Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Я довольно часто помогаю своим родным и друзьям с организацией похорон. В том числе приходится иметь дело с различными ритуальными службами. За годы я пришла к странному выводу: места на кладбищах у нас в стране (по закону) не продаются, но… по факту они все-таки как бы и продаются. Парадокс? Вовсе нет.

Место под захоронение: как получить его бесплатно или купить большой участок для семейно-родового могильника.

Выдел земли на кладбище под семейный склепСогласно Федеральному Закону «О погребении и похоронном деле», каждому человеку после его смерти положен бесплатный участок на погребение площадью 1,8 на 2,0 метров (а на местном уровне решением властей эта площадь может быть изменена в сторону увеличения). Исходя из данного же закона, кладбищенскую землю в собственность продавать в России никому нельзя – можно только выделять в безвозмездное пользование. Однако реально при организации похорон всегда приходится платить администрации кладбищ деньги – больше или меньше. Существуют и вполне официальные прейскуранты с ценами за ритуальные услуги: подготовку территории, копку могилы, формирование холма, уборку кладбища, установку временной таблички с данными умершего и так далее.

Выдел земли на кладбище под семейный склепВот недавно моя подруга хоронила маму, а я ей, конечно, тоже помогала все сделать правильно. Так вначале нас пытался развести на деньги некий молодой человек, который представился официальным агентом ритуальной фирмы, зарегистрированной при кладбища. Он предложил заплатить 40 тысяч за участок земли на престижной части погоста. Оксана (подруга моя) чуть было ему не поверила и не отдала эту сумму. Ведь парень выглядел так солидно и располагающе, так красиво «пел» про выгоды приобретения «совсем недорогого и замечательного семейного участка» площадью 3 на 3 метра. Но я вовремя подоспела и пресекла все это. Ну и, конечно, потом выяснилось, что данная контора (в которой и правда подвизался жуликоватый агент) вообще не имеет никакого отношения к выделению земли. А участок размером 2 на 3 Оксане дали в безвозмездное пользование. Но за подготовку к похоронам с нее потребовалось 15 000 рублей, а ежегодно она еще должна будет платить 2 тысячи за уборку территории (не ее участка, а кладбища вообще – дорожек, подъездов и стоянок, за вывоз мусора и так далее) и уход за общим ограждением, зелеными насаждениями, лавочками на аллеях, газонами и прочим.

Получить место для могилы на бесплатной основе

 практически не представляет труда. Обычно оно без проблем выделяется на открытом кладбище, то есть там, где продолжают делать новые захоронения. Для этого нужно:

  • подготовить все необходимые документы;
  • подать заявление установленной формы (с просьбой выделить участок) в администрацию кладбища, на основе чего будет выдано разрешение на похороны;
  • оплатить услуги по подготовке места, копке могилы, организации погребения тела;

После этого останется лишь привезти покойного и провести церемонию последнего прощания.

Документы, которые нужно будет собрать – это:Выдел земли на кладбище под семейный склеп

  • гербовое свидетельство о смерти (оно получается в ЗАГСЕ на основании справки о смерти № 33);
  • паспорт или другой документ, который удостоверяет личность организатора похорон;
  • счет об оплате ритуальных услуг;
  • договор с администрацией кладбища о получении места.

Только после сбора этого пакета можно будет оформить участок на кладбище и получить соответствующий документ, в котором будет закреплено право на пользование могилой. Он обычно выдается на имя ответственного лица.

Автоматически за этим лицом также закрепляется обязанность содержать погребение в порядке, установленном администрацией погоста.

Если ответственный не будет выполнять свои обязанности, то захоронение может быть признано бесхозным (подробнее об этом я напишу чуточку ниже).

Правда ритуальные организации могут помочь ухаживать за могилой. За определенную цену, конечно. Например, им можно доверить благоустройство участка и подходов к нему. У моей московской родни в этом отношении нет проблем.

На их кладбище можно заказать насыпь песка или гравия внутри ограды, выкладку лапником или драпировку тканью по периметру.

Всего этого им не надо, а вот за расчистку подходов от снега зимой с них берут деньги без разговоров, хотя участок они получили бесплатно.

Выдел земли на кладбище под семейный склепУ ответственного за могилу есть не только обязанности, но и права. В частности, без его разрешения на участке нельзя никого подзахоранивать, даже близких родственников. Именно он решает, кто из них в данной могиле будет похоронен в очередной раз. В случае же смерти самого ответственного его функции переходят к другому члену семьи, который берет на себя такую обязанность и обратился с соответственным письменным заявлением к администрации кладбища. К этому заявлению обычно надо приложить:

  • свидетельство о смерти ответственного лица, на которого погребение было зарегистрировано раньше;
  • документы, подтверждающие  родство с лицами, захороненными на участке, а при отсутствии нужных бумаг необходимо решение суда;
  • удостоверение о регистрации погребения.

Выдел земли на кладбище под семейный склепЕсли какие-то из перечисленных документов получить или восстановить невозможно (например, они попросту пропали), то следует обратиться в архив за подтверждением их утраты. Бывает, что должностные лица почему-то отказывают в перерегистрации. Тогда лучше всего обращаться прямо в суд, он обычно становится в этом вопросе на сторону истцов. Я даже знаю одну такую историю. Мне ее рассказала женщина, муж которой покоится на участке, расположенном рядом с нашим, родительским.

Когда супруг этой дамы тяжело заболел (врачи дали ему от силы год жизни), она кинулась искать его двоюродную тетку, на имя которой была зарегистрирована семейная территория. Эта уже старая тетушка давно жила у своих детей где-то на Дальнем Востоке. И вот оказалось, что она уже тоже не так давно умерла.

А документов о родстве сразу найти не удалось, и администрация кладбища не захотела перерегистрировать захоронение. Участок-то расположен на хорошем месте, и туда к тому времени давно никого не хоронили. Наверное, кому-то он понравился. Пришлось моей соседке срочно нанимать адвоката, который это дело и разрешил успешно, через суд.

Успела она все-таки мужа похоронить там, где хотела.

Выдел земли на кладбище под семейный склепСемейнородовой участок под будущие захоронения

в некоторых регионах России можно попробовать получить в пользование даже при жизни всех тех, кого потом планируется там упокоить. В Москве, например, для этого вначале надо отнести заявление в соответствующую кладбищенскую администрацию. К нему прикладывают:

  • список тех лиц, которых предполагается похоронить или перезахоронить на данном погребении;
  • копию и оригинал своего паспорта;
  • копии документов перечисленных людей (паспорта, свидетельства о браке, усыновлении: то есть те бумаги, которые должны подтвердить родство этих лиц с заявителем).

Положительное решение о выделении такого участка может быть принято, если на кладбище есть для этого свободные места. И сразу надо быть готовым к отказу, если у заявителя нет московской прописки.

Если же положительное решение было принято, а координаты семейно-родового участка определены, то надо будет сразу или поэтапно оплатить стоимость работ по так называемой организации территории. Подобные работы в Москве проводит ГУП «Ритуал».

Его специалисты вместе с получателем участка определяют, какие работы там надо провести сразу: ландшафтные, по организации будущих захоронений, по благоустройству прилегающей земли, по ограждению, строительству надмогильных сооружений и прочие подобные. Такой заказ (и его немалая стоимость) станет, фактически, платой за прижизненное получение родового могильника.

И, конечно, придется ежегодно оплачивать работы по уборке и благоустройству территории.

Как при собственной жизни приобрести участок с ауВыдел земли на кладбище под семейный склепкциона

Это возможно в ряде регионов России и в частности – в той же Москве, где подобные места стоят от 16000 до 4000000 и нередко продаются с аукционных торгов. Для участия в них лучше всего обратиться к специалистам Городской службы ритуальной помощи, которые проконсультируют желающего и помогут ему совершить сделку.

Однажды в эту организацию обратилась моя однокурсница, которой было нужно место для захоронения праха ее брата в урне. Временно она поместила урну в один из колумбариев, но ей хотелось похоронить прах брата поближе, чтобы было удобнее навещать могилу. Да и погребение в землю Кате было как-то ближе.

В итоге ей удалось купить участок площадью 0,88 квадратных метров на Бабушкинском кладбище. Он обошелся в 160 000 рублей. Дорого, конечно, но Катя смогла себе это позволить. В перспективе она надеется расширить это участок за счет соседнего – с бесхозной могилой.

И это тоже будет вполне законно и легально.

Взять под свою опеку бесхозную могилу

Выдел земли на кладбище под семейный склепи потом получить возможность последующего захоронения туда можно с согласия администрации кладбища. Его обычно дают в том случае, когда запущенный участок непосредственно соседствует с вашим. Бесхозной могила признается в том случае, если за 20 лет после последнего погребения на ней не было установлено надгробие и за территорией все это время никто не ухаживал. В таком случае администрация должна направить в адрес ответственного лица письмо с требованием привести захоронение в должный порядок, а на участке ставят табличку с аналогичным призывом. Если в течение 2-х лет после этого никто не свяжется с должностными лицами кладбища, то по решению суда могила объявляется заброшенной. Можно проводить эксгумацию и кремацию останков для помещения их в колумбарий. Прежнее захоронение, таким образом, ликвидируется, а место отдается под новое. Моя однокурсница сейчас уже 2-ой год ухаживает за таким бесхозным участком, чтобы получить его в пользование в дополнение к тому, который она приобрела с аукциона. Она даже официальный договор на эту тему заключила.

Однако бывает и так, что люди не от хорошей жизни не обихаживают родные могилы. Они, например, могут жить очень далеко и не иметь возможности приехать. Они могут и не знать в точности, где погребен тот или иной близкий человек.

Я сама однажды долго искала, где похоронена одна моя двоюродная бабушка. Она перед смертью жила в Новохоперске (это Воронежская область), а я туда вообще ни разу не ездила и на похоронах, увы, не была.

Когда она скончалась, я как раз рожала своего сына, поэтому поехать проститься с бабой Валей не смогла. И потом как-то все не получалось. А через 10 лет мне бабушка вдруг начала часто сниться, да все какая-то печальная.

Я уж и свечки в церкви ставила, и заупокойные службы заказывала, а ничего не помогает. Решила я найти бабушкину могилу и привести ее в порядок. К счастью, я хоть знала, с чего начинать поиски.

Чтобы восстановить утерянные права на могилу

надо обратиться в кладбищенскую контору.Выдел земли на кладбище под семейный склеп Там хранятся архивы со сведениями о том, когда и где захоронили того или иного умершего. Я приехала в Новохоперск, прошлась по тамошним погостам и в одном из архивов мне нашли номер могилы бабы Вали, а по нему уже помогли обнаружить и сам участок. Он, конечно, был чрезвычайно запущенный, туда явно давно никто не наведывался. И надгробия никакого не стояло, а крест подгнил и завалился. Я сразу заплатила за уборку территории, за которую рабочие и принялись, а потом пошла и заказала небольшой памятник и оградку. Через 3 дня все это стояло на месте, и могила выглядела нормально. За это время я сумела оформить на нее свидетельство, так как у меня на руках были документы, подтверждающие родство с бабушкой. Если бы я их не привезла, то пришлось бы искать копии в городском архиве. Вообще-то право на могилу восстанавливают в течение 2-х недель, но мне пошли навстречу и ускорили процесс. Теперь там все в порядке, я буду ездить к бабе Вале раз в год, а еще каждый раз в конце осени на могилке согласилась убирать бывшая бабушкина соседка (за денежную благодарность, конечно).

Читайте также:  Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

Сталкиваясь с определенной бюрократией в области получения земли для похорон, я всегда вначале начинала злиться на тему того, что тут у людей и так горе, у них нет сил по кабинетам мотаться и бумажки собирать. А потом тональность и направление моих мыслей менялись. Я неизменно приходила к выводу, что вся эта волокита, по сути, имеет правильные результаты.

Она препятствует слишком уж большой несправедливости при распределении участков. Она защищает права близких родственников быть погребенными рядом, на одной территории. Она в большинстве случаев не дает необоснованно объявлять могилы бесхозными и ликвидировать их в пользу не в меру шустрых людей, желающих захватить участок побольше и получше.

В общем, и бюрократия иногда тоже приносит пользу.

  • Интересные статьи: 
  • Почему я стала подписчиком видеоблога «Данила-Мастер Изготовление гранитных памятников» на Ютубе?
  • Что такое семейно-родовые склепы и есть ли они в современной России?
  • Почему некоторые предпочитают не обычные похороны, а кремацию и ячейку колумбария?

Как открыть частное кладбище в России: документы, бизнес-план, вложения

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

  • 1 Декабря, 2018
  • Бизнес планы
  • Natali Mikhaelis

Задумались над тем, как открыть частное кладбище в России? Данный род деятельности может оказаться гораздо рентабельнее, чем можно было бы предположить. Жизнь скоротечна, люди умирают каждый день, поэтому вопрос о захоронении остается актуальным даже в условиях не самой благоприятной экономики. В нашей статье мы расскажем обо всех нюансах, которые ожидают бизнесмена на пути развития. Также здесь будут приведены некоторые рекомендации, которые позволят сделать подобный бизнес более выгодным.

Законодательная сторона вопроса

Если вы задаетесь вопросом о том, можно ли открыть в России частное кладбище для захоронения людей, то вам следует знать, что на сегодняшний день законом не предусмотрены нормативы, которые бы разрешали вести подобный вид деятельности.

Это значит, что полностью легального способа для реализации подобного бизнеса нет. Однако в отдельных регионах данный вопрос решается на муниципальном уровне при договоренности с местной администрацией.

Например, частное лицо может арендовать землю, на которой на добровольной основе разрешит родственникам хоронить умерших за небольшую сумму.

Если же в ваши планы входило открыть частное кладбище в России с живописной территорией, фамильными склепами и тому подобным, то реализовать это, к сожалению, не получится. Хотя Государственная дума уже не первый год обсуждает законопроекты, которые бы позволили частным лицам заниматься подобной практикой.

Выписка из федерального закона

Стоит отметить, что в федеральном законе о погребении и похоронном деле четко сказано, что вопросом о создании и демонтаже кладбищ занимаются органы местного самоуправления.

Например, если нынешнему кладбищу грозит какое-нибудь стихийное бедствие или оно попросту переполнено, то власти могут пойти на уступки частным лицам, позволив арендовать у государства землю, но лишь для одной цели – захоронения людей.

В этом случае вы не будете являться владельцем кладбища, а лишь арендатором, который на добровольной основе позволяет хоронить на своем участке мертвых. Конечно же, за небольшую сумму вы можете помогать родственникам организовывать все погребальные процедуры, однако это будет индивидуальный договор между вами и частным лицом.

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Также в федеральном законе о погребении и похоронном деле говорится о том, что места для захоронения останков должны соответствовать особым требованиям, поэтому для этого подойдет далеко не каждый участок.

Также стоит отметить, что кладбища попадают в отдельную категорию объектов культурно-исторического значения, поэтому просто так открыть их или закрыть не представляется возможным.

Даже если вы найдете лазейки в законе и договоритесь с администрацией о проведении всех процедур, то далеко не факт, что подобным бизнесом не заинтересуется однажды прокуратура. Поэтому открыть кладбище для людей практически невозможно. Однако есть и альтернатива.

Захоронение домашних животных

По закону, частные кладбища не могут быть использованы для захоронения человеческих останков. Однако подобная бизнес-идея может быть реализована немного в другом направлении.

Жителей многих городов волнует вопрос о захоронении домашних животных, поскольку, по закону, запрещается закапывать останки в парках и даже в лесах, а услуги крематориев могут быть весьма дорогостоящими.

Некоторым хочется своему четвероногому любимцу установить надгробие над его могилой.

Именно поэтому многие люди задаются вопросом о том, как открыть в России частное кладбище для захоронения домашних животных. С законодательной точки зрения, здесь не должно возникнуть никаких трудностей.

Вы попросту арендуете земельный участок, на котором разрешаете своим клиентам хоронить четвероногих товарищей. Закон не запрещает хоронить животных на частной территории, если процедура проведена по всем правилам.

Как раз о них мы и поговорим в следующем разделе.

Правила захоронения животных

Согласно различным нормативным документам санитарно-эпидемиологического контроля, трупы животных относятся к биологическим отходам, которые в обязательном порядке подлежат утилизации. Если человек похоронит собаку в парке или в лесу, то он рискует заразить почву инфекциями. Поэтому многие люди предпочитают обращаться к частным лицам, которые хорошо разбираются в данном вопросе.

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Вот некоторые нормативы, которые следует знать человеку, решившему открыть частное кладбище:

  • перед захоронением труп животного должен подвергаться кремации;
  • прах животного необходимо хоронить в яме глубиной не менее 2 метров;
  • стены могилы должны быть выполнены из бетонных перекрытий с четырех сторон.

Если вы будете выполнять все вышеперечисленные требования, то проблем с законом у вас возникнуть не должно. Также настоятельно рекомендуется ознакомиться со списком документов, необходимых для открытия частного кладбища, который приведен в следующем разделе.

Основные документы

В первую очередь потребуется оформить индивидуальное предпринимательство, ведь каждый бизнес должен иметь соответствующую форму налогообложения. Однако в этом случае она может быть упрощенной.

В целом процесс оформления этих документов занимает больше всего времени, однако безусловным плюсом является то, что оформить индивидуальное предпринимательство может любой желающий.

Что касается формы общероссийского классификатора видов экономической деятельности, то лучше всего выбрать номер 93.03 – предоставление ритуальных услуг и все, что с ними связано.

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Также придется оформить аренду земельного участка достаточно обширных размеров.

Выкупить в собственность место под кладбище у вас не получится, поэтому можно лишь заключить с государством договор на условиях длительной эксплуатации (49 лет).

Если вы решите продолжить заниматься этим бизнесом и через полвека, то аренду земельного участка можно продлить без особых проблем. Однако происходит такое крайне редко.

Дополнительные документы

Какие еще документы для открытия частного кладбища могут понадобиться? Если вы не хотите, чтобы в процессе создания бизнеса вам помешали государственные органы, то лучше заранее подготовить пакет всего необходимого, который должен включать в себя:

  • кадастровый план площадки;
  • паспорт на землю с указанным целевым назначением;
  • разрешение на строительство могильников и крематориев.

Отдельного внимания заслуживает согласование деятельности с санитарно-эпидемиологическим контролем, поскольку вам придется постоянно сотрудничать с данной организацией и получать от нее различные справки. Лучше всего наладить взаимоотношения с этой службой изначально, чтобы потом не было проблем.

Бизнес-план

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Частное кладбище в РФ, как и любой другой вид бизнеса, не может быть открыто без грамотно составленного бизнес-плана. В этот документ входит практически все: от цели задуманного предприятия, до детального подсчета дохода и расходов. Обязательно составляйте бизнес-план каждый раз, когда решите вложить определенную сумму денег в какое-нибудь дело. С помощью него можно легко понять, будет ли бизнес рентабельным, как быстро он окупится, какую прибыль будет приносить в будущем и так далее. Конечно же, ваш проект может отличаться от того, который мы предложим далее, поскольку масштабы бизнеса всегда различны, однако использовать данный шаблон будет вполне уместно.

Необходимые вложения

Итак, вы решили открыть частное кладбище в России, но даже не представляете, во сколько это вам обойдется. Для начала стоит отметить, что все напрямую зависит от размаха предприятия и широты предлагаемых услуг. Если у вас нет крупной денежной суммы, то вы можете взять кредит в банке или развивать свое предприятие постепенно. Список вложений должен выглядеть примерно следующим образом:

  • оформление всех необходимых документов – от 15 до 25 тысяч рублей;
  • аренда участка под строительство – от 400 до 600 тысяч рублей;
  • постройка крематория на участке – от 300 до 500 тысяч рублей;
  • постройка небольшого магазина – от 500 до 800 тысяч рублей;
  • закупка оборудования – от 50 до 80 тысяч рублей;
  • закупка товара – от 400 до 500 тысяч рублей.

То есть первоначальные вложения вам обойдутся в сумму от 1 665 000 до 2 480 000 рублей. Также необходимо оставить часть денег на ежемесячные расходы, такие как: налог в пользу государства, зарплата персоналу, коммунальные услуги. То стартовый капитал должен составлять от 2 до 3 миллионов рублей. Если у вас нет такой суммы, то вам, скорее всего, не удастся открыть частное кладбище в России.

Доходы от бизнеса

Теперь настала поговорит о самом интересном – доходах, которые может принести ваш бизнес. Конечно же, они напрямую зависят от спектра предлагаемых услуг, однако мы постараемся подогнать их под тот бизнес-план, который уже имеется.

  • продажа одного места для захоронения домашнего питомца – 15 тысяч рублей;
  • продажа памятника или надгробия для могилы – 20 тысяч рублей;
  • оказание помощи в погребении животного – 5 тысяч рублей.

То есть с одного клиента можно получить от 20 до 40 тысяч рублей (памятник человек может и не заказывать).

Читайте также:  Правила индексации пенсии в 2016 году

Также из этих денег следует вычесть 2 тысячи на зарплату персоналу (землекопы, рабочий крематория, продавец в магазине) и 10 тысяч рублей на закупку самого памятника.

То есть чистая прибыль составляет от 18 до 28 тысяч рублей. Довольно неплохо, учитывая, что за месяц у вас может быть до десяти клиентов.

Подсчет чистой прибыли

Итак, чистая прибыль в месяц будет составлять около 280 тысяч рублей. Однако из этих денег также придется вычесть ежемесячные расходы:

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

  • коммунальные услуги – от 5 до 10 тысяч рублей;
  • налог государству – до 15 тысяч рублей;
  • реклама бизнеса – до 25 тысяч рублей.

То есть при любом раскладе чистая прибыль будет составлять не меньше 230 тысяч рублей в месяц. Значит, окупаемость бизнеса произойдет примерно за год. Довольно неплохая рентабельность, учитывая относительно небольшие вложения.

Магазинчик с памятниками

Подобное заведение нередко можно встретить на территории частного кладбища для животных.

Оно позволяет не только расширить спектр предлагаемых услуг, но и значительно увеличивает клиентскую базу, поскольку ваше кладбище смотрится намного солиднее, если на нем большинство могил имеют надгробия.

Чистая прибыль от такого магазина будет составлять около 100% поскольку закупка памятников происходит примерно по 10 тысяч рублей за штуку, а цена за их продажу составляет не менее 20 тысяч.

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Однако если вы решите открыть подобное заведение, то вам определенно потребуется нанять одного-двух продавцов, дабы они занимались реализацией товара.

В противном случае вам придется находится на территории кладбища постоянно, дабы не упустить клиента.

Заработная плата сотрудникам зависит от региона, но она редко превышает 30 тысяч рублей, поскольку особого физического труда работа не требует. Нужно лишь следить за магазином и обслуживать клиентов.

Безопасность

Также настоятельно рекомендуется позаботиться о системе безопасности вашего бизнеса, поскольку некоторые лица могут проникнуть в магазин или на территорию кладбища, чтобы украсть дорогостоящие надгробия или гробы.

Для этого придется нанять дополнительного члена персонала – охранника, а также развесить на территории несколько камер видеонаблюдения, которые также помогут одновременно следить за добросовестностью выполнения услуг ваших рабочих.

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Надеемся, теперь вы знаете, как открыть частное кладбище в России.

К сожалению, реализовать подобный бизнес в том плане, в котором большинство предпринимателей себе его представляют, практически невозможно, однако есть достаточно интересная альтернатива – место для погребения животных. Оформить землю под кладбище в этом случае не составит особого труда, а все документы будут сделаны по закону.

Правовой режим земель, предназначенных для захоронения

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Аннотация. В статье рассматривается актуальный вопрос современного земельного права – регламентирование использования такого вида земель, как земли для захоронений (погребений). Автор исследует отдельные нормы земельного, градостроительного и гражданского законодательства, в том числе и подзаконных нормативных актов. Приводится понятие земель для захоронения, а также рассматривается порядок их предоставления и использования.

Ключевые слова: земли захоронений, земли для погребения, кладбище, земельные участки.

   В российском законодательстве существует классификация земель, согласно которой, земли подразделяются по их назначению. Так, выделяют земли под строительство, под дачные участки, земли специального назначения.

Особое место в структуре земель занимают участки, отведенные под захоронения. Данный вопрос всегда остается наиболее актуальным, так как с каждым годом растет необходимость в предоставлении все больших площадей под кладбища.

Речь о данных землях пойдет в настоящей статье.

   Итак, правовое регулирование земельных участков, предназначенных для захоронений умерших, осуществляется на основе норм Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8- ФЗ «О погребении и похоронном деле»[1].

Но существенным недостатком данного ФЗ является то, что в нем отсутствует понятие «земли захоронений», которое используется в Земельном кодексе РФ[2]. Однако, если мы обратимся к статье 4 настоящего Закона, то увидим, что в ней фигурирует такой термин, как «места погребения».

Данные участки земли отводятся согласно этическим, санитарным и экологическим требованиям, на которых сооружаются кладбища в целях захоронения останков умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших[2].  Таким образом,  полагаем, что понятие земельного участка для захоронений тождественно таким понятиям, как «кладбище» и «место погребения».

   В пристальном внимании нуждаются проблемы, существующие на сегодняшний день в области функционирования похоронной отрасли в России. Что касается правового регулирования данной сферы, то оно осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Немаловажным также становится использование судебной практики в области эксплуатации кладбищ.

   Выше нами уже упоминался наиболее важный нормативный документ в сфере регулирования похоронной отрасли – ФЗ № 8-ФЗ от 12.01.1996 года. Вместе с тем, данный документ – не единственный, регулирующий подобные правоотношения в РФ. Поскольку процесс похорон в России является ритуальным обрядом, то важная роль принадлежит Федеральному закону от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». П. 2 ст. 16 данного Закона закрепляет правила совершения религиозных обрядов, богослужений и церемоний: их совершение допускается «на кладбищах и в крематориях»[3].

   Пункт 2 статьи 15 ФЗ о погребении и похоронном деле устанавливает, что места погребений могут быть вероисповедальными. Но кроме вероисповедальных, законом в п. 1 ст. 18 могут предусматриваться также общественные и воинские кладбища.

Назначение общественных кладбищ – осуществление погребений умерших согласно их личному волеизъявлению, или же на основании решения, вынесенного специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Вместе с тем, погребение на общественном кладбище также может осуществляться «с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций», о чем прямо указано в п. 2 ст. 18.

   Но что следует понимать под вероисповедальным кладбищем? Статья 19 вышеуказанного Закона содержит данное определение, кроме того, определяет основные принципы, согласно которым функционируют такие кладбища.

 Пункт 1 настоящей статьи гласит, что назначение вероисповедальных кладбищ заключается в том, что на их территории могут быть захоронены умершие одной веры. Деятельность таких кладбищ регулируется органами местного самоуправления, но не единолично. Согласно п. 2 ст.

19, органы местного самоуправления должны согласовывать свои действия с соответствующими религиозными объединениями. Но если такие кладбища располагаются в сельских поселениях, то граждане, как правило, самостоятельно поддерживают их функционирование.

   Одной из главных проблем, существующей в области функционирования мест захоронения, является землепользование, которое включает в себя создание и эксплуатацию кладбищ.

Правовое регулирование землепользования в целях захоронения осуществляется на основе норм Земельного и Градостроительного кодексов РФ. Так, пункт 1 ст. 99 Земельного кодекса[2] устанавливает назначение земель, на которых осуществляются гражданские и военные захоронения.

Такие земли отнесены к землям историко-культурного назначения. А данный вид земель, согласно их целевому назначению, входит в категорию особо охраняемых территорий и объектов. Данное положение закреплено пп. 4 п. 1 ст. 7 ЗК РФ[2].

Допускается использование такой категории земель только строго в соответствии с их целевым назначением, изменение которого, согласно п. 2 ст. 99 ЗК РФ, недопустимо.

Если Земельный кодекс относит кладбища к историко-культурным землям, то согласно п. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса, территории кладбищ и крематориев являются зонами специального назначения.

   Выше нами были рассмотрены основные источники федерального уровня, регулирующие земельные правоотношения в области захоронений.

Среди подзаконных нормативных актов, имеющих важно значение, стоит назвать Постановление от 28 июня 2011 года № 84 [4]. Данное постановление в пункте 3.

1 содержит рекомендацию по размещению мест захоронений: следует принимать во внимание вероисповедание и обычаи умерших, в связи с чем, создавать обособленные специализированные участки кладбищ.

   Кроме того, в вышеназванном документе содержится требование о рекультивации территорий кладбищ и их участков.

Так, повторно использовать территорию, на которой располагалось место захоронения, разрешается по истечении 20-летнего срока с того момента, как место захоронения было перенесено. Но использовать такие земли можно только в целях насаждений.

Запрещается на территории бывшего места погребения возводить строения, сооружения, здания. Также под запретом осуществление погребений на закрытых кладбищах.

   Территориальные нормативы для размещения кладбищ установлены Постановлением от 25 сентября 2007 года № 74 [5].

Указанный документ устанавливает допустимую площадь для кладбищ, относящихся к смешанному и традиционному захоронению, площадь которых составляет от 20 до 40 га: их санитарная зона должна быть не менее 500 м, кроме того, не допустимо размещать кладбища, площадь которых свыше 40 га.

   Важным моментом в Законе о погребении и похоронном деле является то, что передача общественных кладбищ в ведение хозяйствующих субъектов, даже специализированных служб, не предусмотрена. Это обусловлено тем, что земли, предоставленные под кладбища, не являются землями коммерческого пользования, т.е. их нельзя передавать в аренду или хозяйственное ведение.

Подтверждением этому служит Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 17206/10 от 18 мая 2011 года[6]: если кладбище находится в ведении хозяйствующего субъекта, а субъект, в свою очередь,  наделен полномочиями выделять земельные участки под кладбища, то такое положение дел является существенным противоречием действующему законодательству.

   Что касается проблем, которые наиболее остро стоят сегодня в сфере предоставление мест захоронений, то среди них следует отдельно отметить правовые коллизии, наличие существенных законодательных пробелов, а также отсутствие четкого и слаженного механизма регулирования. Это отражается особенно ярко в тех вопросах, которые касаются:

   — правового статуса мест захоронений, режима земель, выделенных под кладбища, форм собственности на земли мест погребения, которые допустимы законом, а также возможности установления статуса объекта гражданско-правовых отношений для муниципальных земель кладбищ: их передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление и т.д.;

  •    — правового статуса специализированной службы, ведающей вопросами погребения;
  •    — полномочий специального органа (организации), который бы выделял места под захоронения, осуществлял их регистрацию, а также ведал вопросами установления режима работы мест захоронения;
  •    — правового режима, согласно которому гражданам для захоронения предоставляются земельные участки.

   Относительно предоставления земельных участков для погребения, вышеупомянутый Федеральный закон №8-ФЗ в ст. 16 закрепляет гарантии бесплатного предоставления гражданам после смерти участков для погребения.

Порядок предоставления и нормы определяется органами местного самоуправления.

Следовательно, на основании данного закона, любой гражданин вправе получить на бесплатной основе земельный участок под соответствующие цели, который должен предоставляться специализированной службой.

   Важно учитывать существенные различия в порядке предоставления гражданам мест под погребение от того порядка, согласно которому, гражданам предоставляются земельные участки иного назначения, согласно земельному законодательству.

Главными отличиями является безвозмездность предоставления участков под захоронение, равенство всех граждан в правах на их получение (т.е.

отсутствуют какие-либо категории лиц, которым не предоставляются данные участки), и третье отличие – земельные участки под захоронение не могут предоставляться в пользование или на праве собственности[7].

Читайте также:  Льготная пенсия для нормировщика леса

И здесь, на наш взгляд, следует добавить, что вопрос о юридическом основании предоставления участков для погребения (договор, иное соглашения), остается открытым, так как на сегодняшний день он до сих пор не решен, что является еще одним пробелом действующего законодательства о похоронном деле.

   Таким образом, по итогам исследования мы приходим к выводу, что земли, предоставляемые для погребений – это особая категория земель, правовое регулирование которой кардинально отличается от земель обычного гражданского оборота.

Так, земли, выделенные под общественные кладбища,  не являются коммерческими землями, т.е. запрещается их передача в аренду, хозяйственное ведение и пр.

Это объясняется наличием закрепленных в законе гарантий со стороны государства бесплатного предоставления мест для погребения гражданам.

   Вышеизложенное означает, что земельные участки, выделяемые под погребение, не являются субъектов товарооборота на рынке ритуальных услуг, а предоставляется публично.

Также отметим, что не может расцениваться как совмещение полномочий органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов полномочия специализированной службы, которая предоставляет гражданам участки под захоронение.

Кроме того, правовое регулирование вопросов захоронения в РФ является многоотраслевым (здесь применимы различные правовые нормы-  гражданского, земельного, градостроительного права, а также санитарные правила и нормы).

Список литературы

   1. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 N 8-ФЗ (последняя редакция).

Как заказать место на кладбище: купить, стоимость, цена участка

Выдел земли на кладбище под семейный склеп

Потеря близкого человека – всегда неожиданное и крайне неприятное событие. Даже в случае долгой или тяжелой болезни кончина наступает без предупреждения, и далеко не всегда родственники бывают к ней готовы. Внезапная смерть часто застает врасплох. Перед людьми встает ряд сложных вопросов по организации похорон, многие из которых требуют быстрых действий и влекут за собой определенные затраты. Одной из ключевых задач является решение как купить участок на кладбище. Для того, чтобы быстро и грамотно организовать оформление и не понести лишние расходы необходимо знать ряд тонкостей, которые подробно будут рассмотрены в статье.

Как получить участок на кладбище бесплатно

Земля под захоронение оформляется не так просто. Причина в повышенном спросе на участки с одной стороны, и ограничения на их выделение по санитарно-эпидемиологическим нормам с другой. Многие погосты уже много лет закрыты для новых захоронений.

Здесь, согласно п.5 ст.16 ФЗ «О погребении и похоронном деле» каждому человеку может быть предоставлен бесплатное место для захоронения. Место выделяется таким образом, чтобы на нем можно было произвести последующее захоронение ближайшего родственника или супруга умершего.

Оформить место на кладбище можно через орган местного самоуправления. Для этого в администрацию погоста следует принести следующие документы:

  • Паспорт организатора похорон;
  • Свидетельство о смерти того, чье тело готовится к захоронению.

При вынесении положительного решения о выдаче участка, на руки родственнику выдается паспорт захоронения. Он потребуется в дальнейшем при организации процедуры погребения и подтверждения права семьи на данное место.

Основным минусом бесплатного получения места на кладбище является тот факт, что родственникам не предоставляется возможности выбора его расположения. Поэтому земля может быть выделена далеко от входа или в неудобном месте.

Бесплатное подзахоронение в могилу родственника

Второй способ бесплатного использования земли под захоронение на кладбищах доступен тем, у кого уже есть семейные участки с достаточно старыми первичными могилами.

Согласно установленным санитарно-эпидемиологическим нормам, в действующую могилу возможно произвести повторное захоронение гроба спустя 15 лет. При кремации и необходимости погребения урны с прахом выжидать данный срок не требуется, здесь процесс организовать будет значительно проще.

Для получения разрешения на проведение похорон на действующем владении помимо двух основных документов следует предоставить в администрацию кладбища документ, подтверждающий право на указанный участок.

Подобную процедуру возможно провести как на открытом, так и на закрытом кладбище. Разрешение выдается бесплатно, однако родственникам следует быть готовым к расходам, которые могут возникнуть в связи с необходимостью реконструкции оград, памятников и ландшафтов и при оказании ритуальных услуг, которые придется заказать в процессе похорон.

Бесплатное место на кладбище для особых категорий граждан

Помимо установленного для всех законом права на получение места на открытых кладбищах, существует еще один способ бесплатного получения участка земли на погостах.

Подобная привилегия предоставляется людям, проявивших себя в течение жизни как особо значимые граждане своей страны.

Для них предоставляется возможность оформить место последнего упокоения на закрытых кладбищах, а иногда даже на историко-культурных комплексах.

  На какой день хоронят человека после смерти у православных

На подобное посмертное вознаграждение имеют право:

  • участники боевых действий, ветераны Великой Отечественной войны и ветераны тыла;
  • герои России и СССР, герои Социалистического Труда, обладатели почетных премий и гос. наград РФ и СССР;
  • почетные жители города, удостоенные наград или почетных званий;
  • полные кавалеры орденов Славы или Трудовой Славы;
  • ветераны ОВД и госбезопасности.

Правом бесплатного захоронения на соответствующем кладбище обладают также супруги и ближайшие родственники перечисленных групп граждан.

Чтобы заказать разрешения на захоронение следует обратиться в Департамент торговли и услуг со стандартным пакетом документов, а также бумагами, подтверждающими особое право усопшего на выделение места для захоронения.

Как купить место на кладбище

Купить место на кладбище любой житель РФ может двумя способами:

  • заблаговременно, то есть до фактической смерти того, кого планируется хоронить на данном участке;
  • экстренно, то есть по факту наступления смерти.

Для того, чтобы узнать сколько стоит место на кладбище, необходимо определиться с несколькими параметрами:

  • способ захоронения – гробом или урной, от этого зависит площадь земли, которую потребуется выкупить;
  • выбор места последнего упокоения – на разные места на кладбищах цены будут сильно разниться;
  • выбор участка – насколько удобно будет месторасположение выбранной зоны также будет влиять на ее стоимость.

Определить заранее точную цену объекта затруднительно. На начало 2020 года минимальные тарифы участка для похорон в гробу в Москве составили около 60 тыс. руб., для похорон в урне – 26 тыс. руб.

Чтобы купить место захоронения следует обратиться к единому электронному реестру. В зависимости от того, приобретается участок на будущее или экстренно процедура будет несколько отличаться.

Пошаговая инструкция покупки места на кладбище через аукцион:

  1. Сделать заказ свободного участока с отметкой «По итогам открытого аукциона» — в базе предоставлена вся подробная информация об участке. Здесь же можно изучить по фото и картам само место на кладбище, стоимость на начало торгов и его расположения по картам.
  2. Аккредитоваться на одной из площадок, sberbank или roseltorg. Именно здесь будут проводиться дальнейшие торги. Какая именно площадка понадобиться нужно уточнять по каждому конкретному участку.
  3. Подать заявку на участие в аукционе. Для этого необходимо внести задаток в размере 20% от начальной стоимости. Эта сумма в дальнейшем либо пойдет в счет оплаты покупки места, если аукцион будет выигран, либо вновь вернется на банковский счет, в случае проигрыша на аукционе.
  4. Дата и время проведения аукциона уточняются после успешной регистрации. Для торгов допускается минимальное увеличение стоимости на 5% от первоначального прайса. Победителем становится участник, предложивший максимальную цену. Если участник был всего один, то аукцион признается несостоявшийся, а землю отдают за минимальную стоимость.

Важно: залог 20% возвращается службой всем проигравшим аукцион. Однако, если победитель не внесет в 10-тидневный срок всю стоимость, это будет означать уклонение от обязательств и залог ему возвращен не будет.

  Когда ставят памятник на могилу после похорон

  1. В период с 10 по 20 день с момента проведения аукциона осуществляется заключение договора на право семейного захоронения в выбранной зоне.

Собственник имеет право получить указанное место по первому обращению в администрацию некрополя. Паспорт участка выдается на руки ответственному по факту проведения похорон.

Пошаговая инструкция экстренной покупки места на кладбище за 1 день:

  1. В реестре выбирается территория с пометкой «На основании свидетельства о смерти (без торгов)». Далее в электронной форме подается заявление на покупку участка. Все документы для оплаты будут направлены по электронной почте.
  2. Договор на приобретение места заключается на основании заявления, свидетельства о смерти и квитанции об оплате зарезервированного участка. Также потребуется паспорт ответственного за захоронение. Предоставляются эти документы по тому же адресу, что и при проведении аукциона.
  3. Договор потребуется при оформлении процедуры похорон в администрации погоста. После его заключения близкие могут переходить к согласованию самой процессии. Паспорт на семейное захоронение будет выдан уже после ее завершения.

Независимо от того, хотят купить могилу при жизни или после фактической смерти, продажа ее осуществляется только указанными выше способами. Ни одна иная организация не занимается подобными вопросами. Следует остерегаться мошенников.

Права и обязанности при владении участком на кладбище

При приобретении площади на кладбище фактически распоряжаться им сможет только лицо, на имя которого будет выдан паспорт родственного захоронения. Он получает статус ответственного за родственное захоронение.

Только указанное лицо сможет:

  • Подать запрос на эксгумацию тела при необходимости;
  • Решить, кто из родственников будет похоронен на указанной территории;
  • Дать согласие на проведение подзахоронения в родственную могилу;
  • Подать заявку на облагораживание могилы (установка памятника, изменение ландшафта, озеленение);
  • Нести ответственность за поддержание могилы в соответствующем виде.

Передача права распоряжения может быть осуществлена на основе нотариально заверенной доверенности или путем передачи права другому лицу по желанию ответственного или после его смерти.

Особенности приобретения места в колумбарии

Процедура покупки ниши в колумбарии несколько проще. Она производится через администрацию кладбища, на котором имеются свободные ниши для урн. Стоимость будет зависеть от того, выбран открытый, или расположенный на улице, или закрытый, находящийся в помещении, колумбарий. Также при оформлении договора можно будет оплатить услугу по уходу за нишей.

Для оформления потребуется паспорт ответственного за захоронение и свидетельство о смерти.

После оплаты и заключения договора на руки ответственному также выдается паспорт захоронения.

К кому обращаться для покупки

Если вы находитесь в Москве, то чтобы оформить процедуру максимально быстро и без лишних финансовых потерь, лучше всего обратиться в надежное ритуальную службу «Ритуальный». Опытные специалисты готовы круглосуточно оказать помощь 7 дней в неделю.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *