вопрос: а что делать?

Законна ли передержка животных в квартире?

На законодательном уровне понятие «передержки» отсутствует, однако есть достаточно свежий Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На него возлагали надежды как зоозащитники, так и те, кому излишне активная деятельность сердобольных активистов порядком поднадоела.

Обещалось, что закон ограничит предельное число животных, которые могут содержаться в квартире, тем самым раз и навсегда поставив крест на «собачниках» и «кошатниках» в многоквартирных домах, собиравших целые зоопарки на небольших квадратных метрах.

Правила содержания собак

Действительно, статья 13 данного закона регулирует порядок содержания домашних животных, но содержит лишь общие фразы. В частности, не должны нарушаться интересы жильцов многоквартирного дома (МКД), а число животных не должно превышать то количество, которое собственник может содержать без нарушения санитарных норм.
И все!
Полная выдержка из статьи ниже.

Правила содержания собак
Никаких четких цифр, лишь отсылочные нормы на СанПИН и ветеринарные Правила. Но в РФ отсутствуют ветеринарные правила, касающиеся содержания домашних животных, так как Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I «О ветеринарии» и утвержденные им приложения преимущественно регулируют содержание сельскохозяйственных животных.

Что касается домашней живности, то нормативных актов, которые бы регулировали порядок содержания домашних животных, на федеральном уровне нет.

Регионы принимают отдельные нормативные акты, но в Ижевске такие документы как на Республиканском уровне, так и на городском отсутствует. Ранее действовали «Правила содержания собак и кошек в городе Ижевске», но с 2006 года данный документ утратил силу, а новый так и не был принят.

На федеральном уровне можно изучить «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» от далекого 1981 года, которые до сих пор действуют в части, не противоречащей остальным нормативным актам.

Вот в этом документе уже можно найти более конкретные требования, нередко нарушаемые гражданами, злоупотребляющими передержкой животных в квартире.
Правила содержания собак
Как видим, хоть в одном нормативном акте есть прямое требование о содержании квартиры с животными в чистоте. Но на этом все нормы, касающиеся содержания животных, и заканчиваются. На этот пункт, кстати, суды ссылаются по сей день.

В итоге может показаться, что мы имеем совершенно неурегулированную сферу, которая выпадает из правового поля и кое-как регулируется документом 40-летней давности.

Получается, что ничего нельзя сделать?

Вовсе нет. Но придется очень сильно постараться, чтобы привлечь к ответственности лицо, занимающееся передержкой животных в квартире.
• Во-первых, должны быть явные нарушения интересов жильцов.

Сам факт нахождения животных по соседству и опасение, что «они разнесут заразу» не свидетельствует о нарушении ваших прав.
• Во-вторых, данные нарушения должны быть зафиксированы.

Неприятный запах – Роспотребнадзором (например), а повреждение общедомового имущества – управляющей компанией.

Просто так привлечь к ответственности за наличие животных в квартире, даже если их там десяток, но все они ухожены и не создают проблем жильцам не выйдет.

Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных

Как таковой административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных нет. Применительно к нашей Республике, конечно. В других регионах есть местные нормативные акты, влекущие административную ответственность.

Можно попытаться добиться привлечения к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, наказывающей за нарушение санитарных норм. Вот только санкция по ней смешна до неприличия – штраф от 100 (!) до 500 рублей.

  1. Стоит ли такое «суровое» наказание потраченных средств и нервов – судите сами. 
  2. Остается единственный выход: обращаться в суд в гражданском порядке, предварительно организовав сбор доказательств при участии различных органов и инстанций.
  3. Рекомендуется обратиться:
    • В Управляющую компанию для фиксации актом неприятного запаха, грязи и фекалий в подъезде или протекания оных в квартиру;
    • В Роспотребнадзор – с той же целью.
  4. Все полученные документы пригодятся в суде.

На что сослаться в суде?

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Адвокат МКА «Железников и партнеры»

Читайте также:  Невключение в обвинительный документ в качестве потерпевшего

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов1:

  • истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
  • он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
  • истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
  • владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»2. На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека3. Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

  • обеспечить безопасность окружающих;
  • не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
  • обеспечить тишину в жилых помещениях;
  • не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
  • своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
  • не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
  • гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
  • представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
  • возместить вред, причиненный животным.

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными4, большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

  • надлежащий уход;
  • своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
  • предотвращение появления нежелательного потомства;
  • предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
  • обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
  • если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

  • соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
  • во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

  • использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
  • содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
  • выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть).

В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей.

Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

  • содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
  • загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  • нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
  • нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
  • натравливание животного на людей или других животных;
  • нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
  • причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного.

Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский.

После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего.

В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда5. В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки.

Читайте также:  Проверить правильность начисления пенсии

Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень6.

  • Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
  • Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
  • Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
  • Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
  • Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба.

Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г.

, Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г.

№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Иноагентом могут признать некоммерческую организацию, общественное объединение, СМИ и даже физлицо. А наказания за игнорирование требований законодательства об иностранных агентах ввели не только для них, но и для тех, кто рассказывает об иноагентах в СМИ и соцсетях или распространяет их материалы Расходы на оплату занятий сотрудников в спортивных секциях и клубах налогооблагаемую прибыль не уменьшают. К тому же такие выплаты могут облагаться налогом на доходы физлиц При продаже жилья продавцу нужно остерегаться мошенников, заранее определиться с расчетами по сделке и следовать договоренностям о передаче недвижимости. А покупателю придется подумать о правах родственников, кредиторов продавца и проверить, понимает ли продавец значение своих действий

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Требования к содержанию домашних животных

  • Согласно законодательству Российской Федерации домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, при владении ими не нарушать права и интересы других граждан.
  • В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относится: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • В силу статьи 13 названного Закона при выгуле домашнего животного необходимо: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Перечень потенциально опасных собак, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, в который включены 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбуль-мастиф, северокавказская собака), а также их метисы.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен административный штраф в размере от 100 до 1 млн. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

  1. В качестве альтернативного наказания для юридических лиц по указанному составу предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  2. Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены территориальные органы Роспоторебнадзора.
  3. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
  4. За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 118 Уголовного кодекса РФ вплоть до ареста на срок до шести месяцев.
  5. За жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 245 Уголовного кодекса РФ вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
  6. Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае совершения группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); в отношении нескольких животных (часть 2) – лишение свободы на срок до 5 лет.
  7. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 статьи 118 и частью 1 статьи 245 Уголовного кодекса РФ расследуются  дознавателями органов внутренних дел, о преступлениях, предусмотренных частью 2 статьи 245 Уголовного кодекса РФ — следователями органов внутренних дел.

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен его владельцем. Кроме того, с владельца животного в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.

  • В случае причинения вреда безнадзорными животными, ответственность несут органы муниципальной власти, отвечающие за отлов таких животных.
  • При наличии сведений о нарушении правил содержания домашних животных необходимо обращаться в органы Роспотребнадзора, полиции или прокуратуры, по отлову безнадзорных животных — в органы местного самоуправления.
  • Разъяснение подготовлено Орской межрайонной природоохранной прокуратурой
Интересное

Правила содержания собак

Содержать собаку не так-то просто, как может показаться на первый взгляд. Каждое государство устанавливает свой ряд правил и норм, которые необходимо соблюдать владельцам питомцев. Что говорит российский закон о содержании собак? Об этом расскажет публикация.

Основы закона

Федеральный закон об обращении с животными включает в себя правила обращения с питомцем, нормы его поведения, а также обязанности и права хозяина в зависимости от породы собаки. Владельцем считается собственник или иное лицо, которое держит у себя животное. При этом особенности обладания потенциально опасными псами прописаны в отдельном пункте.

Федеральный закон о содержании собак базируется на уважительном отношении к ним. То есть четвероногого друга человек должен воспринимать как живое существо, которое может испытывать боль и страх. Поэтому к нему нужно относиться надлежащим образом и удовлетворять все необходимые потребности.

Контроль за соблюдением предписаний осуществляет любая организация, которая берет на себя такую ответственность. Обычно список подобных есть в местных органах самоуправления.

Правила содержания собак

Правила регистрации

Регистрация собаки считается обязательной для всех владельцев. Во время этой процедуры выдается удостоверение и номерной жетон установленного образца.

Получить их можно в специализированных организациях или после прививки от бешенства в государственной ветеринарной клинике, если сообщить о своем желании.

Дополнительно можно имплантировать микрочип, который позволяет узнать информацию о животном и ее владельце.

Обычно на отсутствие удостоверения и номерного жетона представители закона закрывают глаза. Но с потенциально опасными породами дела обстоят куда серьезнее. Регистрация таких питомцев крайне необходима.

Да и процедура ее прохождения несколько сложнее. Обычно помимо стандартных операций требуется прослушать курс о содержании таких псов, после чего хозяину выдается соответствующая справка или удостоверение.

Обязанности владельца

Обязанности владельца по отношению к четвероногому другу, безусловно, прописаны в законе о содержании собак. В многоквартирном, как и частном, доме хозяин должен предоставить нормальные условия для проживания.

У питомца должна быть площадь, соответствующая его размерам и потребностям. Если это комната, а не уличная будка, то в нее обязательно должен попадать солнечный свет.

То есть кладовая без окна и темный подвал не подходят для проживания.

У животного всегда должна быть чистая вода, полноценное питание и условия для полноценного сна. Пса нельзя сковывать в движениях и держать на коротком поводке постоянно.

Правила содержания собак

Владелец обязан соблюдать нормы гигиены и санитарии. Периодически нужно посещать ветеринара и делать прививки.

Особенно важна вакцинация от бешенства, поскольку это заболевание опасно для животных и человека. Если имеются проблемы со здоровьем, то необходимо обращаться к ветеринару.

После смерти любимца нужно кремировать в специальной организации или же захоронить на специально отведенном для этого месте.

Где выгуливать?

В законе о содержании собак прописано, в каких местах можно их выгуливать. Территория должна отвечать следующим требованиям:

  • Общая площадь — более 400 квадратных метров.
  • Зона выгула находится на достаточном расстоянии от зданий (минимум 40 метров от общественных учреждений, 25 метров от жилых и офисных зданий). Это может быть городской парк, сквер или лес.

Пса запрещается выгуливать на спортивных, детских площадках, пляжах, кладбищах, территориях, прилегающих к больницам, детским учреждениям, и в местах скопления людей.

В крупных городах имеются площадки, которые помечены значком, разрешающим выгул собак. Обычно такие корты оборудованы боксами для утилизации отходов жизнедеятельности животных.

Правила выгула

Правила содержания собак

Этот пункт тоже регулируется законом РФ о содержании собак. В многоквартирном доме, в подъезде, животное должно находиться на коротком поводке. То есть пес не должен бесконтрольно перемещаться по лестнице, лифту.

То же самое касается нахождения возле придомовой территории, в общественных местах и пересечения дороги. На крупных и агрессивных особях еще должен быть надет намордник. Отпускать питомца с поводка можно только в разрешенных местах.

При этом необходимо следить, что бы он никому не причинял дискомфорт и тем более не угрожал здоровью других людей и животных. С щенками (до 3 месяцев) и представителями декоративных пород (до 25 сантиметров в холке) разрешается перемещаться без поводка и намордника.

Но если они кого-то укусят или станут причиной аварии, то владельцу придется нести ответственность.

Если собака испражняется на улице или в подъезде, то владелец обязан убрать за ней.

Кроме того, пса запрещается выгуливать детям до 14 лет, людям с психическими отклонениями, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Выгул опасных пород

С такими животными необходимо применять особые меры безопасности, независимо от места выгула. Опасные собаки всегда и везде должны находиться в наморднике и поводке. В квартире эту амуницию, конечно, нужно снимать.

Опасные породы запрещается выгуливать следующим категориям граждан:

  • Несовершеннолетним.
  • Взрослым, которые не имеют свидетельства об обучении управлением таким животным.
  • Людям с ограниченными возможностями.

Правила содержания собак

Согласно закону о содержании собак каждый регион вправе сам устанавливать список потенциально опасных животных. Обычно в него входит стаффордширский терьер, питбультерьер, бурбуль, кавказская овчарка, алабай, анатолийский карабаш, медвежья лайка и метисы перечисленных пород.

Поездки в транспорте

В законе о содержании собак и кошек предусмотрена информация о правилах их перевозки в общественном транспорте.

На крупных и агрессивных особях обязательно должен быть намордник и короткий поводок. При этом питомец должен быть ограничен в движении, даже если в транспорте мало людей.

Крупных животных желательно перевозить возле задних сидений, а мелких – в специальных переносках или корзинках.

Кондуктор или водитель имеют право запросить у владельца некоторые документы на пса. Во время поездки с собой необходимо иметь ветеринарное удостоверение с информацией о прививках и заключение о состоянии здоровья любимца.

В справке должно быть указано, что у собаки нет бешенства, а также дата последней вакцинации против этого заболевания.

Кроме того, за четвероногого друга кондуктор имеет право взимать дополнительную плату, равную сумме провоза одного багажа.

Правила содержания собак

Особенности содержания в квартире

Подробно прописаны в законе правила содержания собак в многоквартирном доме. Любое животное считается собственностью человека, поэтому по отношению к нему применимы те же нормы, что и к любому имуществу.

Содержать четвероногого друга можно только на своей жилплощади, в квартире. Для его проживания в подъезде или на чердаке необходимо получить разрешение на общедомовом собрании. Если хотя бы один из собственников будет не согласен, то проживание собаки вне квартиры будет считаться незаконным. В этом случае соседи имеют право пожаловаться участковому.

Питомец не должен оставлять экскременты и прочие загрязнения в местах общего пользования. К таким относится придомовая территория, лестничные пролеты, площадки, подвал, чердак – весь подъезд в целом.

Псов часто выгуливают рано утром и поздно вечером. Но и на них тоже распространяется закон о тишине. Поэтому животное не должно шуметь (лаять, выть, скулить) в самой квартире, подъезде или возле дома.

Закон о содержании собак в многоквартирном доме разрешает каждому региону самостоятельно определять «часы тишины». Обычно это период 10 вечера до 8 утра.

Если в эти часы питомец будет шуметь, соседи имеют право пожаловаться участковому.

Правила содержания собак

Особенности содержания в частном доме

Лицам, проживающим в частном доме и имеющим во владении землю, повезло несколько больше. Они считаются личной собственностью, а ею, как известно, разрешено распоряжаться как угодно, но в рамках закона. Правила содержания собак в частном секторе не такие строгие.

Питомец может проживать как в самом доме, так и на территории. Причем его содержание может быть построено по принципу свободного выгула. Это значит, что закон разрешает свободное перемещение любимца без поводка и намордника по частной земле. Но здесь есть важный нюанс. Весь периметр территории должен быть закрыт прочным забором. В противном случае пса придется постоянно держать на привязи.

Владельцы частных домов должны устанавливать на заборе табличку, которая сообщает, что на территории находится собака. Это убережет хозяина от ответственности в случае, если во владения проникнет постороннее лицо, а собака ему навредит.

Ответственность хозяина

Некоторые собаководы нарушают законодательство. Неважно, намеренно это делается или неумышленно, хозяину грозит административная или уголовная ответственность в зависимости от ситуации.

Правила содержания собак

В каждом регионе в Законе о содержании собак прописаны определенные санкции и суммы штрафов за нарушение правил. За плохое обращение с питомцем, неправильный выгул и оставление фекалий пса на улице или в подъезде владелец в среднем заплатит 1000 рублей.

При нападении на другое животное с летальным исходом или увечьями сумма может составить 3000 рублей. Если от действий пса пострадает человек, то помимо установленного штрафа хозяин должен будет выплатить моральную или иную компенсацию. В особо тяжелых обстоятельствах заводится уголовное дело.

По решению суда любимца могут поместить в карантин на определенный период или изъять насовсем.

Читайте также:  Два обременения на один объект недвижимости

Фиксация нарушений

Если собаковод нарушает закон РФ и правила содержания собаки, то любой гражданин может сообщить об этом правоохранительным органам. Свою жалобу желательно подкрепить фиксацией преступления.

Если пес загрязняет подъезд или окружающую среду, бросается на людей или животных, это нужно заснять на видео, найти свидетелей и отнести заявление участковому.

При укусах и иных повреждениях следует обратиться поликлинику, чтобы получить справку о наличии повреждений. Если питомец постоянно лает, это можно зафиксировать при помощи измерителя шума. Днем допустимо до 55 дБ, а ночью – до 45 дБ.

Иногда достаточно просто поговорить с хозяином, чтобы прекратить шум, исходящий от животного.

Итак, каждый владелец собаки должен четко знать правила ее содержания, которые действуют в регионе. При их нарушении может грозить административная или уголовная ответственность.

Источник

Как правильно выгуливать домашних животных в Подмосковье

Правила содержания собак

Зона отдыха в Зеленограде

В Подмосковье в мае 2021 года в закон о благоустройстве в Московской области и региональный Кодекс об административных правонарушениях внесли изменения, касающиеся выгула домашних животных.

Новые правила должны вступить в силу через 10 дней после официального опубликования документов.

О требованиях к содержанию домашних животных в регионе и штрафах за нарушения читайте в материале mosreg.ru.

  • Мода на эко-шопинг: как осознанное потребление становится трендом в Подмосковье>>
  • Правила выгула животных

Правила содержания собак

Хаски

Источник: ©, pixabay.com

  1. Хозяин домашнего животного обязан:
  2. – убирать за питомцем в общественных местах, включая подъезды многоквартирных домов;
  3. – выгуливать собак только в специально отведенных местах, определенных органами местного самоуправления;
  4. – надевать на собаку поводок и намордник при пересечении дороги, в подъездах и лифтах многоквартирных домов, во дворах жилых домов, на спортплощадках, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, в иных общественных местах (для щенков младше трех месяцев и декоративных пород ниже 25 сантиметров в холке намордник необязателен);
  5. – избегать при выгуле собаки детских площадок, территорий детских садов и других дошкольных учреждений;
  6. – не оставлять собак в общественных местах без присмотра.
  7. Подмосковный проект «Хранимиры» — как с помощью фэнтези научить детей беречь природу>>
  8. Штрафы за нарушение правил

Правила содержания собак

деньги

Источник: Главное управление региональной безопасности Московской области

  • За нарушения требований в Подмосковье установили административную ответственность:
  • – хозяин, не убравший за питомцем, может получить предупреждение, а при повторных нарушениях — штраф от 500 рублей до 1,5 тысячи рублей;
  • – за отсутствие поводка и намордника владельцу грозят предупреждение или штраф от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей;
  • – за нахождение собак на детской площадке или территории детского учреждения — штраф от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей;
  • – в случае повреждения собакой чужого имущества штраф составит от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей (не считая компенсации ущерба);
  • – если собака ранила или убила другое домашнее животное, штраф составит от 4 тысяч рублей до 5 тысяч рублей (не считая компенсации ущерба);
  • – при нападении собаки на человека владелец животного заплатит штраф в размере 5 тысяч рублей (не считая компенсации ущерба).
  • Контролировать соблюдение правил выгула животных будут сотрудники министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и подведомственных ему организаций.
  • Передержка домашних животных в Подмосковье: где оставить питомца и сколько это стоит>>
  • Как организовать площадку для выгула собак

Правила содержания собак

Мужчина выгуливает собак в парке

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Специальные места для выгула собак определяют органы местного самоуправления. Владельцы домашних животных могут подать обращение в свободной форме. При этом вопрос могут решить быстрее, если объединиться с другими собаководами и собрать их подписи.

Площадки для выгула собак в Подмосковье. Инфографика>>

Передержка животных в квартире: насколько это законно?

Правила содержания собак

Гуманное отношение к домашним животным является одним из признаков сознательного и развитого гражданского общества. Но подчас гуманность возводится в абсолют абсурда и начинает причинять массу неудобств другим лицам.

  • Речь идет о создании в помещениях квартир пунктов передержки животных или же о злоупотреблении количеством домашних животных и отсутствии надлежащего ухода за ними.
  • В результате таких действий жители многоквартирного дома вынуждены испытывать целый ряд неудобств, включая:
    • Неприятный запах в своих квартирах, на лестничной клетке;
    • Наличие паразитов (в основном блох) и вредителей (крыс, мышей), которые размножаются из-за антисанитарии;
    • Постоянный шум, особенно когда кошки громко «гуляют», а собаки на каждый звук в подъезде отвечают стройным многоголосым лаем;
    • Протечка нечистот на этаж ниже или регулярное загрязнение общих мест МКД при безответственном выгуле животных.
  • Все это, разумеется, нарушает ваши права и порождает закономерный вопрос: а что делать?

Законна ли передержка животных в квартире?

На законодательном уровне понятие «передержки» отсутствует, однако есть достаточно свежий Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На него возлагали надежды как зоозащитники, так и те, кому излишне активная деятельность сердобольных активистов порядком поднадоела.

Обещалось, что закон ограничит предельное число животных, которые могут содержаться в квартире, тем самым раз и навсегда поставив крест на «собачниках» и «кошатниках» в многоквартирных домах, собиравших целые зоопарки на небольших квадратных метрах.

Правила содержания собак

Действительно, статья 13 данного закона регулирует порядок содержания домашних животных, но содержит лишь общие фразы. В частности, не должны нарушаться интересы жильцов многоквартирного дома (МКД), а число животных не должно превышать то количество, которое собственник может содержать без нарушения санитарных норм.
И все!
Полная выдержка из статьи ниже.

Правила содержания собак
Никаких четких цифр, лишь отсылочные нормы на СанПИН и ветеринарные Правила. Но в РФ отсутствуют ветеринарные правила, касающиеся содержания домашних животных, так как Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I «О ветеринарии» и утвержденные им приложения преимущественно регулируют содержание сельскохозяйственных животных.

Что касается домашней живности, то нормативных актов, которые бы регулировали порядок содержания домашних животных, на федеральном уровне нет.

Регионы принимают отдельные нормативные акты, но в Ижевске такие документы как на Республиканском уровне, так и на городском отсутствует. Ранее действовали «Правила содержания собак и кошек в городе Ижевске», но с 2006 года данный документ утратил силу, а новый так и не был принят.

На федеральном уровне можно изучить «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» от далекого 1981 года, которые до сих пор действуют в части, не противоречащей остальным нормативным актам.

Вот в этом документе уже можно найти более конкретные требования, нередко нарушаемые гражданами, злоупотребляющими передержкой животных в квартире.
Правила содержания собак
Как видим, хоть в одном нормативном акте есть прямое требование о содержании квартиры с животными в чистоте. Но на этом все нормы, касающиеся содержания животных, и заканчиваются. На этот пункт, кстати, суды ссылаются по сей день.

В итоге может показаться, что мы имеем совершенно неурегулированную сферу, которая выпадает из правового поля и кое-как регулируется документом 40-летней давности.

Получается, что ничего нельзя сделать?

Вовсе нет. Но придется очень сильно постараться, чтобы привлечь к ответственности лицо, занимающееся передержкой животных в квартире.
• Во-первых, должны быть явные нарушения интересов жильцов.

Сам факт нахождения животных по соседству и опасение, что «они разнесут заразу» не свидетельствует о нарушении ваших прав.
• Во-вторых, данные нарушения должны быть зафиксированы.

Неприятный запах – Роспотребнадзором (например), а повреждение общедомового имущества – управляющей компанией.

Просто так привлечь к ответственности за наличие животных в квартире, даже если их там десяток, но все они ухожены и не создают проблем жильцам не выйдет.

Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных

Как таковой административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных нет. Применительно к нашей Республике, конечно. В других регионах есть местные нормативные акты, влекущие административную ответственность.

Можно попытаться добиться привлечения к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, наказывающей за нарушение санитарных норм. Вот только санкция по ней смешна до неприличия – штраф от 100 (!) до 500 рублей.

  1. Стоит ли такое «суровое» наказание потраченных средств и нервов – судите сами. 
  2. Остается единственный выход: обращаться в суд в гражданском порядке, предварительно организовав сбор доказательств при участии различных органов и инстанций.
  3. Рекомендуется обратиться:
    • В Управляющую компанию для фиксации актом неприятного запаха, грязи и фекалий в подъезде или протекания оных в квартиру;
    • В Роспотребнадзор – с той же целью.
  4. Все полученные документы пригодятся в суде.

На что сослаться в суде?

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Адвокат МКА «Железников и партнеры»

Читайте также:  Право созаемщика на квартиру после полного погашения ипотеки

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов1:

  • истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
  • он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
  • истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
  • владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР»2. На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека3. Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

  • обеспечить безопасность окружающих;
  • не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
  • обеспечить тишину в жилых помещениях;
  • не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
  • своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
  • не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
  • гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
  • представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
  • немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
  • возместить вред, причиненный животным.

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными4, большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

  • надлежащий уход;
  • своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
  • предотвращение появления нежелательного потомства;
  • предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
  • обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
  • если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

  • соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
  • во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

  • использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
  • содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
  • выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть).

В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей.

Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

  • содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
  • загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
  • нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
  • нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
  • натравливание животного на людей или других животных;
  • нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
  • причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного.

Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский.

После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего.

В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда5. В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки.

Читайте также:  Проверить правильность начисления пенсии

Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень6.

  • Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
  • Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
  • Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
  • Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
  • Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба.

Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г.

, Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г.

№ 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

Иноагентом могут признать некоммерческую организацию, общественное объединение, СМИ и даже физлицо. А наказания за игнорирование требований законодательства об иностранных агентах ввели не только для них, но и для тех, кто рассказывает об иноагентах в СМИ и соцсетях или распространяет их материалы Расходы на оплату занятий сотрудников в спортивных секциях и клубах налогооблагаемую прибыль не уменьшают. К тому же такие выплаты могут облагаться налогом на доходы физлиц При продаже жилья продавцу нужно остерегаться мошенников, заранее определиться с расчетами по сделке и следовать договоренностям о передаче недвижимости. А покупателю придется подумать о правах родственников, кредиторов продавца и проверить, понимает ли продавец значение своих действий

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Требования к содержанию домашних животных

  • Согласно законодательству Российской Федерации домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход, при владении ими не нарушать права и интересы других граждан.
  • В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относится: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  • В силу статьи 13 названного Закона при выгуле домашнего животного необходимо: исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Перечень потенциально опасных собак, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, в который включены 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбуль-мастиф, северокавказская собака), а также их метисы.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен административный штраф в размере от 100 до 1 млн. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

  1. В качестве альтернативного наказания для юридических лиц по указанному составу предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  2. Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены территориальные органы Роспоторебнадзора.
  3. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
  4. За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 118 Уголовного кодекса РФ вплоть до ареста на срок до шести месяцев.
  5. За жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 245 Уголовного кодекса РФ вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
  6. Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае совершения группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); в отношении нескольких животных (часть 2) – лишение свободы на срок до 5 лет.
  7. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 статьи 118 и частью 1 статьи 245 Уголовного кодекса РФ расследуются  дознавателями органов внутренних дел, о преступлениях, предусмотренных частью 2 статьи 245 Уголовного кодекса РФ — следователями органов внутренних дел.

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен его владельцем. Кроме того, с владельца животного в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.

  • В случае причинения вреда безнадзорными животными, ответственность несут органы муниципальной власти, отвечающие за отлов таких животных.
  • При наличии сведений о нарушении правил содержания домашних животных необходимо обращаться в органы Роспотребнадзора, полиции или прокуратуры, по отлову безнадзорных животных — в органы местного самоуправления.
  • Разъяснение подготовлено Орской межрайонной природоохранной прокуратурой