25.02.2020 00:00

Ранее для строительства домов государство выделяло в пользование земельные участки, но они не передавались в собственность. Складывалась парадоксальная ситуация – дом принадлежал гражданам, а земля под ним государству. В настоящее время такое положение не устраивает обе стороны, приватизация земли под домом – единственно правильное решение, позволяющее минимизировать риски возникновения различных споров.

Общие положения

Исключительное право на приобретение права собственности или долгосрочной аренды земельных участков, расположенных под домом или иными строениями, имеют их владельцы (п. 1-2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Если домом владеет несколько граждан в равных или различных долях или на земельном участке расположено несколько строений в собственности различных лиц, то каждое может приобрести их в общую долевую собственность. Особенности приобретения прав прописаны в п. 13 этой же статьи.

Порядок оформления состоит из нескольких этапов, выполнение каждого считается обязательным условием для получения позитивного решения.

Определение границ участка

В специализированной организации заказывается топографическая съемка, на основании которой утверждается проект существующих границ. Документы передаются для постановки земли на кадастровый учет и выполнения комплекса специальных мероприятий по межеванию.

Обращение в органы местного самоуправления

• Необходимо лично или с помощью доверенного лица подать письменное заявление. После его рассмотрения в установленном законом порядке принимается одно из следующих решений:
• •    о выделении участка на безоплатной основе;
  •    о продаже участка;
• •    об отказе.

Все принятые решения должны быть аргументированы, при несогласии с ними заявитель имеет право обращаться в судебные органы с исковыми заявлениями. Как показывает практика, намного целесообразнее решать проблемы на месте и не доводить дело до разбирательств.

Суды крайне редко приостанавливают решения местных органов власти.

Если участок выдается в собственность без оплаты, то достаточно заключения соответствующего договора между сторонами и дальнейшей регистрации в ЕГРН. В случаях выделения земли за оплату, заявителю отправляется договор купли-продажи. Для дальнейшей регистрации права собственности необходимо подавать следующие документы:

•    заявление с просьбой зарегистрировать земельный участок;
•    квитанции банковских учреждений об уплате налогов в установленных размерах;
•    решение органов местного самоуправления о предоставлении земли в пользование или договор купли-продажи;
•    выписку из кадастрового плана о границах земельного участка;

•    документы, удостоверяющие личность будущего владельца или генеральную доверенность уполномоченного лица.

Наличие личного дома (жилого или нежилого) намного упрощает и ускоряет процесс получения свидетельства собственности на земельный участок. Все возможные причины отказа прописаны в ст. 28 ЗК РФ, власти не имеют права дополнять или расширять их. При нарушении муниципальными органами действующих ограничений суды становятся на сторону истца и принимают положительное для него решение.

Особенности приватизации земли под дачами

С учетом сложившихся жизненных обстоятельств, некоторые наши соотечественники используют дачные постройки в качестве постоянного жилья. Это большие капитальные сооружения со всеми коммунальными и инженерными сетями, в них постоянно проживают семьи.

Для решения возникающих проблем был принят специальный закон об амнистии незаконных строений, который несколько раз продлевался.

Дачная амнистия дает возможность официально зарегистрировать права на постройки, но лишь в случае наличия документов на собственность участка.

Сделать это можно только при наличии документов на собственность земли. Последние изменения в Земельное законодательство внесены 16. 09. 2019 года, они намного облегчают процесс их получения.

Обязательное условие – участком земли один гражданин пользуется не менее 15 лет, за это время у соседей не возникало никаких претензий.

После завершения процедуры внесения данных в ЕГРН выделяются бюджетные средства для выполнения кадастровых работ и оформления дачного участка в собственность.

По окончании процесса регистрации земельный участок под строениями, размещенными на дачных участках, передается в собственность. Это позволяет совершать дальнейшие юридические действия.

Алгоритм решения споров

При оформлении документов на право собственности между существующими соседями могут возникать споры, решать их надо в установленном законодательством порядке. Федеральная кадастровая палата разработала специальную инструкцию для таких случаев, дающую возможность уменьшать риски возникновения разногласий еще на начальной стадии.

Согласовывать фактические границы необходимо между гражданами, имеющими смежные участки в собственности, долгосрочной аренде или бессрочном пользовании. Такие же действия требуются и во время уточнения границ или если сведения о земле отсутствуют в ЕГРН. Алгоритм действий следующий.

1.    Обращение к кадастровому инженеру. Данные о таких специалистах располагаются в государственном реестре, они выполняют процедуру между всеми заинтересованными лицами индивидуально или на общем собрании. Итогом должен стать акт согласования с подписями. Возникшие разногласия фиксируются в письменном виде.

Инженер не уполномочен лично их решать, с ситуацией разбираются судебные инстанции.
2.    Не позднее 30 дней до начала уточнения границ уведомляются все заинтересованные стороны. Если адреса фактического пребывания неизвестны, то в местной прессе печатается соответствующее объявление о дате начала процедуры.

Если она из сторон не прибыла, то она считается согласной с принятым решением.

Для предупреждения неприятных ситуаций рекомендуется вносить свои данные в ЕГРН через многофункциональный центр предоставления услуг.

Как обжаловать решение или бездействие администрации

Гражданин выступает в роли административного истца, а процесс протекает в рамках административного судопроизводства. Обжалование можно начинать не позже трех месяцев со дня получения решения, ущемляющего права гражданина (ст. 219 КАС РФ). Имеется в виду не дата оформления решения, а дата его получения заявителем.

Для этого он должен предоставить суду убедительные повреждения. Рассмотрение дела может занимать много времени, в некоторых случаях более года. Часто суды отклоняют приятия решение по причине неправильно оформленных документов. Заявитель имеет право после устранения замечаний подавать повторный административный иск.

Если нарушены права собственности, то гражданин вправе подавать заявление и выступать в качестве истца, а не административного истца. Это иная процессуальная форма, позволяющая восстановить нарушенные права граждан.

В заявлении можно требовать не только восстановление справедливости, но и компенсацию морального ущерба. Опытные адвокаты настоятельно рекомендуют в таких случаях обращаться за помощью к профессионалам. Дело в том, что ст. 221 ГПК РФ запрещает подачу повторного иска на тот же предмет.

Если был получен отказ из-за недостаточности доказательств, то такое решение оспорить очень трудно.

1. Исковое заявление составляется с учетом требований нормативных актов и с предоставлением пакета документов:
2. •    копии заявления и квитанции об оплате госпошлин;
   •    копии ответа местной администрации;
3. •    копии документов о праве собственности на дом.
4. Оригиналы в суд предоставляются лично.

Заключение

Как уже выше говорилось, никто из посторонних лиц не имеет права приобрести участок земли, выделенный ранее под застройку жилого дома. Не стоит бояться, что недоброжелатели или соседи оформят прав собственности на эту землю, оформление документа на участок – личное дело каждого гражданина РФ.

• Дополнительная информация по теме
• Права и обязанности кадастрового инженера
• Отличия кадастровой и рыночной стоимости земельного участка
• Договор дарения земельного участка

Разбираем вопрос: как оформить землю в собственность под домом?

У многих есть земля, переданная по наследству, дарственной, приобретенная под застройку или же дачу.

Любой переход прав следует подтвердить документально и пройти этап оформления земли в собственность.

Законодательная база

Основной документ, являющийся опорой для собственника при приватизации земли – это Земельный Кодекс РФ, принятый в 2001 году, согласно ст.1 ФЗ-137.

Так:

• в п. 4, ст. 3 ФЗ-137 прописаны условия получения собственности;
• п. 5, ст. 39.20 ЗК РФ указывает на обязательное получение согласия от всех жильцов дома перед началом оформления участка в собственность;
• п. 2 – 6, ст. 1 ФЗ «О регистрации недвижимости» определяет дату собственности на дом, которой считается дата регистрации права;
• пп. 6, п. 2, ст. 39.3 ЗК РФ определяют преимущественное право собственников дома при выкупе земли;
• ст. 11.10 ЗК РФ указывает на нормы составления схемы на землю, в том числе и право самостоятельного ее создания при наличии достаточного опыта;
• п. 7, ст. 39.15 ЗК РФ устанавливает сроки, в которые местные органы самоуправления обязаны принять решение по предоставлению участка согласно схеме;
• отказ обязательно обосновывается согласно ст. 39.16 ЗК РФ.

Кроме этого, следует учитывать нормы ст. 22 ФЗ-218 и ФЗ-221 при межевании участка, а также Закона о регистрации недвижимости при постановке земли на кадастровый учет.

Какие документы нужны?

В зависимости от случая, ставшего основанием для оформления земли в собственность, набор документов будет разный.

Обязательными являются:

• заявление на получение права собственности;
• кадастровая документация на объект;
• паспорт собственника земли в оригинале;
• правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство, дарственная и пр.).

Справка! Дополнительно в комплект следует вложить квитанцию об уплате госпошлины.

Как оформить земельный участок?

Порядок оформления участка зависит от статуса земли, ее целевого назначения, наличия / отсутствия строений на ней и прочих факторов.

Наличие частного строения

Согласно инструкции, необходимо:

1. Использовать упрощенный вариант оформления согласно нормам «дачной амнистии».
2. Если такое право отсутствует, получить разрешение от органов самоуправления согласно регламенту, ст. 39.20 ЗК РФ. Нормативами установлено, что у собственников капитального сооружения имеется преимущественное право на оформление земли в собственность, находящейся под ним.

Важно! Никто другой кроме собственника частного дома не вправе претендовать на землю под ним.

Приватизация ЗУ под жилым зданием

Изначально происходит обращение в местные органы власти с заявлением. В нем следует указать собственные данные и вид желаемого права, как правило – это право собственности.

К заявлению прилагается пакет документов, собранный ранее. В него включаются документы на дом и подтверждающие преимущественное право претендента.

В отдельных случаях нужно самостоятельно оформить кадастровую документацию и выкупить землю согласно ее кадастровой стоимости.

Уполномоченный орган обязан рассмотреть обращение заявителя, и предоставить ответ. Отказ имеет обоснования, обеспечивающие право на обращение в суд.

После предоставления разрешения собственник участка обращается с документами в Росреестр и проходит процесс регистрации права собственности согласно установленному порядку.

Под многоэтажкой

В данном случае заявление и пакет документов в администрацию подает управляющая компания. В комплект должен входить протокол общего собрания жильцов дома, на котором было принято решение о приватизации придомовой территории.

Земля оформляется в долевую собственность жильцов дома. Каждый участок по размеру соответствует долям площади квартиры в соотношении к общей площади дома.

Внимание! Если в доме есть муниципальные квартиры, их доли принадлежат государству.

Если нет управляющей компании собственники квартир самостоятельно созывают собрание и готовят документы. Претендовать они могут на землю под домом и окружающую его по периметру на метр.

Здание принадлежит нескольким хозяевам

Согласно нормам закона, неделимый участок земли под домом, принадлежащим 2-м и более хозяевам можно оформить в долевое владение. Здесь есть основное условие – обращение должно быть совместное.

Если второй собственник не хочет принимать участие в приватизации, решить вопрос можно только через суд.

Недостроенное жилье

Недостроенный дом не является объектом капитального строительства и не дает преимущественное право собственнику. Изначально его следует ввести в эксплуатацию, самострой легализировать и только тогда обращаться с пакетом документов на приватизацию земли.

После пожара

Сгоревшее имущество следует восстановить и ввести в эксплуатацию перед приватизацией земли.

Справка! Если в течение 3-х лет с момента происшествия дом не будет отстроен и оформлен, право на использование участка прекращается, и дальнейшее его использование является самозахватом.

Строительство в планах

Если досталась земля по наследству или прочим путем перед ее приватизацией следует возвести жилое строение и ввести его в эксплуатацию.

Участок в аренде

Получить право собственности на арендованную землю у государственного органа власти можно после возведения на ней дома. При аренде участка у физического лица процесс невозможен.

Цена вопроса — когда можно приватизировать безвозмездно?

Стоимость регистрации в Росреестре составляет 2 000 рублей для граждан и 22 000 для юридических лиц.

Размер госпошлины зависит от назначения ЗУ:

• для дачного участка – 350 рублей;
• доля земли дачного участка – 100 рублей;
• для сельскохозяйственных нужд – 350 рублей;
• доля участка, предназначенного для сельского хозяйства – 100 рублей.

Размер госпошлины за переоформление наследуемой земли зависит от степени родства с наследодателем:

• 0,3% от рыночной стоимости объекта для близких родственников;
• 0,6% для родственников 2-й линии.

В первом случае сумма не должна превышать 100 000 рублей, во втором миллион.

На бесплатное получение надела имеют право:

• многодетные семьи, в которых дети не достигли 18 лет или 23 лет при обучении на очной форме;
• молодые специалисты (до 35 лет), являющиеся гражданами РФ с законченным профессиональным образованием, работающие в сельской местности. Подробная информация здесь.

Сроки

Рассматривается обращение граждан в течение месяца, по его истечении администрация региона обязана озвучить в официальной форме свое решение. В Росреестре регистрация прав на собственность происходит в течение 7 дней.

Если заявитель получит отказ он может обратиться в суд. Судебные дела рассматриваются длительное время, их продолжительность зависит от сложности дела, активности и ответственности участников, и количества пройденных инстанций.

С какими сложностями может столкнуться собственник?

Каждый регион вправе устанавливать собственные расценки отталкиваясь от кадастровой стоимости участка. Например, в Московской области процентное отчисление от кадастровой цены равно 3.

Если участок не состоит в кадастровом учете, стоимость его можно определить исходя из цены соседних участков. Для этого необходимо в публичной карте, расположенной по ссылке, нажать на каждый участок и получить полную информацию о нем.

Определив на основании полученной информации среднюю кадастровую стоимость одной сотки соседних участков и умножив эту цифру на количество соток в интересующем участке, собственник узнает стоимость своей земли.
Следует помнить, что существуют участки, которые нельзя приватизировать, и при желании их получить заявитель всегда получит отказ.

К таким относятся:

1. Расположенные в нескольких территориальных зонах.
2. Пересекающие красные линии застроек.
3. Находящиеся на территории, недоступной для строительства. В число таких зон включены:

• Лесной массив
• Особо ценные земли для государства
• Секретные объекты
• Водоохранные зоны

Если есть возможность бесплатно получить в собственность землю, можно столкнуться с проблемой отсутствия правоустанавливающих документов. Собственник вправе использовать любое документальное подтверждение законного использования объекта.

Внимание! Документ правомерен даже если выдан на имя предшественника.

Если есть только реквизиты правоустанавливающих актов, следует обращаться в архивы. Также данные можно получить в БТИ, Росреестре или ЕГРН.

Отказать администрация в бесплатном оформлении по причине отсутствия правоустанавливающих документов собственнику дома не вправе, уже только потому что он эксплуатирует объекты.

Приватизация земельного участка под частным домом в 2021 году

Нередко встречается ситуация, когда земля под частным домом не оформлена как собственность владельцем жилья. В таком случае его сложно назвать полноценным хозяином недвижимости, так как он пользуется участком, принадлежащим местным властям.

Для устранения подобной ситуации действующее законодательство допускает возможность бесплатно приватизировать земельный участок под жилым домом.

Она введена достаточно давно и доступна любому российскому гражданину.

Основания и процедура бесплатной приватизации, необходимые для этого документы, а также другие вопросы, связанные с оформлением земли в собственность, подробно рассматриваются в статье.

Необходимость приватизации

Отсутствие оформленного права собственности на землю под домом заметно ограничивает возможности для продажи, обмена, сдачи в аренду или совершения других сделок с жильем.

Дело в том, что далеко не каждого потенциального покупателя или арендатора устроит участок, который не принадлежит владельцу дома, а находится в его распоряжении на основании каких-либо других прав, например, аренды или бессрочного пользования.

Еще одним важным моментом становится неоднозначность трактовки действующим законодательством. Последнее воспринимает дом и землю под ним как единый объект недвижимости. Отсутствие права собственности на участок означает нарушение этого принципа.

В то же время необходимо отметить, что рассматриваемое мероприятия не относится к обязательным. Владелец жилья самостоятельно решает, воспользоваться правом на приватизацию земельного участка под домом или нет. Положительный ответ на этот вопрос позволяет получить полный контроль над объектом недвижимости и распоряжаться им по своему усмотрению.

Правовое регулирование вопроса

Порядок приватизации земельных участков, находящихся под частными домами, регламентируется несколькими федеральными законодательными актами. В качестве базовых можно выделить четыре из них:

• Земельный кодекс РФ. Принят после подписания №136-ФЗ, датированного 25 октября 2001 года. Актуальная редакция введена в действие 28 августа 2020 года;
• №178-ФЗ (датируется 21 декабря 2001 года). Определяет правила проведения приватизации на территории РФ. Сегодня действует версия Федерального закона от 31 июля 2020 года;
• №93-ФЗ (датируется 30 июня 2006 года). Устанавливается порядок дачной амнистии;
• №218-ФЗ (датируется 13 июля 2015 года). Регламентируется процедуру госрегистрации объектов недвижимости. Актуальный вариант ФЗ также принят 31 июля 2020 года.

Основания для бесплатной приватизации

Законодательство предусматривает два возможных варианта оформления прав собственности на земельный участок. Менее выгодным для будущего владельца становится выкуп земли, который осуществляется по кадастровой стоимости.

Основанием для запуска второго варианта – бесплатной приватизации – выступают:

• заключенный с муниципалитетом арендный договор или соглашение о бессрочном пользовании землей;
• выделение участка под один из двух видов разрешенного использования — ЛПХ или ИЖС;
• участие в так называемой дачной амнистии;
• право на получение социальных льгот от государства (для участников ВОВ, малоимущих, членов многодетных семей и т.д.);
• владение домом до 1991 года включительно;
• принадлежность участка к землям дачного кооператива, садоводческого товарищества или огородничества.

Данный перечень охватывает значительную часть земельных участков, находящихся под частными домами. Поэтому в большинстве случаев владелец жилья имеет право именно на бесплатную приватизацию земли.

Причины возможного отказа

Решение о возможности бесплатно приватизировать землю принимается на муниципальном уровне. В числе наиболее частых причин для отказа в проведении мероприятия необходимо отметить такие:

• участок не принадлежит муниципалитету. Это означает, что земля выведена из оборота в резерв или передана конкретному ведомству, например, ФСБ или Минобороны;
• приватизация проводится повторно. В подобной ситуации требуется восстановить документы на право собственности, которое были оформлены в первый раз;
• отсутствуют необходимые документы. Перечень приводится ниже;
• земля не подлежит отчуждению в собственность, так как относится к лесному или водному фонду, парковой или природоохранной зоне, месту общественного пользования и т.д.

Отказ в приватизации земли должен быть аргументирован. Обращение к квалифицированному юристу позволит определить его законность, а при необходимости – оспорить в суде.

Порядок приватизации

Упрощенная процедура приватизации доступна участникам дачной амнистии. В остальных случаях требуется последовательная реализации нескольких этапов, каждый из которых целесообразно рассмотреть подробнее.

Этап №1. Формирование комплекта документов

Стандартный набор документации включает в себя:

• реквизиты паспорта будущих владельцев;
• ИНН каждого из них;
• правоустанавливающие документы на участок земли. К ним относятся: договор аренды или бессрочного пользования, дарственная, справа о вступлении в наследование, выделение под ИЖС и т.д.;
• документация на землю (при наличии) – кадастровая и техническая;
• правоустанавливающие документы на жилой дом (выписка из ЕГРН, договор купли-продажи и т.д.);
• справка о стоимости земли по кадастровому учету;
• документы о величине налога на землю и отсутствии задолженности по его уплате.

Этап №2. Оформление и подача заявления

Основанием для запуска процедуры приватизации становится заявление. Документ оформляется в свободной форме, но в обязательном порядке содержит несколько реквизитов, включая:

• наименование муниципального органа, занимающегося рассмотрением вопроса;
• ФИО заявителя;
• его контактные данные;
• информация об участке земли (как можно более полная);
• ходатайство о предоставлении земли в собственности;
• подпись с расшифровкой;
• дата составления документа.

Бланк и образец заявления можно найти по ссылке. 

Этап №3. Межевание участка

Оформлением межевых и кадастровых документов занимаются специализированные организации, в штате которых присутствуют кадастровые инженеры. К последним предъявляется ряд требований, выполнение которых обязательно для ведения профессиональной деятельности. В их числе:

• профильное образование;
• участие в СРО;
• действующее удостоверение о подтверждении квалификации.

Результатом работы кадастрового инженера становится комплект документов. Он необходим для постановки объекта на учет и внесения в ЕГРН,  также для последующей госрегистрации прав собственности.

Этап №4. Подписание договора с муниципалитетом

Договор о приватизации подписывается новым и старым владельцем земли. В документе содержится исчерпывающая информация о земельном участке, включая сведения, полученные в результате межевания и выполнения кадастровых работ. Речь в данном случае идет о площади и местоположении земли, количестве владельцев и их долях, назначении участка и т.д.

Этап №5. Госрегистрация права собственности

Завершающая стадия описываемой процедуры. Предусматривает формирование и подачу комплекта документов в Росреестр. Предоставление документации осуществляется как при личном посещении территориального подразделения этого ведомства, так и путем обращения в МФЦ. Оформление права собственности подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приватизация земельного участка под жилым домом представляет собой многоэтапное мероприятие. Каждая его стадия занимает определенное время. Например, максимальный срок рассмотрения заявления на приватизацию составляет 2 месяца. На практике он может быть увеличен до 3-4 месяцев.

На выполнение межевых и кадастровых работ требуется не менее 2-3 недель. Еще полмесяца или даже месяц занимает подготовка и заключение договора с муниципальными органами власти.

Определенные временные затраты требуются для подготовки комплекта документов, предоставляемых в Росреестр. Срок регистрации составляет 7 или 9 рабочих дней, в зависимости от способа подачи документации.

Первая цифра предусматривает обращение непосредственно в Росреестр, вторая – в МФЦ.

Сопутствующие расходы

Несмотря на то, что рассматриваемое мероприятие декларируется как бесплатное, определенные финансовые расходы на его проведение необходимы. Точный ответ на вопрос, сколько стоит приватизация земли под частным домом, зависит от нескольких факторов. Главный из них – региональные особенности, которые влияют как на стоимость работы кадастровых инженеров, так на расценки нотариуса.

Итоговая цена приватизационных мероприятий формируется из трех основных составляющих. Первая – это расходы на межевые и кадастровые работы. Вторая – нотариальное заверение документов. Третья – госпошлина за получение выписки из ЕГРН.

Приватизация земли в рамках дачной амнистии

Под дачной амнистией понимается упрощенная процедура регистрации прав владельца на жилые и садовые постройки, а также находящуюся под ними землю. Правила реализации мероприятия периодически меняются, а срок действия – регулярно продляется. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, предусматривающий пролонгацию дачной амнистии до 1 марта 2026 года.

Главным отличием приватизации земли в этом случае становится возможность обратиться сразу в органы Росреестра. Таким образом удается многократно сократить длительность процедуры. Если подать документы непосредственно в территориальное подразделение ведомства, они будут рассмотрены в течение 10 дней. При обращении через МФЦ срок увеличивается до 14 дней.

Для получения возможности приватизировать землю в рамках дачной амнистии необходимо выполнение двух условий: предоставление надела под ЛПХ или ИЖС и оформление построенного дома в собственность.

Особенности приватизации при нескольких хозяевах

На практике нередко возникает ситуация, когда домом владеет двое или даже большее число собственников. В этом случае процедура приватизации происходит в следующем порядке. Заявление о получении права собственности на землю подает один из владельцев.

Второй оформляется документальное согласие на это. После одобрения со стороны муниципалитета земельный участок делится пропорционально долям в доме, что оформляется кадастровым инженером.

Регистрацией прав собственности на свой участок каждый из владельцев занимается самостоятельно.

Если согласие второго хозяина на приватизацию не получено, потребуется обращение в суд. Это ведет к существенному затягиванию процесса, причем положительное решение судьи не гарантировано. Поэтому намного проще и правильнее договориться со всеми владельцами дома.

Вывод

Приватизация земельного участка под частным домом – сложное юридическое и организационное мероприятие. Его успешная реализация требует профессиональных знаний и опыта. Самый простой способ провести приватизацию быстро и без проблем – обращение к специалистам. Такой подход гарантирует как оперативность решения задачи, так и минимизацию сопутствующих расходов.

Категория: Земельное правоДата: 18.09.2020 г.

Как оформить в собственность земельный участок?

Начавшаяся в 2006 году «дачная амнистия» существенно облегчила жизнь владельцам не оформленной в собственность земли, дав им возможность зарегистрировать свои права в упрощенном порядке.

Но затронула далеко не всех. Есть участки, которые под действие упрощенного порядка не попадают.

О том, каким образом оформить их в собственность, рассказали специалисты Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Согласно действующему законодательству, в упрощенном порядке оформляется собственность на участки, которые выдавались до 30 октября 2001 года (момента вступления в действие Земельного кодекса РФ).

Если участок был получен после этой даты или предоставлялся не конкретному лицу, а организации или коллективу, упрощенный порядок на него не распространяется.

По этой причине в рамках «дачной амнистии» нельзя, например, зарегистрировать права на земельные наделы, предназначенные для ведения садоводства.

Эти участки предоставлялись садоводческим товариществам единым массивом, после чего делились на отдельные наделы между конкретными лицами — членами садоводств. Кроме того, нельзя зарегистрировать права на землю по документу о предоставлении участка не на постоянной основе — например в аренду или временное пользование.

Как оформить право собственности на садовый участок

Участник садоводческого или дачного некоммерческого объединения сегодня имеет право приватизировать участок бесплатно, обратившись в администрацию того района, на территории которого находится эта земля. Обязательное условие: участок должен быть предоставлен до 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса).

Порядок оформления таких участков установлен в пункте 2.7 статьи 3 Земельного кодекса. Предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина, подаваемого в орган местного самоуправления (администрацию). К заявлению нужно приложить:

схему расположения земельного участка (заказывается у кадастрового инженера);

протокол общего собрания некоммерческого товарищества садоводов, в котором говорится, что владелец участка действительно является членом садоводческой организации и ему был предоставлен этот участок.

Кроме того, необходим документ, подтверждающий отвод земельного участка для коллективного садоводства или дачного строительства. Все остальные документы, необходимые для предоставления участка, администрация запросит самостоятельно.

У упрощенного порядка оформления собственности на земли садоводств есть конечный срок действия: зарегистрировать свои права на участки таким образом садоводы смогут до 31 декабря 2020 года.

Бывает, что садоводческое общество прекратило свое существование как юридическое лицо, и землепользователи занимаются садоводством индивидуально, а значит, невозможно собрать все документы.

Если необходимые документы отсутствуют, например, нет документа, подтверждающего распределение участков в садоводческом товариществе, и найти их в архивах не удается, оформить права на участок можно через суд.

Не нужно переоформлять свои права на землю тем владельцам участков, у которых есть свидетельство о праве собственности, которое выдавалось земельными комитетами, местными администрациями (даже если в нем сказано «временное»). Этот документ имеет равную силу с записью о собственности на земельный участок в ЕГРП, поэтому права на землю считаются оформленными надлежащим образом.

Оформление участка под жилым домом

Если участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в аренду после 30 октября 2001 года, для него действует обычный порядок предоставления — через решение уполномоченного органа. Как правило, это администрации городских и сельских поселений. Порядок предоставления участка под зданиями, сооружениями определен статьей 39.20 Земельного кодекса.

«Если основание для оформления земельного участка под жилым домом по «дачной амнистии» отсутствует, нужно обращаться в органы местного самоуправления.

В Красноярске это департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города, — объясняет начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Красноярскому краю Виктория Максакова, — основанием для предоставления участка в собственность будет являться размещение на нем объекта капитального строительства. Установлено исключительное право собственников зданий, сооружений на земельный участок. Никто другой, кроме них, претендовать на земельные участки под этими зданиями не может».

Причем земельный участок может быть предоставлен как бесплатно, так и за деньги. На бесплатное получение участков имеют право льготные категории населения (к ним относятся многодетные семьи), всем остальным землю придется выкупать. Размер выкупной стоимости определяется исходя из кадастровой стоимости участка.

Законом «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» размер выкупной стоимости земли для физических лиц установлен на уровне 2,5% от кадастровой стоимости.

Как получить земельный участок сегодня?

Для тех, кто хочет получить землю, сегодня открыты два пути. Стать землевладельцем можно, участвуя в аукционах, которые проводят администрации поселений.

В таком случае администрация формирует земельные участки, размежевывает землю, ставит участки на кадастровый учет, после чего объявляет торги.

Сведения обо всех участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, которые предполагается предоставлять на аукционах, подлежат обязательному размещению на сайте www.torgi.gov.ru.

Для ряда участков существует специальный механизм предоставления земли. С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс. Статьей 39.

18 вводится новый порядок получения находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, обособленного участка для садоводства и огородничества.

Для этого заинтересованное лицо обращается в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации (если участок находится в Красноярске) или в администрацию поселений (для земельных участков в районах края) с просьбой предоставить ему этот участок.

Орган местного самоуправления в 30-дневный срок заявление рассматривает и в случае положительного решения размещает в трех средствах массовой информации извещение о предоставлении земельного участка.

Сообщения публикуются в СМИ, которое определено уставом поселения, как правило, это районная газета, на официальном сайте администрации поселения и официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов в отношении государственного и муниципального имущества http://torgi.gov.ru. Если в течение 30 дней с момента публикации не появляются заявки от других претендентов, земельный участок предоставляется заинтересованному лицу без проведения торгов. При этом заявитель сам вправе выбрать, в аренду или в собственность он хочет получить этот участок.

Если поступила хотя бы одна заявка от других желающих получить эту землю, участок выставляется на торгах.

«Возможность самостоятельно найти пустующий участок, подготовить на него документы и, если не оказалось других претендентов, получить его в аренду существовала и ранее, — поясняет Виктория Максакова, — но с 1 марта 2015 года был определен более строгий порядок предоставления участка. Теперь любой желающий может принять участие в торгах на территории всей страны, если он хочет переехать жить куда-нибудь, например в сельскую местность».

• Если участок был предоставлен землепользователю в аренду, оформить его в собственность в дальнейшем можно будет, после того как на нем появится объект капитального строительства.
• На бесплатное предоставление земли имеют право:
• семьи, имеющие трех и более детей, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, — до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, детей, проходящих срочную военную службу по призыву (до достижения возраста 23 лет), а также детей, признанных инвалидами, до достижения ими возраста 18 лет;
• молодые специалисты — граждане Российской Федерации, на момент подачи заявления не старше 35 лет, которые имеют законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работают в сельской местности на территории Красноярского края в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в соответствии со специальностью не менее трех лет.  
• Татьяна Крупко  
• Источник: журнал «Сибирский дом» № 6 (148) июнь 2016