По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Юридическая консультация > Административное право > Коммунальные службы > Правомерно ли, когда управляющая компания подает в суд за долги по коммунальным платежам? Есть ли у них срок давности?

Что делать, если рост цен на коммунальные услуги на сегодняшний день совсем непропорционален росту зарплаты и пенсии. Многие люди совершенно не в состоянии успевать гасить долги по квартплате.

Каждый раз, заглядывая в почтовый ящик, они обнаруживают кучу неоплаченных, постоянно растущих счетов и угрожающих писем, с обещаниями ужасной расправы с должником.

Управляющие компании требуют от плательщика погасить этот долг немедленно, иначе свет и газ в их квартире будет отключен…

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

К сожалению, не все люди могут своевременно оплатить свои долги за коммунальные услуги

Под сроком исковой давности принято считать промежуток времени, установленный в судебной или юрисдикционной организации, с целью защиты прав личности, которые нарушаются в связи с неправомерным иском.

Это понятие установлено Гражданским кодексом, и его нарушение влечет за собой ответные юридические взыскания.

Срок исковой давности устанавливается ко всем судебным процессам, к заинтересованным людям, их близким, юридическим лицам, представителям судебных, высших инстанций и прокуратуры.

Установленный законом срок исковой давности не может быть изменен ни судом, ни опытным юристом, ни соглашением сторон.

Какие существуют виды исковой давности

На сегодняшний день Российским законодательством установлено два вида сроков исковой давности:

Общий срок устанавливается ко всем судебным процессам, возбуждаемым относительно дел, не отвечающих обязательным законным требованиям.

Что касается специального срока давности, то здесь сложнее: он может быть специально установлен для определенного сложного случая. Срок исковой давности по коммунальным платежам относится к общим срокам, его период составляет три года.

Это означает, что коммунальные службы имеют право подать в суд на неплательщика только за период ограниченный тремя годами.

Как на практике применяется срок исковой давности по коммунальным платежам

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Оплату нужно проводить ежемесячно

Оплата за коммунальные услуги должна производиться ежемесячно, это относится к так называемым периодическим платежам. Когда платеж не производится, это не является длительным нарушением.

Поэтому к требованию о взыскании этого долга должен применяться общий срок исковой давности.

Какова бы ни была причина возникновения долга по платежам за газ, свет, воду и отопление, если они возникли, задолжавшему жильцу следует знать:

  1. Взыскивать долги управляющая компания имеет право только после получения ею решения суда.
  2. Следует при этом учитывать исковой срок давности, который составляет три года. Иными словами, требование незамедлительной оплаты долгов по квартплате правомерно только по предъявлении жильцу определения суда о взыскании этих долгов, но только за три года. Единственным условием остается то, что ответчик должен заявить на суде о том, чтобы при удовлетворении иска суд учел срок давности.
  3. Долг, не вошедший в трехгодичный период, не может быть взыскан в принудительном порядке.

В любом случае управляющая компания должна до подачи иска в судебный орган провести разъяснительную работу с должником.

Это может стать альтернативой возбуждению судебного дела и разрешить спорную ситуацию между собственником жилого помещения и поставщиком услуг, не вовлекая в ситуацию судебных приставов.

  Многие управляющие компании идут навстречу должнику, вникают в его ситуацию и могут предоставить ему отсрочку по платежу.

Отсрочку должнику следует просить не позже шести месяцев, после последнего платежа, иначе он может не успеть, так как компания уже начала иск против него в суде. Когда долги по платежам превышают полгода, организация направляет жильцу предупреждение в том, что если он не рассчитается с долгами в течение месяца, то будет заведено судебное дело.

Как определить настоящую сумму долга?

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

С первой половины следующего месяца формируется текущая задолженность

Неприятная ситуация, должник пытается расплатиться, а долг все растет и растет. К уже имеющемуся долгу приписывается текущая задолженность.

С какого момента начинает формироваться задолженность? Текущая задолженность начинает формироваться с первой половины следующего месяца, эта сумма не облагается ни штрафами, ни пеня.

Задолженность считается просроченной со второй половины последующего месяца, тогда к должнику могут быть применены меры, предусмотренные законодательством:

  1. Штрафные санкции
  2. Пеня
  3. Судебное разбирательство

В зависимости от сроков погашения просроченная задолженность классифицируется:

  • Менее трех месяцев
  • В течение года
  • От года до трех лет

В случаях, когда задолженность по платежам меньше трех месяцев с должником ведется разъяснительная работа. Когда задолженность превышает годовую сумму, поставщики начинают принимать меры:

  • Связываются с должником
  • Выясняют причины его задолженности
  • Предлагают погасить задолженность в рассрочку

Когда время ожидания погашения долга со стороны жильца составляет от года до трех лет, принято считать эту задолженность не ожидаемой для оплаты. В этом случае уже не представляется возможным взыскивание долга путем договоренности. Компания вынуждена обратиться в суд.

Как правильно составить заявление о сроке исковой давности

Во время судебного заседания учитывается срок исковой давности дела только в том случае, если суду будет подано ходатайство о применении к конкретному случаю искового срока давности. Срок исковой давности по коммунальным платежам установлен статьей 152 (часть 6) Гражданского кодекса РФ.

Ответчик составляет заявление-ходатайство о пропуске срока давности и может его предъявить во время всего заседания суда, не дожидаясь, когда начнутся прения.

Но лучше, когда право на применение срока исковой давности будет использовано ответчиком гораздо раньше, например, во время предварительного слушания.

На основании закона РФ, на предварительном слушании может быть рассмотрено ходатайство ответчика о пропуске муниципального органа, подавшего в суд, срока давности и принято соответствующее судебное решение.

Если факт пропуска исковой давности без каких-либо причин будет установлен, суд может отказать в иске без выяснения каких-либо обстоятельств по делу. Если суду не было представлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, то иск будет удовлетворен полностью. Таким образом, если ответчик не воспользуется этой возможностью, ему придется выплачивать долг полностью, а не за три года.

В каком случае судом учитывается срок исковой давности по коммунальным платежам

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Об отстрочке может попросить каждый человек

Суд, получив заявление от ответчика о принятии во внимание срока исковой давности, рассмотрит признал ли ответчик свой долг. Признание ответчиком долга выясняется в следующих обстоятельствах:

  1. Ответчик признал претензию к нему предъявленную.
  2. Ответчиком был частично оплачен этот долг.
  3. С разрешения ответчика был внесен взнос в счет долга другим лицом.
  4. Была оплачена часть суммы, наложенных на долг санкций.
  5. Ответчиком были подписаны какие-либо документы, подтверждающие его долг перед коммунальными службами.
  6. Ответчиком было ранее заявлено о признании этого долга и были совершены платежи в счет него за предыдущий период.
  7. Был составлен договор об отсрочке или рассрочке платежа.
  8. В договор между жильцом и управляющей компанией были внесены изменения, в которых указано признание долга ответчиком.

В большинстве случаев правовая защита должнику по коммунальным услугам будет оказана судом полностью и независимо от каких-либо причин на основании 199 статьи Гражданского кодекса. Единственным правом на отказ применения срока давности по коммунальному долгу может быть в том случае, если соответствующее заявление не было представлено вовремя, то есть до того, как суд вынес решение.

Судебная практика

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Коммунальные услуги не предоставляются жильцам с большой задолженностью!

Долги из ниоткуда: УК стали доначислять несуществующие задолженности за ЖКУ

Петербурженка Татьяна всегда исправно платит за коммунальные услуги. Поэтому она была удивлена, когда вдруг получила уведомление, что суд постановил взыскать с неё задолженность по платежам за ЖКУ в размере почти 100 тыс. рублей.

Женщина пришла разбираться, но судья в подробности вдаваться не стала. Поскольку срок подачи возражений пропущен не был, она просто отменила свой судебный приказ и посоветовала петербурженке разбираться со своей управляющей компанией.

Та ей выдала письменный ответ, согласно которому Татьяна якобы уже больше года копит задолженность, поэтому коммунальщики и обратились в суд. Татьяна собрала все чеки, пришла в бухгалтерию — благо УК расположена на первом этаже её же дома — и потребовала провести сверку.

Была надежда, что сейчас-то всё и разъяснится, ведь оплачивала она все счета тут же, через кассу УК.

В бухгалтерии возмущённой клиентке предоставили свой расчёт и сообщили, что про поступившую оплату знают, но, по их расчётам, Татьяна дополнительно должна погасить якобы имеющуюся задолженность за содержание общедомового имущества.

При этом там признали, что, возможно, «программа и ошиблась», ведь пару месяцев назад они перешли на новый бухгалтерский софт. Однако, чтобы аннулировать неверные данные о задолженности, нужны документы о том, что Татьяна вносила плату за услуги полностью по платёжке, где было указано и содержание общедомового имущества.

Такого документа у Татьяны не оказалось, так как на руках были только чеки с суммой ежемесячной платы, которая по мнению УК, была недостаточной.

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Поговорив с соседями, женщина выяснила, что похожие предписания (почему-то сразу через суд) выданы ещё нескольким собственникам. Петербурженка предложила всем соседям, кому пришло требование об оплате долгов за ЖКУ, обратиться с коллективным иском к УК.

Однако на этапе сбора документов для суда обнаружилось, что как раз в начале 2020 года в доме произошла смена УК, при этом большинство работников прошлой остались на своих местах, лишь поменялись банковские реквизиты и немного изменилось название компании.

ЖКУ снова подорожают: как изменятся тарифы на коммунальные услуги

ЖКУ снова подорожают: как изменятся тарифы на коммунальные услуги

Причём решение о смене компании приняло общее собрание собственников, на котором была одобрена и другая идея — брать со всех жильцов дополнительную плату за содержание общедомового имущества. И теперь задолженность по этой позиции, о которой Татьяна и её соседи узнали постфактум, новые коммунальщики требуют погасить.

Большинство соседей Татьяны решили свои права не отстаивать, а выполнить требование, тем более что «добрые» управленцы предложили всем «задолжникам» рассрочку.

Читайте также:  Является ли наследником бывшая жена, имеет ли право на наследство бывшая жена

Несмотря на очевидность, ситуация Татьяны не из простых, — считает заведующий «Западной коллегией адвокатов Москвы» Александр Инютин. — С формальной точки зрения, если общее собрание собственников дома действительно принимало решение о взимании дополнительной платы за содержание общедомового имущества, УК действует правомерно (ст. 154 Жилищного кодекса).

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Однако, судя по всему, к управленцам вопросы всё-таки есть.

Например, почему решение о том, что дополнительную плату надо вносить, не было своевременно доведено до тех, кто «не участвовал» в общем собрании; почему УК, обнаружив задолженность, не обращалась для урегулирования вопросов к собственникам, а сразу выставила требования о погашении через суд. И, вообще, проводилось ли реально собрание собственников?

На все эти вопросы ответы смогут дать только представители жилинспекции или прокуратуры после проверки, говорит Инютин.

Если факты превышения УК своих полномочий будут установлены, то руководство такой компании будет привлечено к ответственности по статье о нарушении правил управления многоквартирным домом, а у Татьяны появятся веские основания законно не платить за те услуги, которые ей навязали.

С этим согласен адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив, но он предлагает начинать не с жалоб в жилинспекцию и прокуратуру.

Я считаю, что Татьяне не стоит поступать, как её соседи по дому, а с мнимым долгом нужно разбираться, — советует Леськив. — Но до того, как обращаться в надзорные органы или в суд, прежде всего ей самой следует вынести свои вопросы на обсуждение собрания собственников.

Для этого стоит организовать его внеочередное проведение (такую возможность предусматривает п. 2 ст. 45 ЖК РФ). Ведь, если собрание проводилось с нарушениями или не проводилось вовсе, в этом случае требования управляющей компании незаконны и удовлетворению не подлежат.

Будет ли кто-то из соседей Татьяны вместе с ней пытаться добиваться установления правды или предпочтёт не тратить силы и нервы, а заплатить запрашиваемую УК сумму, пока не ясно. На сегодняшний день женщина ждёт завершения проверки, которую начала по её обращению жилинспекция Санкт‑Петербурга, и по результатам будет принимать решение о защите своих прав через суд.

К сожалению, даже те из россиян, кто получает квитанции об оплате коммунальных услуг не как Татьяна, а в виде приложений к электронным сообщениям, не застрахованы от того, что недобросовестные УК вдруг не «вспомнят» о каких-либо «недоплатах». Особенно это актуально в тех случаях, когда УК представляют собой небольшие компании, обслуживающие всего несколько домов. Поэтому для защиты своих прав надо знать несколько правил.

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Во-первых: если УК заявляет о задолженности, в первую очередь надо найти все свои документы об оплате (выписку из расчётного счёта из своего банка) и потребовать от УК проведения сверки, такое право гарантировано россиянам п.

33 Правил предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ № 354). Отправляйте своё требование в УК письмом или через систему ГИС ЖКХ.

Даже если придёт ответ «сведения за указанный период отсутствуют», как минимум у вас будет доказательство, что вы не игнорировали требования об оплате, пытались разобраться и у вас были обоснованные возражения.

Во-вторых: следует пообщаться с соседями — не пришли ли и им требования погасить фиктивную задолженность. Если да, то имеет смысл провести внеочередное собрание собственников, по результатам которого направить в УК претензию, а копию — сразу в жилинспекцию. Такой подход значительно ускоряет общение с надзорными органами и, как правило, снимает вопросы о фиктивной задолженности.

В-третьих: если, как в случае Татьяны, соседи не желают проявлять активность, до обращения в суд имеет смысл самостоятельно составить обращение в жилинспекцию и прокуратуру (эффективнее это делать через портал «Госуслуги»).

Эти ведомства в любом случае обязаны в течение 30 дней предоставить ответ, а для этого, как правило, они запрашивают данные из УК, на которую жалуется гражданин.

Нередки случаи, когда УК в таких ситуациях предпочитает решить проблему «мирным путём».

Возврат долгов с потребителей жилищно-коммунальных услуг

Пожалуй, одной из основных головных болей для управляющих компаний является взимание долгов с недобросовестных потребителей ЖКУ, которые подолгу не платят за коммунальные ресурсы и услуги. Сегодня рассмотрим меры воздействия, которыми управляющие компании могут заставить должников погасить свои долги за ЖКУ.

Этапы процедуры взыскания задолженности с потребителей ЖКУ

Существует 5 способов взыскания задолженности управляющей компанией с потребителей ЖКУ:

  • превентивные меры;
  • досудебное взыскание;
  • взыскание через суд;
  • обеспечение исполнения судебного акта о взыскании;
  • банкротство физических лиц.

Также про претензионно-исковую работу УК с должниками ЖКУ читайте здесь

Превентивные меры

Под превентивными мерами имеется в виду информационно-разъяснительная работа УК со всеми собственниками помещений в МКД. Делается это для профилактики и недопущения возникновения долгов за ЖКУ. Проводить такую работу можно на общих собраниях или через информационные стенды в подъездах МКД.

Информационно-разъяснительная работа УК заключается в доведении до сведений собственников о последствиях для должников ЖКУ:

Досудебное взыскание

Представляет собой ряд определённых действий со стороны УК для взыскания долга до подачи иска в суд на должника. Как правило, это разъяснительные беседы с должниками, проведение общих собраний собственников об их судьбе, направление письменных претензий с указанием суммы долга и применения дальнейших санкций.

Очень часто можно видеть, как информация о должниках размещается управляющими компаниями на дверях и информационных стендах в подъездах крупно и красочно с указанием ФИО, номеров квартир и суммы задолженности.

Но это категорически запрещено! Как показывает судебная практика, подобное поведение УК расценивается судами как неправомерное использование персональных данных и становится основанием для управляющей привлечения компании к административной ответственности (апелляционное определение Саратовского областного суда от 14.08.2012 по делу №33–4479/2012).

По вине УК возник долг за коммунальные платежиНедремлющее око ГЖИ

Судебное взыскание

Взыскание задолженности в судебном порядке по решению судьи. Управляющей компании потребуется предоставить в суд в качестве доказательств протокол ОСС о выборе способа управления домом и утверждении условий договора (ст.161, 162 ЖК РФ), расчёт и сумму задолженности с данными о наименовании всех видов работ и услуг, периоде выполнения.

Зачастую управляющим компаниям и судебным приставам приходится разыскивать должника, поскольку он может даже не проживать по указанному адресу регистрации.

На весь период розыска должника исполнительное производство по делу приостанавливается. Денежные средства, заплаченные судебному приставу-исполнителю управляющей компанией для розыска должника (п.2 ст.

28 Закона об исполнительном производстве), компенсируются затем должником.

Если будет обнаружено какое-либо имущество должника кроме принадлежащего ему помещения, то УК имеет право ходатайствовать перед приставом-исполнителем об обращении взыскания на него. К имуществу, на которое может быть обращено взыскание, относится:

  • автомобиль;
  • право требования к другим физическим или юридическим лицам;
  • банковские счета и вклады;
  • компании, обладающие каким-либо имуществом.

Если собственник сам не проживает в помещении, а сдаёт его внаем, то взыскание долга производится с собственника помещения, а не с нанимателя. Если собственник-должник умер, то его долги и обязанность по их выплате наследует правопреемник.

По вине УК возник долг за коммунальные платежиСудебная практика: Как оспорить административные штрафы УК

Банкротство физических лиц

1 октября 2015 года вступил в силу ФЗ №127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)». Воспользоваться положениями закона может должник, если он хочет погасить свою задолженность посредством имеющегося имущества или утверждённой в судебном порядке рассрочки.

В ст.3 данного закона в качестве основания для банкротства физического лица признаётся неспособность гражданина в полном объёме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, обязательным платежам, налогам, сборам и штрафам.

Физическое лицо обязано обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, если сумма задолженности превысила 500 тысяч рублей, а просрочка по платежам превысила 3 месяца (п.1 ст.213.4 ФЗ №127). Заявление нужно подать в течение 30 рабочих дней с момента, когда гражданин узнал об основаниях для признания его банкротом.

Дела о банкротстве физических лиц рассматривают арбитражные суды по месту жительства гражданина. Заявителями по делу о банкротстве физического лица могут быть кредиторы, уполномоченные органы или сам гражданин-должник. Нельзя возбуждать одновременно 2 дела о банкротстве гражданина как физического лица и индивидуального предпринимателя.

Теперь разберёмся, какое отношение банкротство физических лиц имеет к задолженности по коммунальным платежам. На самом деле, самое непосредственное.

Дело в том, что если собственник помещения в МКД объявит себя банкротом и пройдёт для этого необходимую процедуру, то его долг по оплате коммунальных платежей может быть реструктуризован или имущество может быть реализовано для погашения задолженности.

Реструктуризация долгов

Проводится для восстановления платежеспособности гражданина и погашения его задолженности перед кредиторами по плану реструктуризации долгов. То есть таким способом управляющая компания может взыскать с собственника помещения, признанного банкротом, задолженность по оплате ЖКУ.

Для этого необходимо выполнить следующие шаги процедуры реструктуризации долга:

Шаг 1 Управляющая компания и собственник помещения в МКД должны составить план реструктуризации долга сроком до 3 лет. Потребуется указать, в какие сроки и за счёт какого имущества будет происходить погашение долга. Также нужно прописать порядок уведомления о существенном изменении имущественного положения гражданина с соответствующими критериями.

Можно вносить любые изменения в план по инициативе гражданина, но с согласия управляющей компании. План реструктуризации долгов, не одобренный управляющей компанией, всё же может быть утверждён арбитражным судом, если его реализация позволит целиком удовлетворить требования УК.

Шаг 2 С момента утверждения плана реструктуризации требования УК, содержащиеся в нём, могут быть предъявлены собственнику только в порядке и на условиях, прописанных в этом документе.

Шаг 3 Во время проведения реструктуризации долгов приостанавливается взыскание по исполнительным документам, прекращается начисление неустоек, штрафов, пеней, прочих финансовых санкций, процентов по всем обязательствам собственника кроме текущих платежей.

Шаг 4 Все финансовые сделки должника контролируются финансовым управляющим (ст.213.11 ФЗ №127 от 26.10.2002). Запрещается вносить своё имущество в качестве вклада в уставный капитал юридического лица, приобретать доли (акции, паи) в уставном капитале юридического лица, совершать безвозмездные сделки (дарить или передавать своё имущество в ссуду).

Шаг 5 Не позднее чем за месяц до окончания срока исполнения плана реструктуризации финансовый управляющий готовит отчёт о результатах его исполнения собственником и направляет его управляющей компании или в суд.

Шаг 6 По результатам исполнения плана реструктуризации долгов собственника арбитражный суд выносит одно из следующих решений:

  • завершить реструктуризацию долга собственника и прекратить производство по делу;
  • отменить план реструктуризации долга при недостоверных сведениях об имущественном положении гражданина или иных нарушениях.
Читайте также:  Договор подряда по ремонту с поэтапной оплатой - Бизнес статьи

Реструктуризация долга имеет смысл только в случае исправного должника с постоянным источником дохода, а также при отсутствии неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления, и если ранее гражданин не признавался банкротом.

Реализация имущества должника

Происходит при невозможности погашения долга за счёт постоянного источника дохода. В таком случае всё имущество должника передаётся в конкурсную массу кроме того имущества, которое не попадает под взыскание.

С момента признания физического лица банкротом все права на распоряжение имуществом, вошедшим в конкурсную массу, переходят к финансовому управляющему. Сам должник такое право утрачивает. Финансовый управляющий действует от его имени.

Финансовый управляющий делает опись и оценку имущества должника с последующим представлением в суд положения о порядке, условиях и сроках его реализации, об установлении стартовой цены его продажи. Имущество должника распродаётся на торгах. Имущество, вошедшее в конкурсную массу, но не реализованное финансовым управляющим, возвращается должнику.

Все требования кредиторов после распродажи имущества должника выстраиваются в очередь, состоящую из 4 уровней приоритета. Задолженность по коммунальным платежам удовлетворяется в третью очередь, к которой относятся требования об оплате долга за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

После завершения расчётов с кредиторами гражданин-банкрот освобождается от дальнейшего исполнения их требований.

Теперь вы знаете, какими способами и мерами вы можете воздействовать на должников по оплате коммунальных услуг с целью взыскания их долгов.

Все о взыскании долгов за коммуналку в 2021 году: пени, отключение света и газа, арест банковских счетов

Обязанность по оплате коммунальных платежей лежит на собственниках жилья. Если есть обязанность – значит, существует и ответственность. В этой статье рассмотрим, что происходит, если не платить за квартиру, какая ответственность может наступить за неуплату квитанций, как в этом случае действуют компании ЖКХ. А также расскажем, как оплатить коммунальные долги в рассрочку.

Какая сумма считается долгом

Чтобы понять, с какой суммы неоплата будет считаться долгом по ЖКХ, откроем п.118 Правил, утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила 354).

По вине УК возник долг за коммунальные платежи

Если не платить за коммунальную услугу, долгом становится сумма, соответствующая следующим критериям:

  • два размера платы за месяц, исчисленных по установленному нормативу потребления коммунальной услуги;
  • вне зависимости от наличия индивидуального (общего) счётчика;
  • отсутствует соглашение о рассрочке платежей по долгу либо условия подписанного соглашения о рассрочке нарушены.

То есть если в течение двух месяцев абонент не платит за квартиру и эта сумма превышает два норматива, то такая сумма уже будет задолженностью.

Если же оплата поступает, но частями, она опять же станет задолженностью, если остаток будет выше, чем сумма потребления за два месяца по нормативу. Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются местными нормативными актами субъектов на конкретный вид коммунальной услуги в отдельности.

Особенности взыскания задолженности в 2021 году

В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, был введён ряд мораториев, касающихся взыскания задолженности по ЖКХ.

Так, ПП РФ от 02.04.2020 № 424 были внесены изменения по вопросу предоставления коммунальных услуг и порядка расчётов платы:

  1. Отменены все штрафы, начисление которых происходило при просрочке оплаты. То есть если квитанция была оплачена не вовремя, штрафы и пени не начислялись.

Вс объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается. 

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу. 

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница. 

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

  • Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
  • Позиция ВС 
  • Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ. 
  • Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС. 

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция. 

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

  1. «Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.
  2. Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он. 
  3. ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.
  4. Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.
  5. Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.
  6. «В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС. 
  7. Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.
  8. Алиса Фокс

Причины возникновения долгов по коммунальным платежам и их последствия

В последние годы серьёзной проблемой в республике стала задолженность граждан и организаций за коммунальные услуги, размер которой превышает 4 млр. рублей.

В чем причины такого положения дел и возможно ли их предотвратить? Чем чревато бездействие по оплате коммунальных услуг? Есть ли выход у граждан?

Какие права и  обязанности есть у граждан в данной сфере?

Каждый владелец жилого помещения имеет право на бесперебойное предоставление коммунальных услуг, за что он обязан ежемесячно вносить оплату (ст. 155 ЖК РФ). Если оплата вовремя не произведена, компания выставляет сумму задолженности и начинает начислять пени, то есть, штрафует владельца квартиры за неуплату. При этом пеня будет начисляться за каждый день просрочки.  

А в чем причины возникновения долгов по коммунальным платежам?

Причинами образования задолженности в первую очередь  является низкий уровень платежной дисциплины всех групп абонентов, т.к. в большинстве случаев потребители руководствуется принципом “платить в последнюю очередь или не платить вообще”, в подавляющем меньшинстве из-за отсутствия финансовых возможностей.

В сознании потребителей бытует устоявшееся мнение, что коммунальные услуги это не коммерческий продукт и вне зависимости от оплаты, организации должны их предоставлять. Либо потребители, которые считают, что раз управляющая организация не справляется со своими обязанностями (не убирается придомовая территория, постоянно лужи, грязь и т.д.) то и платить не нужно.

Причинами такого отношения, является недостаточная информационно-разъяснительная работа с населением, со стороны окружных администраций, ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Какие меры может предпринять УК в отношении должника?

Читайте также:  Регистрация жилого дома на земле для дачного строительства

В случае возникновения задолженности, первой мерой компании будет уведомление владельца квартиры с требованием погасить задолженность до определенного числа. Если же должник его проигнорирует, то неоплаченную коммунальную услугу (горячую воду, отопление, газ и т.д.

) компания-поставщик может отключить быстро и бесплатно до полного погашения долга, а вот за их подключение придется оплатить отдельно и какое-то время дожидаться возобновления услуги.

Также эффективной мерой является вывешивание управдома информаций содержащей номера квартир, имеющих задолженность.

С какого момента у УК появляется право приостановить подачу комуслуг?

Приостановление подачи коммунальных ресурсов возможно, если:

  • Отключение услуги не вызовет ухудшение условий жизнедеятельности жильцов;
  • Сумма долга насчитывает свыше 2 МРОТ;
  • Правонарушитель был извещен о грядущем отключении за 1 месяц, в том числе: посредством СМС-сообщения, телефонного звонка, сообщения электронной почты или через личные кабинеты различных компаний.
  • Какие коммунальные услуги не вправе приостановить? 
  • Поставщик и управляющая организация не вправе приостановить подачу в многоквартирных домах отопления, холодную воду и перекрыть канализацию.
  • Так, например второй кассационный суд общей юрисдикции признал самоуправством действия управдома, перекрывшего жильцам-должникам канализацию.
  • При этом, необходимо понимать, что не оплата и таких коммунальных услуг может неминуемо повлечь их объективное ограничение и приостановление.
  • Что делать, если потребитель не имеет возможности оплатить всю сумму сразу?
  • Для таких случаев предусмотрена возможность заключения с компанией-поставщиком услуги соглашения о рассрочке, что позволит выплачивать долг частями, избежать судебного разбирательства и начисление пеней.
  • А если потребитель все же не смог погасить?
  • Как правило, за это время сумма долга вместе со штрафными надбавками набирает достаточные размеры, поэтому, если данные меры не помогли, компания может обратиться в суд за взысканием долга, принудительное взыскание которого будет осуществлять судебными приставами.
  • А если наниматели социального жилья не вносили оплату за коммунальные услуги на протяжении 6 (шести) месяцев, они будут выселены из муниципальной квартиры, однако принять такое решение может только суд, которым будут приняты во внимание причины возникновения задолженности и при признании их уважительными предоставит определенный срок для ее погашения.
  • Если же судом будет принято решение о выселении должников, то взамен муниципалитетом предоставляется жилье меньшей площадью (не менее 6 квадратных метра на каждого члена семьи).
  • А что делать в ситуации, когда люди платят, а УК не перечисляет средства поставщикам?
  • По существующим правилам, создать управляющую организацию очень просто, лицензирование деятельности и профессионального опыта не требуется, а значительные финансовые средства в виде платежей граждан за коммунальные услуги, не всегда расходуются целенаправленно и добросовестно.
  • При этом, население всегда вправе заменить управляющую организацию или способ управления домом на ТСЖ, информирование о замене действующей организации поспособствует её надлежащей работе.
  • До настоящего времени население не имеет возможности убедиться о наличии или отсутствии задолженности у выбранной ими управляющей организации перед компанией-поставщиком ресурсов, информация, о чем в открытом доступе отсутствует, за исключением Якутскэнерго.
  • Какая роль прокуратуры в погашении задолженности населения и организаций за ЖКУ?
  • Прокуратурой Верхнеколымского района отмечает, что из года в год растет число выявляемых нарушений, в первую очередь из-за неоказания или некачественного оказания услуг населению, ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления возложенных полномочий, а также проводится просветительская работа.
  • Мерами прокурорского реагирования добиваемся от поставщиков коммунальных услуг активизировать информационно-разъяснительную и претензионную работу с населением и организациями по взысканию задолженности, на постоянной основе проводятся проверки судебных приставов по исполнению таких судебных решений.

Основным источником информирования о допускаемых нарушениях являются не безразличные и ответственные жители, которые не ограничиваются молчаливым возмущением от имеющихся проблем, а сообщают о них всеми возможными способами, т.к. переживают за будущее родного города.

Взыскание долгов ЖКХ коллекторами

На данный момент взыскание долгов ЖКХ коллекторами запрещено. Такая норма была специально внесена в ст. 1 Закона № 230-ФЗ в июле 2019 года. Однако в 2020 году в Госдуму РФ был внесен новый законопроект, по которому коллекторские фирмы смогут заниматься выбиванием долгов за коммунальные услуги.

Из-за пандемии коронавируса рассмотрение законопроекта было временно приостановлено, однако наверняка будет возобновлено.

Как списать долги по кредитам и ЖКХ?

Запрет на взыскание долгов по ЖКХ

До середины 2019 года в Законе № 230-ФЗ и Жилищном кодексе РФ не было прямого запрета на передачу просроченной задолженности ЖКХ коллекторам. Косвенное ограничение легко обходилось управляющими компаниями, ТСЖ и предприятиями ЖКХ путем привлечения коллекторских агентств как посредников (при этом долг по коммуналке напрямую не продавался коллекторам).

В июле 2019 года были приняты поправки в ст. 1 Закона № 230-ФЗ и ЖК РФ. Коллекторским агентствам, состоящим в реестре ФССП, запрещено заниматься взысканием долгов по всем видам коммунальных услуг (газ, тепло, электричество, ТБО, водоснабжения и водоотведение).

Но управляющие компании могут привлекать к этой работе сторонние организации, если их основным видом деятельности не является профессиональное взыскание задолженности в рамках Закона № 230-ФЗ.

На момент принятия поправок в Закон № 230-ФЗ, коллекторские фирмы взыскивали не более 5% от общего объема долгов по коммуналке. Более того, привлечение к взысканию легальных коллекторов давало многим неплательщикам дополнительные гарантии защиты.

Коллекторские компании могут действовать строго в рамках закона, в том числе по временным периодам и количеству звонков, личных встреч, смс. Сотрудники ЖКХ и управляющих компаний под Закон № 230-ФЗ не подпадают, поэтому позволяли себе злоупотреблять звонками, визитами домой, иными методами воздействия.

Хотите подать жалобу на коллектора?

Долги по ЖКХ передадут коллекторам?

Сразу после введения запрета за взыскание долгов ЖКХ через коллекторов началась работа над новым законопроектом. Никаких противоречий здесь нет, так как рассматриваемый закон существенно изменит порядок взыскания, взаимодействия коллекторских фирм и должников:

  • ФССП будет вести два реестра — отдельно по профессиональным коллекторам и другим взыскателям;
  • коллекторские бюро получат право работать с долгами по коммуналке, причем досудебный порядок взыскания им соблюдать не придется;
  • взыскивая просроченную задолженность ЖКХ, коллекторы будут обязаны вести аудиозаписи всех разговоров с должниками, хранить записи в течение двух лет;
  • чтобы работать на рынке коммунальных долгов, коллекторская компания должна заключить договор страхования гражданской ответственности на сумму от 10 млн. руб. в год.

Обратите внимание! В новом законе будут отдельно прописаны права и обязанности управляющих компаний, ТСЖ. Их также включат в реестр взыскателей. Однако для УК и ТСЖ не обязательно страховать гражданскую ответственность. Вести и хранить записи разговоров с должниками управляющие компании будут по тем же правилам, что и коллекторы.

Даже при передаче просрочки коллекторам, граждане смогут погашать задолженность напрямую в управляющую компанию или ТСЖ. Контроль за всеми формами взыскания с должников по коммунальным услугам будет вести ФССП.

Что делать, если нечем платить?

По состоянию на 2021 год коллекторы не имеют права взыскивать долги за коммуналку

Но все может измениться. Уже давно в Госдуме лежит вариант законопроекта, который может открыть доступ для коллекторов к работе с долгами ЖКХ.

Кого может коснуться?

Если новый закон примут, а долги по ЖКХ передадут коллекторам, это коснется всех должников. Большинству управляющих компаний будет проще сразу передавать задолженность на взыскание коллекторским агентствам, чем содержать штат юристов, тратить время на претензионные и судебные процедуры.

Вот что изменится для должников:

  • квитанции на текущие платежи и задолженности будут по-прежнему направлять УК или ТСЖ, расчетные центры;
  • о передаче задолженности коллекторам будут уведомлять в письменной или электронной форме, однако согласие должников на это не требуется;
  • сотрудники коллекторских фирм будут обязаны соблюдать ограничения по формам взаимодействия (по времени и количеству обращений к должнику);
  • при нарушениях со стороны сборщиков долгов граждане смогут обращаться с жалобами в ФССП.

Серьезной проблемой может стать отмена досудебного порядка взыскания. Сейчас УК или ТСЖ обязаны направлять письменные уведомления и требования о погашении задолженности, после чего получают право обратиться в суд. По новому законопроекту это не требуется, поэтому гражданин может узнать о долге уже после взыскания.

Учитывая, что начисления за коммунальные услуги нередко сопровождаются ошибками и несвоевременным учетом платежей, можно ожидать резкого роста жалоб на действия коммунальщиков и коллекторов.

Могут ли отключить свет и воду?

Так как коллекторские компании не занимаются поставками энергоресурсов и оказанием коммунальных услуг, они не получат право отключать свет, воду или газ. Правила отключения не изменятся — управляющая компания, предприятие ЖКХ или энергосбыт смогут это сделать с предварительным уведомлением после двух месяцев просрочки.

Подходит ли вам внесудебное банкротство?

Что делать, если коллекторы требуют погасить долги за квартиру?

Несмотря на запрет коллекторам заниматься сбором долгов по коммуналке, управляющие компании и сейчас нелегально привлекают их к работе. Такая деятельность не подпадает под нормы Закона № 230-ФЗ.

В зависимости от ситуации, должник может использовать следующие способы защиты:

  • обжалование в суде договора цессии, если УК или ТСЖ продали задолженность (так как коллекторы не могут заниматься взысканием коммунальных долгов, с большой вероятностью суд признает сделку недействительной);
  • подача жалобы в ФССП или прокуратуру, если сбором задолженность по ЖКХ занимается легальная коллекторская фирма (за такое нарушение агентство может быть исключено из реестра);
  • обращение в МВД, если вы столкнулись с «черными» коллекторами, либо с противоправными методами взыскания.

В отношении управляющей компании, незаконно продавшей задолженность ЖКХ, также можно подать жалобу. Такими вопросами занимаются органы жилищного надзора. Если на УК за год подадут три жалобы, она лишится лицензии, потеряет право заниматься обслуживанием жилфонда.

Если у вас возникли вопросы, связанные с взысканием долгов ЖКХ через коллекторов, обращайтесь к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *