Жизнь может сложиться по-разному, и бывают ситуации, вследствие которых ребенок может остаться без родительской опеки, а совершеннолетний лишиться возможности самостоятельно совершать действия юридического характера из-за заболевания. В таком случае государство обращается к институту опеки.

И одним из важных вопросов в данном направлении является опекунство над родственниками. Одним из видов устройства в семью несовершеннолетних граждан, а также взрослых, которых из-за расстройства психики суд признал недееспособными, называется опекой.

Опекун наделяется полномочиями по осуществлению сделок от имени подопечного только по решению органов опеки. На лицо, назначенное опекуном или попечителем, возлагаются обязанности по заботе о состоянии здоровья и имуществе подопечного, а в случае с несовершеннолетними – заниматься воспитанием и образованием.

Конституцией РФ устанавливается, что граждане получают возможность исполнять в полном объеме права и обязанности с исполнением 18 лет.

Они получают полную дееспособность, а именно, могут осуществлять действия, которые имеют юридическое значение и отвечают за их последствия.

Но в реальной жизни случаются ситуации, в которых это становится невозможным. Поэтому были созданы институт опеки и попечительства.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Приоритет родственников перед другими кандидатами на опеку

Если сложились обстоятельства, при которых ребенок остался без родителей, или взрослого человека признали недееспособным, то в первую очередь опеку могут оформить близкие родственники. Бабушки, дедушки, братья и сестры могут пройти упрощенную процедуру по оформлению опеки над родственником.

Родственникам надо будет предоставить в соответствующие органы лишь 4 документа:

• заявление о желании быть опекуном;
• документы, которые подверждают родство с подопечным;
• копия свидетельства о браке;
• медицинское заключение о состоянии здоровья.

Такая процедура называется упрощенной, и могут ее пройти только те лица, которые проживают с будущим подопечным как минимум 10 лет. Для такой ситуации установлено, что количество проверок будет меньше.

Необходимые документы

Упрощенный процесс мы уже рассмотрели. Теперь стоит остановиться на общей процедуре оформления опекунства.

Срок разрешения вопроса займет примерно 1,5-2 месяца, поэтому будет проще, если иметь представление о том, какие необходимы документы.

Правительство Российской Федерации, основываясь на Гражданском кодексе РФ и Федеральном законе №48 от 24.04.2008 г., утвердило “Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан“.

Лицо, которое решило быть опекуном, обязательно должно иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, когда будет подавать заявление. Пунктом 4 указанных правил закреплен перечень документов, которые необходимо предоставить для оформления опеки или попечительства. Давайте остановимся на нескольких из них.

Обязательно необходимо предоставить документ, который подтвердит, что лицо пользуется или имеет в собственности жилое помещение.

Обязательно надо представить медицинское заключение по образцу, установленному Минздравом.

Пройти освидетельствование можно в медицинском учреждении, которое находится в населенном пункте постоянного проживания. Заключение обязательно заверяется руководителем больницы либо поликлиники и гербовой печатью.

Если опекун состоит в браке и имеет детей, то обязательно предоставляется согласие всех членов семьи, и учитывается мнение несовершеннолетних, которым исполнилось 10 лет. Также необходимо подтвердить, что жилое помещение соответствует требованиям санитарных и технических норм.

Стоит отметить, что специалистами могут запрашиваться дополнительные документы.

Органом опеки обследуются жилищно-бытовые условия, результаты фиксируются в соответствующем акте. Решение о назначении опекуном либо об отказе орган опеки принимает в течение 15 дней, после того как будут предоставлены все документы, и оформляет в виде акта.

Требования

Если лицо хочет кого-то, кто в этом нуждается, опекать, то оно должно соответствовать следующим требованиям:

• должно достигнуть совершеннолетия и обладать дееспособностью;
• быть моложе 60 лет;
• быть без непогашенной судимости. Лицо, желающее оформить опекунство, обязано будет предоставить справку об отсутствии судимости и уголовных делах;
• опекун должен иметь приемлемые для проживания жилищные условия;
• материальное положение должно быть на достаточном уровне, а именно, должен быть один из доходов: зарплата, пенсия, выплаты социального характера, иные другие официальные доходы;
• лицо должно быть здоровым, без заболеваний и расстройств психики.

Если вопрос установления опеки касается несовершеннолетних, то приоритет имеют родственники.

Прекращение опеки

Выделяют три основания, из-за которых происходит прекращение опеки и попечительства:

• если опекун или попечитель освобождается от выполняемых обязанностей. Например, если ребенок возвращается в родную семью, усыновляется, помещается в какое-либо специальное учреждение. Также опекун или попечитель может самостоятельно принять такое решение;
• подопечный достиг 14-летнего возраста. Опека становится попечительством, которое прекращается при достижении 18 лет, то есть с возникновением дееспособности в полном объеме;
• опекуном либо попечителем плохо исполняются свои обязанности.

Стоит помнить, что между органами опеки и лицом, желающим получить опеку либо попечительство, заключается соответствующий договор.

Решение принимается главой местной администрации. Это должностное лицо освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от исполнения обязанностей.

Разница между опекой и попечительством

Над детьми, которые не достигли совершеннолетия, но которым уже исполнилось 14 лет, назначаются попечители.

У попечителей права по отношению к подопечным более ограничены. Если пожилой человек признан частично недееспособным, то над ним может быть назначен попечитель.

Если полностью лишен дееспособности – опекун, в качестве которого может быть как родственник, так и посторонний человек.

То есть основное отличие заключается в объеме обязанностей, которыми наделены по закону опекуны и попечители.

Отделами опеки проводится контроль над исполнением опекунами и попечителями обязанностей. Проверяется отношение к подопечным и жилищные условия, которые предоставлены подопечному. Проверки осуществляются плановые и внеплановые.
В первый год контроль осуществляется один раз в три месяца, а в дальнейшем два раза за год.

Для лиц, которые оформили опекунство в упрощенном порядке, количество проверок установлено в меньшем количестве. Одним из важнейших условий – совместное проживание опекуна (попечителя) с лицом, над которым осуществляется опека.

Есть конечно и исключение из этого правила. Если лицо, над которым установлена опека, достигло 16 лет, и орган опеки предоставил согласие. Конечно, из-за этого от обязанностей опекун или попечитель не освобождается. Контроль условий проживания подопечного будет также регулярно осуществляться

Подопечное лицо может владеть имуществом. Любые доходы подопечного, кроме тех, которые он вправе получать и самостоятельно распоряжаться, расходуются на его содержание.

Дорогие читатели! Наша статья могла устареть.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Или звоните по телефонам:

Шесть грустных историй, как опека забирает детей из семей по спорным основаниям

https://www.znak.com/2020-10-28/kak_v_rossii_opeka_izymaet_detey_iz_obychnyh_semey_iz_za_remonta_i_shlepkov

2020.10.28

В России готовится реформа органов опеки и попечительства. Министерство просвещения РФ уже создало рабочую группу для ее разработки.

Причины такого шага в министерстве пока не объяснили, но летом этого года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому органы опеки смогут изымать детей из семей только через суд (исключение — если ребенку грозит смерть в ближайшее время).

Вопросы к тому, как легко опека забирает детей у родителей по формальным поводам (например, из-за отсутствия ремонта или определенных продуктов в холодильнике), у юристов и общественников есть уже несколько лет. Znak.com собрал громкие истории о том, как соцслужбы забирали детей и передавали их в приюты, где им было еще хуже. 

uwe umstätter / imageBROKER.com

Как забирают детей в ответ на просьбу о помощи 

Часто возникают случаи, когда власти изымают детей из семьи в ответ на обращение родителей за помощью к официальным органам власти. Юрист Фонда Ройзмана Александр Шумилов рассказал Znak.com подобную историю, которая произошла в Екатеринбурге с матерью двух детей — мальчика и девочки, бывшей наркоманкой, которая уже давно не употребляет запрещенные вещества. 

«Ей было тяжело содержать детей, она обратилась в органы опеки за помощью. Опека пришла с проверкой, увидела, что в квартире нет ремонта, и вместо помощи изъяла детей, а затем через суд ограничила ее в родительских правах», — рассказал юрист. 

С помощью Фонда Ройзмана девушке удалось сделать ремонт в квартире и через суд вернуть детей домой. Но обоим, младшему из которых девять лет, пришлось целый год провести в приюте.Кадр из видео в Оренбургской области, где у матери из рук вырвали плачущего ребенка

В мае этого года сразу четырех детей изъяли из многодетной семьи Алены Лихтенвальд и Николая Саморока в поселке Тюльпанный в Оренбургской области. 

В СМИ попало видео, как сотрудники опеки буквально вырывают плачущего ребенка из рук матери, после чего заковывают женщину в наручники.

Как пишет местное издание «Оренбург.Медиа», опека пришла в дом после того, как родители обратились к властям за помощью из-за того, что их дом находится в аварийном состоянии и семья там долгое время не жила. Тем не менее надзорные органы решили, что детей надо изъять из-за «опасных условий проживания». Никакого решения суда при этом не было. 

Скандал вышел на федеральный уровень. После этого СК возбудил уголовное дело по статье «Халатность» на сотрудников органов опеки, вице-губернатору региона Татьяне Савиновой и начальнику областного УМВД Алексею Камфу внесла представление прокуратура, а детей вернули в семью, признал их изъятие незаконным. 

Шлепки и ремень

При этом в центрах социальной помощи для детей бывают далеко не благоприятные условия. Так получилось с детьми еще одной женщины из Екатеринбурга, которая обратилась в Фонд Ройзмана.

У нее есть дочь от первого брака и сын со вторым мужем, который усыновил старшую девочку. «Семья нормально обеспечена. Но однажды девочка украла деньги у отчима. Он ее сначала предупредил, а на второй раз дал ремня.

Девочка пожаловалась деду, дед написал заявление, и органы опеки изъяли обоих детей», — говорит Шумилов. 

Через суд опека ограничила обоих родителей в родительских правах, отца — за то, что избил ребенка, мать — за то, что она его покрывала. Сейчас юрист готовит документы, чтобы вернуть детей в семью.

Все это время дети находятся в центре социальной помощи. Им там плохо. Мальчик, по словам Шумилова, сбегал из приюта, потому что другие дети «заставляли его пить мочу». Из-за этого родители написали заявление в отдел по делам несовершеннолетних. 

Похожая история произошла в Красноярском крае, где у жителя поселка Козулька Федора Каныгина изъяли семерых детей из-за того, что он ударил по ягодицам одну из маленьких дочерей, сломавшую кровать. Теперь все дети раскиданы по разным семьям. Во время опроса детей в полиции они говорили, что хотят домой. 

«Расхождение интересов в воспитании»

Одна из самых скандальных историй с изъятием детей опекой — история Юлии Савиновских (теперь называет себя Френсис). В 2017 году Юлия еще была женщиной, жила в Екатеринбурге и воспитывала с мужем трех родных детей и двух приемных.

В начале 2017 года Юлии удалили грудь седьмого размера. Во время подготовки к операции она завела блог от имени выдуманного трансгендера, который хочет изменить пол.

В нем она описывала, что приходится переживать человеку, решившемуся на смену пола. 

Опека Орджоникидзевского района Екатеринбурга изъяла из семьи приемных сыновей и разорвала с женщиной договор опеки. В суде чиновники представили документы, в которых была указана размытая причина изъятия детей — «расхождение интересов в воспитании детей с личными интересами опекуна», о блоге в официальном заявлении сказано не было. 

Юлия Савиновских (теперь — Френсис) так и не смогла вернуть детей, ей пришлось покинуть странуЯромир Романов / Znak.com

По словам Савиновских, во время визитов представителей опеки к ним в квартиру чиновницы интересовались, чем родители кормят детей, и были возмущены отсутствием определенных продуктов в холодильнике, хотя он был полон. 

Юлии так и не удалось вернуть детей через суды, она забрала родных детей и мигрировала в Испанию, где стала мужчиной. 

Фотографии мальчиков после изъятия из семьи Савиновских снова выложены на сайте «Усыновление в России». У детей — сложные и страшные диагнозы, вряд ли кто-то решился усыновить их. 

Приемная семья вместо родной бабушки

Жительнице Москвы Алле Гранальской не дали забрать на воспитание трех внуков после того, как умерла их мама, а отец из-за бюрократических причин не мог оформить детей на себя (он не вписан в их свидетельство о рождении). Как рассказывает «Коммерсант», детей под временную опеку взял дядя умершей матери, но через три месяца он попросил освободить его от этих обязанностей. 

В некоторых случаях суд считает, что детям лучше в чужих семьях, чем с родной бабушкойЯромир Романов / Znak.com

Детей забрали в приют. Бабушке не разрешили оформить временное опекунство, а пока она готовилась к процедуре усыновления, детей забрала приемная семья из Ростова-на-Дону. «Детей отдали в другую семью 22 февраля 2019 года, а школу приемных родителей я окончила 7 марта», — рассказала Алла Гранальская. 

Бабушка до сих пор не может получить опеку над внуками, за которую она бьется с фондом «Волонтеры в помощь детям-сиротам». В октябре этого года суд не разрешил ей увидеться с детьми, несмотря на то, что ДНК-экспертиза подтвердила ее родство с детьми.

Новые родители уверяют суд, что дети сами не хотят встречаться с бабушкой, которая растила их шесть лет. Руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская считает такое решение суда «абсолютно нечеловеческим».

 

Страшные исключения

По словам юриста Александра Шумилова, из любого правила есть исключения. По его мнению, есть случаи, когда опека действительно должна изымать детей из семей, в которых им находиться просто опасно. 

«У меня был случай в Нижнем Тагиле. Семья: мать, которой 50 лет, и дочь, которой 30 лет. У них одновременно родились девочки. Когда детям было 5 и 6 лет, выяснилось, что их сосед — дед — заставлял девочек заниматься с ним оральным сексом, а матери заставляли их молчать об этом.

Опека вышла с иском о лишении обеих родительских прав. Я хоть и представлял в суде интересы девочек, но был полностью на стороне опеки», — говорит юрист. 

В Госдуме сейчас находится законопроект депутата Павла Крашенинникова и сенатора Андрея Клишаса об ограничении изъятия детей из семьи, который запрещает забирать детей у родителей до решения суда. Исключение — непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка, например, истощение ребенка или непредоставление ему воды и его смерть может наступить в течение нескольких часов. 

Такая история произошла в Карпинске, где мать полгода держала свою новорожденную дочь в шкафу. Когда девочку случайно обнаружили подруги женщины, ребенок был в крайней степени истощения, девочку срочно забрали органы опеки и передали врачам. 

«Законопроект предусматривает существенное ограничение возможных злоупотреблений со стороны органов опеки и попечительства в вопросах изъятия детей из семьи, которые в настоящее время, к сожалению, нередки.

Сейчас же решения об изъятии принимаются органами опеки и попечительства самостоятельно, по их усмотрению, без учета мнения родителей, прокурора, органа внутренних дел, психолога, иных заинтересованных лиц», — говорят в Госдуме. 

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Стать опекуном несовершеннолетнего ребенка — кто имеет право? Пособие по опекунству

Что делать, если внук, племянник, младшая сестра остались без заботы родителей? Опекунство над несовершеннолетним ребенком могут оформить близкие родственники. Они не только возьмут на себя воспитание малыша и материальное обеспечение, но и получат поддержку от государства в виде пособия.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Кто имеет право стать опекуном?

Оформление опекунства может инициировать совершеннолетний гражданин, полностью дееспособный и достаточно обеспеченный. Государственные попечительские органы при назначении опекающего отдают предпочтение родственникам ребенка. Имеют значение личные моральные качества потенциального патрона, уровень эмоциональной привязанности чада к будущему опекуну.

Кто может стать опекуном:

• Близкий родственник несовершеннолетнего: бабушка, дедушка, тетя, дядя, старший брат, сестра.
• Человек, ранее не лишавшийся родительских прав.
• Гражданин, не привлекавшийся к суду, не имеющий судимостей.
• Женщина или мужчина, не старше возраста 60 лет.
• Здоровый человек, не страдающий тяжелыми хроническими заболеваниями.
• Не имеющий алкогольной, наркотической зависимости гражданин.

Попечительские органы обязательно учитывают пожелания ребенка при назначении опекуна для него. Оформление опекунства можно выполнить только с согласия потенциального опекающего. Могут отказать в установлении опеки бабушке, которой исполнилось 70 лет или тете, имеющей инвалидность. Это происходит потому, что она не сможет в полной мере заботиться о ребенке.

Где оформляют детское пособие? Сколько получает ребенок по потери кормильца?

Как оформить?

Опека устанавливается в отношении одного ребенка. В крайних случаях воспитание нескольких детей доверяют одному патрону, если заботиться нужно о братьях или сестрах.

Как оформить опекунство не нарушая права ребенка? Если подопечному уже исполнилось 10 лет, он имеет право сам выбрать опекуна или отказаться от заботы определенного человека, если для этого есть веские причины.

Мнение несовершеннолетнего может быть решающим, даже если ему ещё нет десяти лет.

Необходимые документы

В первую очередь гражданин, планирующий взять под опеку несовершеннолетнего ребенка, должен подготовить заявление. Его вместе с пакетом собранных документов нужно подать в государственные попечительские органы по месту проживания. Потенциальный опекающий готовит документы:

• Удостоверение личности.
• Метрика ребенка, нуждающегося в установлении опекунства.
• Свидетельство о заключении брака, если опекающий женат/замужем.
• Данные о доходах опекающего (справка о заработной плате за последние полгода, сведения из пенсионного фонда).
• Пенсионное удостоверение, в том случае. Если основной доход патрона – пенсия.
• Бумаги, удостоверяющие, что у будущего опекуна в пользовании или владении есть жилое помещение.
• Справка, удостоверяющая, что у человека, берущего на воспитание малолетнего гражданина, нет судимости. Ее выдает ОВД.
• Медицинская справка. Пройти специальное обследование гражданин может по месту жительства.
• Автобиография будущего опекуна. Написать ее можно от руки или набрать на компьютере и заверить подписью.
• Характеристика, выданная по месту работы предполагаемого опекающего.
• Согласие членов семьи, проживающих вместе с будущим опекуном. Учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет.
• Заключение о пригодности жилья опекуна для проживания в нем несовершеннолетнего ребенка (акт ЖБУ, заключение СЭС).

При необходимости документы Попечительские органы запрашивают самостоятельно, если у будущего опекуна нет возможности их взять (данные о жилплощади, справки из УВД).

Через 14 дней после подачи заявления и документов опекающий получает ответ из органов опеки и попечительства. Представители попечительских органов могут отказать в оформлении опеки. При этом родственнику подробно объясняются мотивы отказа. Отказ гражданин может обжаловать через суд.

Если органы опеки приняли положительное решение, опекун приступает к своим обязанностям, не позже, чем через три дня после получения постановления. У него есть два года для выполнения функций опекающего.

Пособие по опекунству над несовершеннолетним ребенком

Опекающий вправе распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его интересами. Хотя согласно Семейному кодексу предполагается безвозмездное опекунство, государство поддерживает опекунов и их подопечных. Опекающий может получать:

• ежемесячную денежную помощь;
• единовременное пособие;
• специальные льготы.

Выплаты можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет или он не окончил очную учебу в ВУЗе.

Каждый месяц из бюджета страны для содержания опекаемых начисляется:

• Детям, которым ещё не исполнилось 12 лет – 17 424 рублей;
• Если чаду уже исполнилось 12 лет, пособие увеличивается до 23 232 рублей. Под опекой находится несколько детей, три и больше? Эта сумма будет равна 25 300 рублей.
• Если ребенок, взятый под опеку, имеет инвалидность, на его содержание выплачивается 29 040 рублей.

Единовременные выплаты производятся, если ребенок нуждается в дорогостоящем лечении, нужна крупная сумма для оплаты обучения, оформления недвижимости в собственность подопечного, при других важных жизненных обстоятельствах.

Кроме того, опекающий получает льготы от государства:

• По своему желанию работать не полный рабочий день или получить дополнительный выходной. При этом работодатель имеет право оплачивать только фактическое рабочее время.
• Если подопечному ещё не исполнилось пять лет, человек, воспитывающий его, имеет право отказаться выходить на работу в ночную смену, в выходные, праздничные дни, ехать в командировку, работать сверхурочно.
• Опекун может рассчитывать на декретный отпуск и его оплату. Если малышу ещё не исполнилось трех лет. Имеет возможность получить дополнительные 14 дней неоплачиваемого отдыха каждый год.
• Для опекаемых детей дошкольного возраста действует 50% скидка на питание, они могут получать двухразовое бесплатное питание в школе.

Каждый регион кроме льгот предусматривает особенные выплаты для опекающих: для оплаты коммуналки, очного обучения подопечного. Ссылаясь на рост стоимости жизни, опекун может также получить компенсацию за траты.

Не производится назначение пособия, если опекун назначен временно, родители ребёнка не лишены родительских прав и не ограничены в них.

Дети Опекунство Пособия Уход за ребенком

Вам также может понравиться

Оформление опекунства над братьями и сестрами: порядок оформления попечительства, требования к опекуну и документы

• Содержание
• Имеют ли родственники приоритет при назначении опекуна
• Требования для оформления опеки над братьями
• Перечень документации для назначения опеки над братом
• Различия между попечительством и опекунством

Ребенок в возрасте от 0 до 18 лет нуждается в посторонней помощи. Обязанность по воспитанию, обучению и содержанию возлагается на мать и отца. Иногда в силу объективных причин, родители не могут исполнять возложенные обязанности или не желают этого делать. Поэтому закон предусматривает возможность родственников заботится о ребенке. Данная процедура оформляется официально и называется опекой. Рассмотрим, как оформляется опека над братьями.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Имеют ли родственники приоритет при назначении опекуна

Опека в отношении несовершеннолетних братьев может быть назначена в следующих случаях:

1. Родители умерли. В такой ситуации ребенок признается сиротой. Закон устанавливает необходимость семейного воспитания несовершеннолетних. Он должен быть передан в семью родственников или посторонних граждан.
2. Братья признаны оставшимися без попечения матери и отца (ОБП). Статус ОБП присваивается несовершеннолетним, если мать и отец (или единственный родитель) лишены прав родителя, ограничены в родительских правах, признаны умершими, заявлены в розыск, не могут исполнять обязанности по состоянию здоровья (мама инвалид). Несовершеннолетний также передается на семейное воспитание или в специализированную организацию.
3. Родители написали заявление на временную опеку. В такой ситуации мать и отец самостоятельно выбирают кандидатуру опекуна. Причем, не имеет значения является он родственником или нет. Временная опека назначается на срок, в течение которого, мать и отец не могут проживать совместно с ребенком (командировка, работа вахтовым методом, учеба, длительное лечение).

Закон устанавливает приоритет родственников, при назначении опеки над ребенком ОБП. В случае назначения временной опеки, родители выбирают опекуна самостоятельно. Родственники не имеют права оспорить их решение.

 Приоритетом наделяются кандидаты в опекуны, являющиеся официальной родней. Гражданин должен документально подтвердить наличие родственной связи.

Требования для оформления опеки над братьями

Закон устанавливает следующие требования для назначения опеки над несовершеннолетними братом или сестрой:

1. Возраст. Кандидат в опекуны должен быть совершеннолетним. Минимальный возраст составляет 18 лет. Максимальный – законом не установлен.
2. Дееспособность. Лицо не может быть лишено дееспособности или ограничено в судебном порядке.
3. Наличие постоянного дохода. Уровень дохода законом не установлен. Ключевым моментом является наличие регулярных и официальных выплат (зарплата, пенсия, пособие, вознаграждение).
4. Отсутствие заболеваний, которые препятствуют исполнению обязанностей опекуна. К ним относится ВИЧ, гепатит, онкология, туберкулез, алкоголизм, наркомания. Полный перечень устанавливается законом.
5. Наличие жилплощади. Квартира может быть в собственности, в аренде, в пользовании. Размер жилого помещения законом не органичен.
6. Отсутствие судимости. На момент обращения за заключением гражданин не должен иметь непогашенной судимости. В прошлом у кандидата не должно быть судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности).

Закон не предусматривает для родственников значительного снижения требований. Большинство условий оформления идентичны. Для братьев и сестер предоставляется возможность оформления опеки без прохождения специализированного обучения. Кроме того, таким правом наделяются бабушки и дедушки, дяди и тети.

Важно! Опекуны-родственники, как и посторонние граждане, наделяются обязанностью по ежегодному предоставлению отчета опекуна об использовании детских денег и имущества.

Перечень документации для назначения опеки над братом

Для начала, родственник должен обратиться с заявлением в районный отдел опеки по месту регистрации. Целью обращения является получение заключения о возможности принять брата на воспитание.

Чтобы получить опекунство над младшим братом или сестрой необходимо подготовить следующие документы:

1. Гражданский паспорт. Документ должен быть соответствовать требованиям закона (заменен в случае достижения определенного возраста или изменения Ф.И.О.)
2. Выписка из домовой книги. Выдается в паспортном столе по месту регистрации.
3. Справка о доходах с места работы, пенсионного фонда или ЦЗН.
4. Согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Оформляется несовершеннолетним собственноручно в письменной форме.
5. Медицинское заключение. Документ выдается в поликлинике по месту прикрепления. Заключение подписывается врачебной комиссией. Документы выдается на безвозмездной основе. Исключение составляют проведение исследований на ВИЧ, гепатит.
6. Письменное согласие всех членов семьи кандидата (супруга, детей, внуков), которые старше 10 лет.
7. Заявление на получение заключения о возможности стать кандидатом в опекуны.
8. Правоустанавливающий документ на жилое помещение (договор купли-продажи, контракт аренды).
9. Сведения об отсутствии долгов за коммунальные услуги.

Все документы, которые могут быть получены путем межведомственного взаимодействия, запрашиваются отделом опеки самостоятельно.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Различия между попечительством и опекунством

В зависимости от возраста брата или сестры, передаваемого на воспитание, вид семейного устройства может называться опекой или попечительством. Опекун или попечитель – это законный представитель ребенка в возрасте до 18 лет. Он исполняет родительские обязанности в отношении подопечного.

Важно! Опека или попечительство назначаются в отношении несовершеннолетнего исключительно по желанию гражданина. Принуждение к возложению обязанностей не предусмотрено.

Опека назначается в отношении малолетних детей (в возрасте от 0 до 13 лет). Опекун самостоятельно принимает решения о распоряжении имуществом подопечного.

Важно: Исключение составляет крупное имущество, сделки с которым подлежат государственной регистрации (недвижимость, автомобиль, акции). Его отчуждение требует получения разрешения от районного отдела опеки.

Попечитель назначается для несовершеннолетних детей (в возрасте от 14 до 18 лет). Все сделки с имуществом, такой подопечный проводит сам (с согласия попечителя и районного отдела опеки).

Закон не требует дополнительных действий от гражданина. Опека переходит в попечительство автоматически. Таким образом, единственным отличием между опекой и попечительством является возраст подопечного.

Закон предусматривает возможность для родственников оформить брата или сестру под опеку. Однако для родных не устанавливается особые льготы.

Единственным отличием становится возможность получения заключения для кандидата без прохождения обучения. Кроме того, при наличии нескольких кандидатур, предпочтение будет отдано именно близким родственникам.

Главной целью государства является сохранение кровных связей с семьей.

Тётя своя или «чужая». Проблема родственной и неродственной опеки

Ребёнок, оставшийся без попечения родителей — всегда трагедия. Маленький человечек, вдруг оказавшийся без мамы и папы, как правило, в не очень уютном или по крайней мере непривычном учреждении… Сотрудники органов опеки изо всех сил стараются, чтобы каждый ребёнок, попавший в учреждение обрёл семью.

Наиболее распространённый вид устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей — опека или попечительство.

И при устройстве несовершеннолетних под опеку или попечительство нередко встаёт вопрос: кому передавать такого ребёнка? Если у ребёнка нет родственников, они неизвестны, то устройство в семью «постороннего» гражданина вопросов, обычно не вызывает.

А что делать, если на опеку (либо попечительство) претендуют сразу и родственники (пусть и дальние) ребёнка, и «чужая» тётя?

Действующее законодательство об опеке и попечительстве содержит указание о приоритете назначения опекунами или попечителями лишь для бабушек, дедушек, совершеннолетних братьях и сёстрах несовершеннолетнего подопечного. Требование это содержится в части 5 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Учитывая мнение Верховного суда, выраженное по вопросу установления усыновления[1], можно сделать вывод, что речь идёт не только о полнородных (общие мать и отец), но и о неполнородных (общая мать или общий отец) совершеннолетних братьях и сёстрах. При этом двоюродные бабушки и дедушки, двоюродные братья и сёстры, очевидно, не охватываются нормой данной статьи.

Остальные родственники не имеют преимущества быть опекунами или попечителями перед «посторонними» гражданами.

Важно учесть, что приоритет бабушек, дедушек, братьев и сестёр имеет место при назначении опекуна или попечителя, и не должен приводить к отстранению уже назначенного ранее опекуна или попечителя по мотивам того, что появился родственник.

Статья 29 упомянутого закона, ст. 39 ГК РФ не устанавливают такого основания для прекращения опеки или попечительства, как появление «более достойного» опекуна или попечителя. Таким образом, в случае, если опекун уже назначен, появление бабушки или совершеннолетней сестры не ведёт к «автоматическому» отстранению или освобождению от обязанностей действующего опекуна.

В данном случае, безусловно, у родственников и у ребёнка сохраняется право общаться (ст. 55 СК РФ).

У родственников (включая бабушек, дедушек, братьев, сестёр) есть право оспорить в суде (в общеисковом порядке) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем постороннего лица.

При рассмотрении дела суд проверит, в первую очередь, обоснованность издания акта органа опеки и попечительства, исходя из существующего положения вещей на момент издания такого акта.

Установив, что акт принят в пределах компетенции органа опеки и попечительства, передача ребёнка под опеку данному гражданину была обоснована, суд должен отказать родственнику в отмене данного акта, поскольку тот был вынесен в полном соответствии с законом.

Законодатель исходит (ст. 4 ФЗ «Об опеке и попечительстве») из приоритета своевременности (что для несовершеннолетнего означает — «как можно скорее») выявления и устройства ребёнка, и из приоритета его интересов, прежде всего, его права воспитываться в семье (не обязательно кровной). Данные требования закреплены в ст. 122 и ст. 54 СК РФ.

Соответственно, в интересах ребёнка как можно быстрее после утраты родительского попечения — оказаться в семье.

Как правило, если отношения между родственниками, в частности между ребёнком и его бабушками, дедушками, совершеннолетними братьями и сёстрами достаточно тесные, то о том, что ребёнок лишился родительского попечения эти родственники узнают не позднее сотрудников органов опеки.

Как правило, ещё дело о лишении родительских прав ещё в суде, ребёнок в приюте, а бабушка уже собирает документы для оформления опеки. В таком случае не возникает даже спора о том, кто будет опекуном — бабушка, скажем, или посторонняя тётя.

Ребёнок даже не успевает оказаться в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Если же ребёнок оказался в учреждении, на его воспитание претендует потенциальный опекун, ребенок передаётся в семью опекуна, а в дальнейшем «на горизонте» появляется совершеннолетняя сестра — спор о том, кому быть опекуном данного ребёнка можно пытаться решать только через суд. Орган опеки отстранять действующего опекуна не вправе.

Особо стоит рассмотреть случай, когда на воспитание ребёнка претендует, например, бабушка, которая проживает с матерью, лишённой родительских прав в отношении данного ребёнка или в других случаях, когда у органа опеки появляется резонный вопрос: а в интересах ли ребёнка будет его фактическое возвращение в семью, из которой он был только что изъят.

Законодатель установил общие требования к личности опекуна или попечителя (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ). В частности, требуется учитывать отношение к ребёнку членов семьи потенциального опекуна.

Безусловно, если потенциальный опекун, по сути, возвращает ребёнка в ту же семью, где находится родитель, лишённый родительских прав, орган опеки и попечительства обязан учесть данное обстоятельство.

Много вопросов вызывает также определение способности бабушек и дедушек, находящихся в преклонном возрасте (претендуют на опеку, попечительства и 70-ти, и 80-тилетние) быть опекунами своим внукам.

Орган опеки и попечительства должен учитывать не только то, что на сегодняшний день, скажем, 78-летняя бабушка может обеспечить уход и воспитание 8-летней внучки, но и то, как изменится ситуация через 5, 10 лет.

В подобном случае, орган опеки вправе, исходя из интересов подопечного, может ограничить определённым сроком назначение опекуна или попечителя, и по истечении этого срока рассмотреть возможность дальнейшего исполнения обязанностей опекуна или попечителя данным лицом.

Несмотря на то, что закон впрямую не устанавливает приоритет постоянного устройства ребёнка (до 18 лет) перед временным, орган опеки и попечительства, конечно, реализуя право ребёнка на семью, должен стремиться к тому, чтобы ребёнок был усыновлен, если это невозможно, устроен в семью в иной форме, но на постоянной основе.

Подводя итог, можно представить схему решения вопроса о «родственной» или «неродственной» опеке следующим образом (рисунок ниже)

[1] Пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Появление родственников ребёнка, оставшегося без попечения родителей, претендующих на опеку или попечительство

Опека над братьями и сестрами :: Адвокат Маринич Л.И

Рассмотрим ситуацию, когда в силу объективных причин, родители не могут исполнять возложенные обязанности или не желают этого делать и необходимо оформить опекунство над братьями или сестрами.

Совершеннолетние брат или сестра имеют право на опеку над своими несовершеннолетними братьями или сестрами по причине защиты их прав и интересов.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Оформление опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами

Опека в отношении несовершеннолетних братьев и сестер может быть назначена в случаях:

• Смерти родителей в результате чего ребенок признается сиротой и он должен быть передан в семью родственников или посторонних граждан.
• Несовершеннолетние братья и сестры признаны оставшимися без попечения матери и отца в случаях, если мать и отец (или единственный родитель) лишены прав родителя, ограничены в родительских правах, признаны умершими, заявлены в розыск, не могут исполнять обязанности по состоянию здоровья (мама инвалид). 
• Родители написали заявление на временную опеку. В такой ситуации мать и отец самостоятельно выбирают кандидатуру опекуна. Причем, не имеет значения является он родственником или нет. Временная опека назначается на срок, в течение которого, мать и отец не могут проживать совместно с ребенком (командировка, работа вахтовым методом, учеба, длительное лечение).

В соответствии с п. 4 ст. 145 Семейного кодекса РФ устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.

В соответствии со ст. 146 Семейного кодекса РФ опекунами детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами:

• лица, лишенные родительских прав;
• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

При назначении ребенку опекуна учитываются нравственные и иные личные качества опекуна, способность его к выполнению обязанностей опекуна, отношения между опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов, лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку.

Перечень документов для назначения опеки над братом или сестрой

• Родственник должен обратиться с заявлением в районный отдел опеки по месту регистрации.
• Целью обращения является получение заключения о возможности принять брата или сестру на воспитание.
• Необходимо подготовить следующие документы:

• Гражданский паспорт. Документ должен быть соответствовать требованиям закона (заменен в случае достижения определенного возраста или изменения Ф.И.О.)
• Выписка из домовой книги. Выдается в паспортном столе по месту регистрации.
• Справка о доходах с места работы, пенсионного фонда или центра занятости населения.
• Согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Оформляется несовершеннолетним собственноручно в письменной форме.
• Медицинское заключение. Документ выдается в поликлинике по месту прикрепления. Заключение подписывается врачебной комиссией. Документы выдается на безвозмездной основе. Исключение составляют проведение исследований на ВИЧ, гепатит.
• Письменное согласие всех членов семьи кандидата (супруга, детей, внуков), которые старше 10 лет.
• Заявление на получение заключения о возможности стать кандидатом в опекуны.
• Правоустанавливающий документ на жилое помещение (договор купли-продажи, контракт аренды).
• Сведения об отсутствии долгов за коммунальные услуги.

Иные документы, которые могут быть получены путем межведомственного взаимодействия, запрашиваются отделом опеки самостоятельно.

При возникновении сложностей или необходимости получения юридической помощи вам стоит обратиться к адвокату по семейным делам Маринич Л.И.

Запись на прием по тел.: +7 961 252 44 45