Контейнеры для раздельного сбора мусора

Источник: © , пресс-служба администрации города Химки

Новый стандарт по обращению с твердыми коммунальными отходами действует в Подмосковье чуть больше месяца. Жители региона уже получили первые платежки с отдельной строкой о вывозе мусора.

Однако у собственников и пользователей жилья вызывают вопросы методика расчета платы за вывоз мусора и ее альтернативы, нормы установки и содержания контейнерных площадок и т.д.

В министерстве ЖКХ Московской области ответили на наиболее частые из них. Подробнее об этом читайте в материале портала mosreg.ru.

Нововведения в платежках

Деньги и счет на оплату коммунальных услуг.

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

В квитанциях за ЖКУ появилась отдельная строка «вывоз коммунальных отходов». Для многоквартирных домов единый платежный документ выставляет ООО «МосОблЕИРЦ», для индивидуальных жилых строений – ОАО «Мосэнергосбыт».

• Как рассчитать стоимость вывоза мусора в Подмосковье. Инфографика>>
• Почему расчет зависит от площади жилья

На территории Московской области ежегодно наблюдается сезонная миграция населения (порядка 1,8 миллиона человек). В основном приезжают люди из Москвы и других соседних регионов. Как следствие, объем образования отходов в такие периоды значительно возрастает.

За счет чего выросла стоимость вывоза мусора

Контейнеры для раздельного сбора мусора

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Химки

В тарифы региональных операторов заложены расходы на новые контейнеры. Кроме того, по многочисленным обращениям жителей, с 2013 года было закрыто 24 подмосковных полигона. В результате увеличились расстояния, на которые приходится вывозить мусор, и в тарифе регионального оператора 40% занимают затраты на транспорт.

При формировании конечной стоимости был учтен доход от реализации региональными операторами 20% вторичного сырья. В противном случае тарифы были бы еще выше.

Два способа вывоза мусора для частных домов

Мусорные контейнеры

Источник: Министерство экологии и природопользования Московской области

1. Для частных домов предусмотрены два варианта сбора отходов:
2. — обустройство контейнерной площадки с серым и синим баком (расчет стоимости — как для МКД + скидка 30%+ скидка 20% за правильное разделение отходов);
3. — приобретение выкатных индивидуальных бачков: серого и синего.

Во втором случае владелец дома платит только за объем произведенных отходов. Чтобы воспользоваться этим способом, необходимо самостоятельно приобрести индивидуальные бачки. Их можно купить у регионального оператора по себестоимости и заключить с компанией договор на вывоз мусора. Плата за вывоз мусора будет фиксированной и зависеть от объема бачка. 

• Как жители Подмосковья будут платить за вывоз мусора>>
• Как разделять отходы в доме с мусоропроводом

Мусор, раздельный сбор мусора, мусорный контейнер, зима.

Источник: ©, Пресс-служба администрации городского округа Химки

Мусоропровод многоквартирного дома аналогичен серому баку для «грязных» видов отходов. Сухие виды отходов следует выносить в отдельном пакете на контейнерную площадку в синий бак.

1. Как заключить договор с региональным оператором
2. Заключить договор с региональным оператором можно следующими способами:
3. — обратиться в компанию (приехать в офис или позвонить на горячую линию);

— посредством публичной оферты, опубликованной региональными операторами в печатных изданиях СМИ, на сайте компании и на сайте министерства ЖКХ Московской области. Во втором случае необходимо направить региональному оператору заявку на заключение договора или дождаться платежного документа и оплатить его.

Куда жаловаться, если нет контейнеров или они заполнены

Компьютер ноутбук

Источник: РИАМО

Устройство площадки для контейнеров – обязанность муниципалитета (это не касается СНТ). Разместить на них баки должны региональные операторы.

Если компания игнорирует обращения жителей по поводу установки контейнеров, надо снять на камеру нарушение и направить материалы в региональное министерство ЖКХ.

Перерасчет стоимости вывоза мусора не предусмотрен, поэтому нужно добиваться установки контейнеров.

Информация о графике вывоза мусора опубликована на официальных сайтах региональных операторов. Если баки заполнены, надо обращаться на телефон «горячей линии» своей обслуживающей организации. Зоны обслуживания региональных операторов и контакты предприятий можно посмотреть здесь.

• Пожаловаться на несвоевременный вывоз отходов, смешивание отходов из разных контейнеров в одной машине, некачественную санитарную обработку баков можно также в министерство ЖКХ Московской области.
• Если соседи из частных домов выбрасывают мусор на площадку, предназначенную для МКД, надо снять фото или видео и отправить жалобу на портал «Добродел».
• Кто организует раздельный сбор мусора в СНТ

Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области

В садовых некоммерческих товариществах органы управления самостоятельно строят, ремонтируют и содержат контейнерные площадки. Если площадь земель общего пользования слишком мала для этого, каждый собственник участка может приобрести по себестоимости выкатные бачки у регионального оператора. Однако вывоз мусора будет осуществляться организованно – через СНТ как юридическое лицо.

Плата за вывоз отходов с территории СНТ рассчитывается исходя из тарифа регоператора, помноженного на норматив накопления. Норматив рассчитан с учетом понижающего коэффициента сезонности.

Как утилизировать крупногабаритный мусор и опасные отходы

Контейнер для раздельного сбора мусора и опасных отходов

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Реутов, Ранет Матказин

Для жителей МКД стоимость утилизации строительного и другого крупного мусора включена в платежки. Собственникам ИЖС придется заключать на вывоз таких отходов отдельный договор с региональным оператором. В компании можно заказать специальный контейнер.

Для батареек, ртутных ламп и других опасных отходов существует около 2 тысяч специальных контейнеров оранжевого цвета. Такой мусор утилизируется по особой технологии.

1. Новые требования к выбросам вредных веществ: разъяснения прокуратуры Подмосковья>>
2. Куда обращаться с оперативными вопросами

Телефон

Источник: ©, pixabay.com

• В целях оперативного вывоза отходов с территории муниципального образования можно обращаться на телефоны «горячей линии» региональных операторов:
• — ООО «Экопромсервис»: +7 (495) 648 08 05,- ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск»: +7 (800) 511 76 72,- ООО «Каширский региональный оператор»: +7 (499) 444 01 73, — ООО «Хартия»: +7 (495) 145 72 02; +7 (495) 145 72 04,- ООО «Рузский региональный оператор»: + 7 (499) 110 27 53, — ООО «Сергиево-Посадский оператор»: +7 (499) 322 47 23,
• — ООО «МСК-НТ»: +7 (800) 234 36 70.

Региональный оператор по вывозу мусора из СНТ: что нужно знать председателю

С 1 января 2019 года в России стартовала «мусорная реформа», связанная с поправками в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Теперь обязанности по вывозу мусора в каждом муниципалитете вверены региональному оператору. И все садоводческие товарищества обязаны заключить с ним договор. Однако некоторые СНТ до сих пор этого не сделали.

А многие садоводы столкнулись с другой проблемой: договор есть, но вывоз мусора не производится.

Сервис для председателей СНТ и садоводов

Сэкономь время, нервы и деньги для решения всех задач СНТ.Оставьте время на семью.

Как выбирают регионального оператора по вывозу мусора

«В нашем товариществе творится настоящий кошмар, — возмущается собственник участка в подмосковном СНТ. — Мусор с территории не вывозили уже больше двух недель. Контейнеры переполнены, бумаги, пакеты и другую грязь разносит по всей округе. А запах, исходящий от мусорных баков, словами вообще не передать. Вместо того чтобы наслаждаться летними днями, мы вдыхаем „ароматы» отходов, которые на жаре только усиливаются». Такой случай — не единичный. На то, что региональный оператор халатно относится к выполнению своих обязанностей, жалуются многие садоводы. Однако отказаться от услуг компании, с которой заключен договор, не получится: члены садоводческого товарищества не имеют возможности выбирать оператора. Эта процедура проводится региональными властями на конкурсной основе.

На выполнение обязанностей регионального оператора могут претендовать только муниципальные или государственные предприятия, имеющие необходимые лицензии. В одной области, республике или крае назначается только один оператор, который становится монополистом.

После завершения конкурса и заключения договора основными обязанностями регионального оператора будут:

• сбор мусора;
• его транспортировка, обработка и утилизация;
• обезвреживание для человека и окружающей среды;
• сортировка отходов в соответствии с классами опасности.

Региональный оператор должен в полной мере выполнять поставленные задачи и своевременно вывозить бытовые отходы на всей территории региона. Для этих целей разрешено заключать договоры с компаниями-подрядчиками. Но контроль за выполнением всех работ остается на операторе.

На 40% дешевле, чем у конкурентов Нужна консультация по услугам бухгалтера?Позвоните +7 (499) 938-90-95 или оставьте свой телефон

Тарифы регионального оператора

Стоимость вывоза мусора формируется отдельно в каждом регионе РФ. Тарифы устанавливают местные власти с учетом предложений компании, выбранной в качестве регионального оператора.

Плату за вывоз мусора из СНТ можно вносить двумя способами:

• равными долями в течение 12 календарных месяцев;
• разделить всю сумму на количество месяцев дачного сезона и платить только в то время, когда садоводы находятся на своих загородных участках.

Обязанность председателя — оплачивать услуги из взносов, собранных с садоводов. Если договор на вывоз мусора заключен с СНТ, то никакие дополнительные платы дачникам вносить не придется.

Какой мусор должен вывозить региональный оператор

Российское законодательство разделило все отходы на пять классов, различных по степени безопасности:

• 1 класс – чрезвычайно опасные отходы (например, ртуть и иные вещества, представляющие серьезную угрозу для здоровья человека);
• 2 класс – высокоопасные отходы (отработанные продукты нефтяной промышленности, аккумуляторные батареи и иные предметы, содержащие кислоту);
• 3 класс – умеренно-опасные отходы (краски, масла, а также другие лакокрасочные материалы, предметы, пропитанные химическими соединениями);
• 4 класс – малоопасные отходы (макулатура, остатки строительных материалов, известь, автомобильные шины и т.д.);
• 5 класс — практически неопасные отходы, которые можно считать безвредными для окружающей среды и здоровья человека.

Региональный оператор в СНТ обязан вывозить только твердые бытовые отходы, относящиеся к пятому классу. Это бытовой мусор, который копится у каждого владельца частного дома или квартиры в результате повседневной жизнедеятельности: упаковки от продуктов, остатки пищи, пакеты, а также старая бытовая техника, одежда и обувь, поломанная мебель, фасовочный картон, упаковочная бумага и т.д. Также региональный оператор имеет право не забирать мусор, если он способен нанести вред здоровью людей или вывести мусороуборочную технику из строя.

Требования к мусорным площадкам

Перед заключением договора на вывоз мусора председателю нужно позаботиться еще и о том, чтобы мусорные площадки были подготовлены должным образом. Правила установки контейнеров регулируют:

• СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97*);

Обращение с ТКО в садово-дачных объединениях

Разница расчетов для жилого и садового дома на территории СНТ

        1. Жилой дом (или часть жилого дома), расположенный на территории садово-дачного товарищества оформлен как ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)

Если в документах о собственности (выписке ЕГРН) в отношении объекта недвижимости «Назначение объекта» обозначено как «жилое», то плата за услугу по обращению с ТКО будет рассчитываться исходя из нормативов накопления для жилых помещений, утвержденных приказом МинЭнерго от 29.12.2018 №1023*.

Для городских округов Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск норматив накопления ТКО составляет 0,091 м3 на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. Единый тариф составляет 598,16 руб/м3.

Квитанция от регионального оператора может приходить как индивидуально собственнику дома, так и СНТ, в случае если договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в интересах собственника, заключила организация (СНТ). Сумма начисления для ИЖС от этого не меняется.

      2. На земельном участке в черте СНТ возведён садовый дом

В этом случае, расчет для садово-дачного товарищества будет осуществлен исходя из количества членов объединения. Дачники передают свою часть платежа за обращение с ТКО правлению (в составе членского взноса), а правление перечисляет общую сумму региональному оператору.

Норматив накопления ТКО для членов СНТ утвержден приказом МинЭнерго от 19.12.2016 № 804, он рассчитан с учетом сезонности, подразумевающей проживание потребителей на территории СНТ в теплое время года (с апреля по октябрь) и составляет 2,26 м3 в год на 1 участника объединения.

 

Льготы и скидки

Индивидуальное жилое строительство подразумевает круглогодичное проживание собственника, в связи с чем ТКО на территории ИЖС также образуется круглый год, поэтому никаких сезонных скидок для индивидуальных жилых помещений не предусмотрено.

А вот все садово-дачные объединения при оформлении договора с регоператором могут получить 50-процентную скидку на каждого участника такого объединения. Таким образом, сумма платежа будет не 112 рублей, а 56 рублей 32 копейки в месяц.

Как уменьшить оплату на сумму членского взноса за ТКО, если дом оформлен как жилой

Если в товариществе все документы оформлены правильно, то ситуации с двойными платежами возникнуть не должно. Но если такое случилось и собственнику жилого дома на территории СНТ приходит индивидуальная квитанция от регионального оператора, рассчитанная по площади дома, и одновременно садово-дачное товарищество просит оплачивать ТКО в составе членского взноса, то необходимо:

• Написать председателю объединения заявление о прекращении начисления платы за обращение с ТКО в составе членов товарищества;
• Приложить платежные документы, подтверждающие начисление платы за оказанные коммунальные услуги, как собственнику жилого помещения.

Председатель садово-дачного товарищества должен обратиться к региональному оператору (и приложить копию заявления собственника) для оформления допсоглашения к договору, чтобы уменьшить сумму платежей на членов СНТ. После этого ЭкоСтройРесурс сделает перерасчёт оплаты за услугу «Обращение с ТКО» в связи с уменьшением количества членов СНТ.

 

Корректировка сведений

Если вы считаете, что в свидетельстве о праве собственности (в выписке из ЕГРН) содержатся неверные сведения – например, неверно указана общая площадь или назначение объекта недвижимости, вы можете обратиться в отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для устранения допущенной ошибки. Именно Росреестр уполномочен вносить изменения в ЕГРН.

Когда данные в свидетельстве о собственности будут изменены, владелец недвижимости сможет обратиться в любой центр обслуживания «ЭкоСтройРесурса» с подтверждающими документами и заявлением об уточнённых данных.

*по формуле 9(2) приложения 2, определенной Правилами предоставления коммунальных услуг ПП РФ N 354

Оплата вывоза мусора в СНТ — Юридическая консультация

Согласно ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами. В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ конкретизируется, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у регионального оператора должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В СНТ договор на вывоз мусора заключается централизовано со специализированной компанией, оплата ее услуг осуществляется за счет членских взносов членов товарищества (п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, в случае если у вашего СНТ заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и вы систематически уплачиваете членские взносы, то отдельно оплачивать услуги специализированной компании вы не должны.

В связи с тем, что оплата услуг регионального оператора происходит в пределах утвержденного единого тарифа на его услуги, расчет происходит из установленных нормативов по объемам накопления мусора и тарифов на оплату услуг регионального оператора.

Тот факт, что в январе и феврале вы не проживали в жилом доме в СНТ, не дает вам возможности не оплачивать данные платежи, так как согласно п.

56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, вам нужно оплатить вывоз твердых коммунальных отходов, но так как договор с региональным оператором заключен СНТ, а вы систематически вносите членские взносы, из которых и осуществляется оплата услуг специализированной компании, отдельно платить за вывоз твердых коммунальных отходов вы не должны.

Вы можете направить письменное заявление в управляющую компанию о несогласии с начислением вам платы за ТКО и потребовать перерасчета, указав на то, что договор заключен с СНТ и членские взносы вами оплачены.  

Сказали спасибо:

Что нужно знать о новых правилах вывоза мусора в Подмосковье?

Интервью министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области Евгения Хромушина в «Российской газете».

Про цены и проценты

Евгений Акимович, самый частый вопрос, который задают читатели «Российской газеты»: почему в других регионах тарифы на вывоз мусора рассчитываются по числу зарегистрированных жителей, а в Подмосковье — исходя из метража домов и квартир? Ведь мусор производят люди, а не квадратные метры!

Евгений Хромушин: У Подмосковья есть особенность, с которой другие регионы не сталкиваются. Помимо 7,6 миллиона зарегистрированных жителей в области еще более 2,6 миллиона незарегистрированных. Это 1,8 миллиона дачников, которые живут у нас с весны по осень, и 0,8 миллиона временных рабочих по разным направлениям.

То есть фактически мусор производят 10 с лишним миллионов человек. Если бы мы установили тариф на его вывоз исходя из числа зарегистрированных граждан, а не по площади, то местные жители оплачивали бы эту услугу за приезжих.

И тарифы пришлось бы устанавливать на треть выше существующих, а это неприемлемо для большинства населения области.

Какие они сейчас?

Евгений Хромушин: У жителей многоквартирных домов в платежках за январь появилась новая строка «Обращение с ТКО», теперь им услуга вывоза и утилизации мусора стала обходиться в среднем в 8 рублей с квадратного метра.

Но обратите внимание: раньше стоимость этой услуги была «зашита» в строку «Содержание и ремонт» и составляла в среднем по области 5 рублей за метр. Теперь стоимость содержания и ремонта уменьшилась в среднем на эти же 5 рублей за метр.

Эти деньги ушли в новый тариф за вывоз мусора, таким образом, реальный рост тарифа составил порядка трех рублей. К примеру, для квартиры площадью 50 метров плата за мусор составляет всего 160 рублей.

Мы просчитывали: с новым тарифом средний ежемесячный платеж за коммунальные услуги для жителей области вырос не более чем на 2,5 процента. Это самый низкий рост в ЦФО.

В индивидуальном жилом секторе ситуация была такова. Примерно половина собственников ИЖС имела договоры на вывоз мусора и платила по тарифам мусоровывозящих организаций.

А вторая половина вывозила свой мусор куда придется — на контейнерные площадки многоквартирных домов, магазинов или вовсе домой в Москву, откуда этот мусор все равно возвращался к нам на полигоны. Перед нами стояла задача не распугать новыми тарифами первую половину и мотивировать к платежам вторую.

Поэтому по утвержденным тарифам сегодня практически никто не платит. Прежде всего всему частному сектору мы дали скидку в 30 процентов. Затем установили предельную стоимость: жители домов площадью до 100 метров ежемесячно платят за мусор не более 200 рублей.

Для домов от 100 до 150 метров платеж не превысил 400 рублей, от 150 до 200 метров — 450 и так далее. Кроме того, собственники, чьи дома расположены в радиусе двух километров от полигонов и объектов переработки отходов, получили 70-процентную скидку.

В садоводческих товариществах в тариф за вывоз мусора также включена сезонная 50-процентная скидка, и ежемесячный платеж члена СНТ не превысит 65 рублей.

Но есть ведь еще и пенсионные льготы?

Евгений Хромушин: Безусловно. Мы четко выверили систему оплаты по новому тарифу, чтобы защитить неработающих пенсионеров. Принят областной закон, по которому с момента выхода на пенсию человек получает компенсацию в размере 30 процентов от тарифа на вывоз мусора.

После достижения 70-летнего возраста компенсация возрастает до 50 процентов, а жители области старше 80 лет за мусор не платят вообще.

А поскольку вывоз мусора теперь стал коммунальной услугой, все граждане, имеющие право на льготы по оплате коммуналки, получили их и по вывозу мусора.

А читатели пишут нам, что в квитанциях выставлены полные суммы, без учета льгот.

Евгений Хромушин: В Московской области все льготы монетизированы. Платежная квитанция выставляется полным рублем, а компенсации льготникам потом поступают на карту или их вместе с пенсией приносит почтальон.

Квартирный вопрос

Жители многоквартирных домов из Раменского, Красногорска, Одинцова и еще нескольких муниципалитетов спрашивают: где синие контейнеры для раздельного сбора мусора? На их площадках, утверждают граждане, до сих пор стоят обычные баки, в которые приходится бросать все подряд.

Евгений Хромушин: Жители у нас активные. И, скажу честно, мы не ожидали, что они так быстро проникнутся раздельным сбором мусора. Сегодня синие контейнеры, предназначенные для сухих отходов, мы вывозим в три раза чаще, чем планировали. И люди просят: ставьте их больше. Всего по области будет установлено 20 тысяч таких контейнеров. На сегодняшний день стоит 6700.

И дальше, надеемся, дело пойдет быстрее: региональные операторы, которые занимаются расстановкой баков, с февраля начали получать первые тарифные платежи. До этого они только вкладывались в создание инфраструктуры: прямые инвестиции уже составили порядка 8 миллиардов рублей.

К июню контейнерами для раздельного сбора мусора будут обеспечены все контейнерные площадки, включая частный сектор и СНТ.

И еще одна проблема, на которую указывают читатели. «Сегодня был случайным свидетелем, как в мусоровоз погрузили два разноцветных контейнера. Зачем тогда эта профанация с раздельным сбором?» — возмущается Валентин Викторович Синицкий.

Евгений Хромушин: Абсолютно правильная позиция у Валентина Викторовича. За каждое такое действие мы штрафуем регионального оператора на 600 тысяч рублей. Фотографируйте, пожалуйста, мусоровоз так, чтобы были видны номера машины, и отправляйте жалобу на портал «Добродел», в министерство ЖКХ или в местную администрацию по электронной почте. Мы оператора накажем.

Сегодня синие контейнеры, предназначенные для сухих отходов, мы вывозим в три раза чаще, чем планировали. И люди просят: ставьте их больше

Много ли таких жалоб?

Евгений Хромушин: Именно вот таких — немного. Сейчас столкнулись с другой проблемой: люди пишут о том, что содержимое синих контейнеров из дворов вывозят не брендированные мусоровозы, а какие-то непонятные грузовики.

Это новый вид преступного бизнеса — воровство сухих отходов. В синих баках стекло, металл, бумага и пластик. Их сдают в переработку, получая за это деньги. Особенно много жалоб на это из Ленинского района и Одинцовского округа.

Региональные операторы будут решать проблему с помощью полиции.

Частные проблемы

А теперь самый многочисленный блок вопросов — из частного сектора. Здесь проблема такая: счета выставили, а услугу не оказали. Особенно жалуются на это жители деревень, у которых даже контейнерных площадок нет.

Евгений Хромушин: Не оказана услуга или, например, в платежке неправильно указана площадь дома — должен быть сделан перерасчет. Понимая, что подобные жалобы будут, мы создали многоканальную систему связи с жителями. Обоснованную просьбу о перерасчете можно подать на портал «Добродел».

Или обратиться в ближайший офис Мосэнергосбыта, который выставляет счета за мусор в ИЖС. Или оставить обращение в личном кабинете на сайте «Мосэнергосбыта». Любые обращения жителей по отходам принимают также в МФЦ, в МосОблЕИРЦ и в местных администрациях.

Кстати, перерасчета могут потребовать и те граждане, которым услуга вывоза мусора была оказана несвоевременно или некачественно. В этом случае нужно будет подтвердить жалобу фотографиями.

Почему в этой многоканальной системе связи не фигурируют региональные операторы?

Евгений Хромушин: Потому что работу с платежными квитанциями и ответственность за выставление платежей мы оставили за собой. К этой опции региональные операторы не имеют доступа. Все платежки выставляются через систему единого расчетного центра и «Мосэнергосбыта», чтобы избежать самодеятельности.

Почему в тарифы для ИЖС не включили вывоз крупногабаритного мусора?

Евгений Хромушин: Мы считаем, что эта услуга носит сезонный характер. И нужно пару раз в год заказывать у оператора большой контейнер на всю деревню или СНТ и оплачивать вывоз крупногабаритного мусора по факту. Ведь нигде в мире нет обязательного вывоза крупногабаритного мусора.

Есть так называемые депо, куда люди свой крупный мусор вывозят сами, и если ты резидент, ты за это даже не платишь. Мы хотели бы создать в Подмосковье аналогичную систему. Задача разработать общий вид таких депо и определить точки их расположения уже поставлена перед министерством благоустройства области. Со следующего года депо начнут строить.

А когда они заработают, мы уберем из тарифа крупногабаритный мусор и для жителей многоквартирных домов.

Ключевой вопрос

Область декларировала для ИЖС возможность оплаты вывоза мусора по факту: сколько контейнеров мусоровоз забрал, за столько человек и заплатил.

А на собраниях, которые сейчас проходят в деревнях, жителям говорят, что по факту — это вывоз минимум раз в неделю, реже невозможно.

Но минимальный мусорный бак евростандарта вмещает 120 литров — не каждый деревенский житель накопит за неделю столько мусора, учитывая, что пищевые отходы он по большей части захоранивает в компостных ямах. Вот как ему быть?

Хромушин: Вывоз не реже раза в неделю — это требования СанПиН, обязательные для мусора, в котором есть органика. Я, положим, не верю в то, что человек в деревне все 100 процентов органического мусора хоронит в компостной яме.

Пакет, к примеру, из-под кефира или консервная банка явно не в яму идут. Их положат к сухому мусору, причем предварительно не помыв.

И все это будет стоять неделями, дожидаясь мусоровоза? Нет, если не раздражают запах и мухи, можете заказать только синий контейнер и вывозить его раз в месяц — свобода договора у вас есть всегда.

То есть я имею право поменять тот договор на вывоз мусора, который предлагает мне региональный оператор?

Хромушин: Договор изменению не подлежит. Это типовая форма, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации. Но все новые условия можно прописать в дополнительных соглашениях.

Например, что мусор у вас вывозится не еженедельно, а по факту накопления. Что будет маленький серый контейнер и большой синий или вообще только один синий.

Для заключения допсоглашения нужно позвонить на «горячую линию» своего регионального оператора. Или подъехать к нему в офис.

А прав ли оператор, когда для вывоза мусора по фактическому потреблению предлагает мне купить не абы какой контейнер, а евростандарта?

Хромушин: Да, иначе водитель мусоровоза самостоятельно не выгрузит контейнер в машину. Придется нанимать разнорабочих, платить им зарплату, что может еще повысить тариф. Но мы со всеми операторами договорились, что эти евроконтейнеры население сможет купить у них по себестоимости, без какой-либо наценки.

Почему у всех региональных операторов разные тарифы?

Хромушин: Более 50 процентов тарифа — это транспортные расходы. В области осталось 15 полигонов, остальные мы закрыли по требованию жителей. Поэтому величина тарифа зависит от размера транспортного «плеча». Чем дальше везут, тем выше тариф.

Могут ли жители ИЖС не заключать договор с региональным оператором? Ведь их мусор раньше как-то же вывозился?

Хромушин: Не могут. Он вывозился не как-то, а кое-как, мы ежегодно регистрировали сотни несанкционированных свалок и получали тысячи жалоб жителей. Региональные операторы работают третий месяц. За это время объем отходов, вывозимых из жилого сектора, вырос на 20 процентов.

Людей не прибавилось, а мусора стало больше. Почему? Потому что раньше эти 20% возчики у людей забирали и выбрасывали в ближайшие овраги.

Если бы прежняя система хорошо работала, в Подмосковье не было бы ни скандалов с мусорными полигонам, ни аварийных мер по дегазации, ни полмиллиарда рублей ежегодных расходов, выделяемых на ликвидацию несанкционированных свалок.

Чтобы отрасль заработала как положено, был принят федеральный закон N89-ФЗ, который определил новый комплексный порядок обращения с отходами. Теперь это зона ответственности исключительно региональных операторов.

Вывоз мусора в СНТ

С 1 января 2019 года в связи с поправками в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» ФЗ-89 в России был запущен проект так называемой «мусорной реформы».

Исполняются Постановления Правительства РФ об обращении с ТКО, разработаны региональные программы по обращению с отходами. Однако дискуссии вокруг нововведений не утихают и по сей день.

Нерешенных вопросов много, возмущения в рядах садоводов тоже хватает.

Согласно реформе обязанности по вывозу мусора в каждом муниципалитете должны быть возложены на региональных операторов и все садоводческие товарищества обязаны заключить с ними договора на вывоз мусора.

Однако, на сегодняшний день существует категория садовых товариществ, которые до сих пор этого не сделали, либо столкнулись с определенными трудностями, например договор есть, но вывоз мусора не производится.

Проблема усугубляется еще и тем, что сами члены садоводческого товарищества не имеют возможности выбирать оператора.

Эта процедура проводится региональными властями на конкурсной основе -выполнять работы могут только муниципальные или государственные предприятия, имеющие необходимые лицензии.

В отдельно взятой области, республике или крае назначается только один оператор, который при отсутствии возможности выбора у садоводов становится монополистом.

• С 1 января 2019 года все СНТ должны иметь договор с региональным оператором на вывоз ТКО.
• А также должным образом обустроить на территории садоводства мусорную площадку.
• Плату за вывоз мусора из СНТ можно вносить двумя способами:

• равными долями в течение 12 календарных месяцев;
• разделить всю сумму на количество месяцев дачного сезона и платить только в то время, когда садоводы находятся на своих загородных участках.

Обязанность председателя — оплачивать услуги из взносов, собранных с садоводов. Если договор на вывоз мусора заключен с СНТ, то никакие дополнительные платы дачникам вносить не придется.

Российское законодательство разделило все отходы на пять классов, различных по степени безопасности:

• 1 класс – чрезвычайно опасные отходы (например, ртуть и иные вещества, представляющие серьезную угрозу для здоровья человека);
• 2 класс – высокоопасные отходы (отработанные продукты нефтяной промышленности, аккумуляторные батареи и иные предметы, содержащие кислоту);
• 3 класс – умеренно-опасные отходы (краски, масла, а также другие лакокрасочные материалы, предметы, пропитанные химическими соединениями);
• 4 класс – малоопасные отходы (макулатура, остатки строительных материалов, известь, автомобильные шины и т.д.);
• 5 класс — практически неопасные отходы, которые можно считать безвредными для окружающей среды и здоровья человека.

Региональный оператор в СНТ обязан вывозить только твердые бытовые отходы, относящиеся к пятому классу.

Это бытовой мусор, который копится у каждого владельца частного дома или квартиры в результате повседневной жизнедеятельности: упаковки от продуктов, остатки пищи, пакеты, а также старая бытовая техника, одежда и обувь, поломанная мебель, фасовочный картон, упаковочная бумага и т.д.

Также региональный оператор имеет право не забирать мусор, если он способен нанести вред здоровью людей или вывести мусороуборочную технику из строя.

Требования к мусорным площадкам

Помимо заключения договора на вывоз мусора председателю СНТ нужно позаботиться о том, подготовке мусорных площадок.

Согласно своду правил СП 53.13330.2011 («Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.

Актуализированная редакция СНиП 30-02-97»), на территории общего пользования в СНТ должны быть предусмотрены площадки с мусорными контейнерами для неутилизируемых отходов (стекло, металл, пластик).

Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых участках.

Площадка должна быть расположена не ближе 20 метров от границ садовых участков, детских площадок и зон отдыха, но не дальше 500 метров (в СанПиН фигурирует расстояние в 100 метров).

Площадка должна быть ограждена с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 метров. Желательно, чтобы площадка была освещена в темное время суток.

Площадка должна иметь твердое покрытие (бетон, асфальт) и подъездной путь для автотранспорта.

Контейнеры

На месте сбора мусора потребуется установить не менее двух контейнеров, предназначенных для раздельного сбора органических и неорганических отходов.

Установкой контейнеров должен заниматься собственник земельного участка. Стандартная схема раздельного накопления мусора: два контейнера — синий и серый. Синий бак — для “сухого” мусора, без следов органики: бумага, картон, пластик, стекло, металл. Серый бак — для органических отходов: пищевые отходы, средства личной гигиены, грязная упаковка от продуктов и т.п.

В каждом регионе вопрос с мусорными контейнерами решается по-разному. Кому-то повезло, и региональный оператор предоставляет их в аренду, стоимость включена в тариф. Кто-то вынужден приобретать контейнеры за свой счет, порой у того же оператора по себестоимости.

Необходимо уточнять у своего РО, нужно ли покупать новые контейнеры, красить ли старые, а может РО предоставит их сам.

Как оборудовать площадку

Оборудовать площадку должен собственник земельного участка. Если земля принадлежит муниципалитету, работы по оборудованию мусорной площадки возьмет на себя местная администрация. Когда земельный участок под контейнерами является собственностью СНТ как юридического лица, обустраивать площадку придется собственными силами.

Порядок создания площадки, а также ведение реестра площадок регламентированы Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 “Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра”.  Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года. Каждая мусорная площадка должна быть согласована и внесена в реестр площадок.

Заявка на создание площадки

Перед тем как оборудовать площадку, председателю потребуется провести общее собрание членов товарищества и утвердить место размещения мусорных баков. Далее этот момент необходимо согласовать с органами местного самоуправления. Для этого нужно:

• подать в местную администрацию заявление в письменном виде на согласование создания места накопления ТКО по форме, установленной уполномоченным органом; ;
• орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления, советуется с органом местной власти, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор;
• санэпиднадзор готовит свое заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса;
• орган на основании экспертизы санэпиднадзора принимает решение о согласовании или отказе в согласовании места накопления ТКО (площадки);
• в случае отказа необходимо устранить нарушения и подать заявку на согласование площадки повторно.

Все мусорные площадки должны попасть в единый реестр, который является общедоступным и размещен на сайте местного органа самоуправления. В реестре по каждой площадке содержатся следующие сведения: местоположение площадки, технические характеристики, собственник, источник образования ТКО.

Собственник площадки должен подать в уполномоченный орган заявление на внесение площадки в реестр по форме, установленной органом. Заявка должна быть подана не позднее чем через три дня после того, как началось использование площадки по назначению.

На рассмотрение заявки отводится 10 рабочих дней. Результатом может стать включение в реестр площадок либо отказ.

Одна из причин отказа — отсутствие согласования на создание площадки. На устранение нарушений и повторную подачу заявления отведено 30 рабочих дней.

Штрафы

На территории садоводства и за ее пределами запрещено организовывать свалки отходов.

Штрафы предусмотрены ст.8.2 КоАП:

• для граждан — 1 — 2 тыс. рублей;
• для должностных лиц — 10 — 30 тыс. рублей;
• для юрлиц — 100 — 250 тыс. рублей.

Договор с региональным оператором

После того как мусорная площадка полностью оборудована в соответствии со всеми санитарно-эпидемиологическими нормами и согласована с местной администрацией, председателю можно заключать договор с региональным оператором о вывозе мусора из СНТ.

Перед этим дачникам нужно утвердить схему вывоза мусора. Она может производиться круглый год или только в течение дачного сезона. Последний вариант актуален для тех товариществ, жители которых не остаются в своих загородных домах на зиму.

После согласования всех основных моментов, председателю нужно обратиться к региональному оператору для заключения договора. Для этого потребуется подготовить пакет документов, в который входят:

• копия свидетельства о регистрации юрлица;
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• копия протокола об избрании председателя;
• копия устава товарищества;
• доверенность, оформленная на председателя, представляющего интересы всех жителей садоводческого товарищества;
• копия документа, подтверждающего класс опасности отходов.

Все основные требования к типовому договору с региональным оператором по вывозу мусора прописаны в статье 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этому документу, в договоре необходимо указать:

• полное название, юридический адрес и реквизиты компании, отвечающей за вывоз мусора из СНТ;
• ФИО, адрес регистрации и паспортные данные председателя, выступающего в качестве представителя членов товарищества;
• обязанности регионального оператора по вывозу и утилизации мусора, место сбора и регулярность выполняемых работ;
• обязанности заказчика: своевременная оплата услуг, организация площадки для сбора отходов, ответственность за сохранность контейнеров;
• точное расположение площадки с мусорными баками, обозначенное на схеме товарищества;
• срок действия договора (обычно этот документ актуален до тех пор, пока сохраняется соглашение между региональным оператором и местными властями);
• дату и место заключения договора;
• подписи сторон.

Если местные власти по каким-то причинам не определились с выбором регионального оператора, жители СНТ имеют право самостоятельно выбрать организацию, которая будет заниматься вывозом мусора. Главное, чтобы у компании присутствовала необходимая лицензия. С организацией также потребуется заключить договор.

Что делать, если региональный оператор не вывозит мусор

Если региональный оператор нарушает сроки и не вывозит мусор с территории СНТ вовремя, председатель может обратиться в одну из инстанций.

1. Оставить электронную жалобу на всероссийском портале РЭО РАДАР, объединившем всех региональных операторов. Чтобы сформировать обращение, вам понадобится:
   • выбрать пункт «Нарушение сбора мусора»;
   • указать месторасположение;
   • описать ситуацию;
   • приложить фото, подтверждающие возникшую проблему;
   • отправить жалобу.
2. Обратиться в муниципальную администрацию, которая отвечает за деятельность регионального оператора. При обращении нужно составить заявление в письменной форме. Если администрация принимает обращения граждан по e-mail или на сайте, также можно отправить заявление в электронной форме.
3. Подготовить обращение в региональный департамент ЖКХ и подать его лично или по электронной почте.
4. Направить жалобу в территориальное управление Роспотребнадзора. Кроме телефонного или письменного обращения можно составить анонимное заявление через форму на сайте. Но если вы не захотите указывать свое ФИО и контактные данные, то и получить ответ с информацией от ведомства тоже не сможете. Вне зависимости от этого, Роспотребнадзор обязан провести проверку по каждому заявлению.
5. Если скапливающийся вокруг контейнеров мусор начинает портить экологическую обстановку в садовом товариществе, можно направить жалобу в органы экологического контроля, которые ведут свою деятельность в муниципалитетах.
6. Составить обращение в районную прокуратуру. Прокурорская проверка поможет вам, если все остальные попытки привлечь внимание к проблеме вывоза мусора не дали результатов. Направить претензию можно лично в местную прокуратуру или воспользоваться всероссийской интернет-приемной.
7. Наконец, крайней мерой воздействия станет обращение в суд. К исковому заявлению потребуется приложить доказательства вашей правоты: фотографии с переполненными контейнерами, ответы от других инстанций на поданные вами жалобы. Но судебные процессы всегда отнимают много сил и времени, поэтому в этом случае лучше всего обратиться за помощью к юристам.

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!