26.03.2021

Из этой статьи вы узнаете:

1. Лицензирование скважин на воду для физических лиц
2. Лицензирование скважин на воду для СНТ
3. Лицензирование скважины для юридических лиц
4. Документы для получения лицензии
5. Штрафы за отсутствие лицензии

Лицензирование скважины на воду – довольно сложный «квест», требующий определенного терпения и наличия вполне конкретных знаний по его «прохождению». К примеру: какие документы потребуются для получения разрешения? Кто именно выдает лицензию? И нужна ли она в принципе?

Да, оформлять разрешения требуется не во всех случаях. Но даже если вы твердо уверены, что положения данного закона вас не касаются, лучше все же подстраховаться и прочитать нашу статью. Ведь не обладая достаточной информацией, можно ненароком нарваться на штраф. А кому это нужно?

Лицензирование скважин на воду для физических лиц

Артезианская вода из природных источников является государственным стратегическим запасом. Это отражено в законе РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992.

В 19-й статье этого документа закреплено право владельцев земли пользоваться подземными водами для своих потребностей. Все условия изъятия стратегических запасов в личных интересах перечислены весьма подробно.

Не обязательно получать специальное разрешение в следующих случаях:

• самостоятельно организованный колодец не глубже 5 м;
• скважина, достигающая первого водоносного слоя при условии, что она не для коллективного водозабора;
• потребление добытых вод в объеме, не превышающем 100 м³ за день.

Понятие «в личных нуждах» подразумевает, что вода будет употребляться только собственником и не станет источником дохода правообладателя. Нельзя продавать, передавать другим людям добытые ресурсы из недр на собственном участке. Если владелец источника нарушает установленные правила, он должен оформить водопользование или перестать добывать воду.

Для уточнения того, что ваша скважина не попадает в стратегический запас воды и не используется для снабжения целых населенных пунктов, запрашивают информацию в местном ФГИ – Фонде геологической информации. Заявление подают вместе с картой М1:10000 с обозначением собственного участка.

Определена глубина скважины для личных нужд. По закону собственники имеют право добывать гравий, глину, песок не глубже 5 метров. Небольшой дачный колодец тоже входит в это распоряжение. Посредством скважин можно добывать воду, находящуюся в первом водоносном слое и не учтенную государственными органами.

Установлены разные отметки для скважин, проходящих через водопроницаемых горные породы:

• не глубже 6 м — приповерхностные пласты;
• при отметке 12 м — залежи песка;
• 18 м — слои гравия.

Артезианские горизонты начинаются глубже 45 метров. Пользование ими требует оформления лицензии. Для центрального региона характерно расположение первого водоносного уровня на глубине 15–30 м от поверхности земли.

Если человек соблюдает условия использования природных недр, то лицензирование скважины на воду не требуется. Но закон не запрещает физическому лицу выполнить эту процедуру. Чтобы подтвердить свое право пользования водой из скважины на частном земельном участке, необходимо выполнить следующие требования:

• 60 м — радиус территорий вблизи без построек;
• 400 м — минимальное расстояние до захоронений скота, бытовых отходов, канализационных сооружений и мест хранения сельскохозяйственных отходов;
• 600 м — минимальный отрезок до автозаправочных станций и промышленных объектов по обработке химических веществ.

Обычный человек не может пользоваться артезианской скважиной без получения соответствующей лицензии. Работа по оформлению права на пользование природными ресурсами потребует временных и финансовых затрат.

Лицензирование скважин на воду для СНТ

Под нововведение обязательной регистрации прав пользования скважинами попадают члены садоводческих некоммерческих товариществ.

Владение участком в СНТ не предоставляет собственнику никаких особенных прав. Члены товарищества во главе с председателем должны оформлять бурение и применение скважин на воду. Документ выдает уполномоченная организация после предъявления всех необходимых бумаг.

Обязательными пунктами при получении разрешения на использование воды являются исследования, экспертизы, составление заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Перед началом всех процедур понадобится разработать проект.

Подтвердить законное право пользования природными недрами обязаны члены товарищества, юридические лица, индивидуальные предприниматели. После завершения регистрации они вправе применять скважину для своих целей.

Лицензирование скважины для юридических лиц

В целях снабжения водой больших производств и компаний используются артезианские источники, которые способны выполнить поставки больших объемов. При содействии специальных предприятий добычи достигается очень глубокий горизонт подземных вод. Владельцы таких производств регистрируются как пользователи природных недр. Для организации доступны три вида лицензии:

1. Если скважина в рабочем состоянии, но без документов, оформляют совмещенную лицензию, которая узаконивает геологоразведку и использование ресурсов сразу.
2. В случае знакомой местности, имеющихся результатах гидрогеологических исследований и установленных водных ресурсах осуществление этих работ уже не требуется. Фирма получает исключительно добычную лицензию.
3. Если воду собираются добывать в неизведанной местности с непроверенными залежами пород и неясной гидрологической составляющей, для получения права пользования потребуется оформить два документа – на геологическое исследование залежей и на водозабор с найденных источников.

Документы для получения лицензии

Право собственности может оформить и физическое, и юридическое лицо. В каждом случае составляются разные пакеты документов для подачи заявки на лицензирование бурения скважин на воду:

1. Организации

Для юридических лиц действует правило об оформлении двух лицензий: на право проведения геологических исследований на отдельном участке и на использование подземных залежей в целях добычи воды. Когда документы готовы, предприниматель может вполне законно вести свою деятельность.

При подготовке к регистрации права на водозабор оформляют лицензии, разрабатывают проект, подсчитывают объем подземных вод. Наряду с этими работами в государственные органы необходимо подать множество документов и справок. Весь объем бумаг разделяют на юридическую и техническую части.

К документам юридическим относятся справки, подтверждающие деятельность юридического лица, финансовую состоятельность, отсутствие долгов перед налоговой, технические отчеты по безопасности гидродобычи.

В техническую документацию входят бумаги о технических аспектах добычи воды, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных источников.

В перечень документов для юридических лиц на лицензирование скважины на воду входят:

• Заявление на предоставление лицензии (на бланке организации).
• Доверенность на человека, подающего документы.
• Реквизиты, включающие полное наименование фирмы в соответствии с уставом организации, юридический и почтовый адреса, банковские данные.
• Свидетельство о постановке предприятия на налоговый учет.
• Свидетельство о регистрации юридического лица и получении государственного регистрационного номера.
• Свидетельство о записи в Едином государственном реестре юридических лиц.
• Устав организации.
• Учредительный договор (если имеется).
• Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
• Приказ об утверждении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
• Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам.

2. СНТ

Для данного сообщества требуется подать заявление в местное отделение Министерства природных ресурсов. С собой нужно иметь пакет документов:

• Заявление на получение лицензии.
• Удостоверение личности руководителя СНТ.
• Учредительные и регистрационные документы СНТ.
• Схема с местонахождением скважины.
• Обоснование бурения скважины и цели ее использования.

3. Индивидуальные предприниматели

Необходимо собрать следующие бумаги:

• Заявление на предоставление лицензии.
• Копия паспорта (заверенная нотариусом).
• Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет и получение ИНН.
• Свидетельство о записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
• Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
• Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по ресурсным платежам и бухгалтерских балансах за год, предшествующий подаче заявления, отметка налоговой на документе.
• Справка из отдела кадров о работнике фирмы на водозаборном участке.

4. Физические лица

Для обычных людей лицензирование бурения скважин на воду необязательно, но при их желании потребуются следующие документы:

• Заявление на регистрацию лицензии.
• Копия паспорта (заверенная нотариусом).
• Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет и получение ИНН.

Помимо этого, от любого заявителя нужны следующие бумаги:

1. Документы на земельный участок:

• Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
• Соглашение об аренде земельного участка (если есть).
• Выписка из Единого государственного реестра права (о владельце участка земли) со сроком давности 1 месяц.
• Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером, именем владельца и целью использования.
• Генеральный план застройки местности в масштабе 1:500 или 1:1000 с отметкой позиции скважины и 1-го пояса зон санитарной охраны. Ситуационный план участка с указанием предприятия и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

2. Сопутствующие бумаги:

• Справка о гидрогеологических условиях участка недр.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
• Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
• Документы для обоснования приема сточных вод, если есть собственные очистные камеры, разрешение на сброс стоков.
• Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
• Проект на бурение скважины.

Для облегчения работ по составлению документации для лицензирования бурения скважин на воду многие пользователи обращаются к специалистам в этой области. Лицензию на добычу природных ресурсов выдает Департамент по недропользованию, который является территориальным подразделением Федерального агентства по недропользованию.

Штрафы за отсутствие лицензии

За несоблюдение правил пользования источниками или добычу воды без лицензии владельцу грозит штраф по ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер платы за это административное нарушение зависит от тяжести проступка.

При отсутствии оформленного разрешения взыскания составят:

• для граждан – 3–5 тысяч рублей;
• для должностных лиц – 30–50 тысяч рублей;
• для предприятий – 800 тысяч – 1 миллион рублей.

Если имеет место нарушение лицензии, штрафы будут соответственно: 2-3, 20–40 и 300–500 тысяч рублей. Предстоит оплатить штраф, а также установить порядок пользования скважиной. Понадобится получить лицензию и выполнять работы в соответствии с проектом.

Существуют взыскания и со стороны Водного кодекса РФ. Если был нанесен вред природной среде в виде загрязнения, ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, вступают в силу статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях со штрафами до 4,5 млн руб. Самым сильным наказанием для организации или физического лица станет ликвидация незаконной скважины.

;

• Угол наклона канализации: нормативы и формула расчета Распространенные ошибки в монтаже канализации. Оптимальный угол наклона канализации. Пример расчета угла наклона трубы канализации на 1 метр в частном доме. Технология монтажа слива канализации с правильным углом наклона. Выдержка угла наклона сливной трубы при монтаже канализации.
• Расстояние на участке от септика до скважины Закон о минимальном расстоянии от септика до скважины. Условия размещения септика на участке. Расстояние между скважиной и септиком на участке согласно существующим нормам. Глубина расположения скважины и очистного резервуара. Рекомендации по выбору места для септика.
• Перспективы развития автономных канализаций: выгодный бизнес Предпосылки к развитию российского рынка автономных систем канализации. Автономность как перспективный фактор развития локальных очистных станций. Перспективный бизнес по продаже и установке автономных канализаций. Наиболее перспективные системы автономной канализации.

Получение разрешения на рытье и водопользование из скважины

Закон о лицензировании скважин вызвал большой переполох среди владельцев загородных и дачных участков.

По заверению СМИ, теперь на добычу воды необходимо получить разрешение на скважину, иначе можно получить большой штраф.

Действительно ли это так? Консультанты сайта «Сантехник Портал» помогут разобраться, действительно нужна ли лицензия на скважину в снт, частных хозяйствах и на предприятиях.

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей.

Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу.

Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Нужно разрешение для обычных людей – физических лиц?

По запросу в Минэкологии Московской области, который занимается выдачей лицензий для добычи подземных вод, был получен ответ, что обычные дачники не попадают под Закон «О недрах». Для физических лиц, которые источники для личных точек водозабора в быту, получение лицензии не является обязательным.

Все нововведения внесены, в основном для юридических лиц и частных предпринимателей, которые используют государственные ископаемые в процессе производства.

Статья 19 Закона «О недрах» полностью регламентирует, в каких случаях, и при каких условиях, собственники индивидуальных источников воды на личном участке могут добывать и пользоваться скважинной водой без необходимости регистрировать конструкцию водозабора.

Владельцы загородной недвижимости в частных целях могут копать у себя на участке колодцы не большой глубины для добычи жидкости с поверхностного слоя или рыть скважины, которые питаются ресурсами первого водоносного горизонта. То есть можно использовать «верховодку» грунтовую влагу для личных нужд.

На какой глубине должна быть вода, чтобы пользоваться источником без регистрации:

• в колодцах допустимая глубина – 5 м;
• в скважинах подходят те глубины, которые не находятся на государственном учете. Как правило, это 5-21 метр, но иногда до артезианского слоя копать можно от 34 до 41 метра.

То есть оформление лицензии на скважину для физических лиц не нужно, если использовать влагу из любых водоносных слоев, кроме артезианского. Для этого нужно иметь представление о водоносном горизонте на участке.

В законе указано три условия, которые должен соблюдать владелец индивидуальной скважины:

1. Собственник скважинного ресурса может использовать его исключительно для личных нужд.

То есть запрещено пользоваться источником для осуществления предпринимательской деятельности. Колодцы на дачных участках должны применяться только для водоснабжения дома и полива.

1. Объем расходуемой скважинной воды не должен превышать 100 м³/сутки.

Статистические исследования демонстрируют, что частники укладываются в отмеренное количество. Обычная семья из 4-х взрослых человек для гигиенических процедур, бытовых целей и полива зеленых насаждений тратит не больше 1,0-1,5 м³/сутки. Для контроля расхода устанавливают счетчики.

1. Воду можно добывать из водоносного слоя, который расположен выше артезианского горизонта, то есть выше источника централизованного водоснабжения.

Третье условие можно не учитывать, поскольку точных данных о централизованных источниках не существует.

Согласно Закону, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии. А если в конкретной местности нет централизованного водоснабжения, то глубина скважины не ограничивается.

Нужно ли разрешение для СНТ?

Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.

Отвечаем: Да.

Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.

Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.

Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Подземные воды причислены к категории полезных ископаемых, которые являются собственностью государства. Поэтому пользоваться ими можно только после оформления правительственного разрешения — лицензирования.

Для разнообразных организаций и предприятий необходимы высокопроизводительные источники жидкости. Такими считаются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианский. По закону добыча влаги из артезианских водоносных горизонтов может производиться исключительно при наличии разрешения.

Эксплуатация артезианской скважины без лицензии влечет за собой штрафные санкции в размере:

• от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
• от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
• от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц*.

• * если физическое лицо, то есть простой дачник начнет использовать скважину в коммерческих целях (например, продажа воды) без получения лицензии, то ему грозит штраф.
• Регистрация скважины на воду необходима всем юридическим лицам и частным предпринимателям.
• Этапы лицензирования:

1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр.
2. Разработка проекта геологоразведочных работ.
3. Выполнение работ по оценке запасов подземных вод.
4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

• на оформление первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы, потребуется до 3-х месяцев;
• 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
• работы по подсчету запасов подземных ресурсов продлятся не менее 6-и месяцев;
• оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

• на право пользования участком недр для геологического изучения;
• на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

1. Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.
2. Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.
3. Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:

1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Устав организации.
8. Учредительный договор (при наличии).
9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

1. Заявление на оформление лицензии.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

Дополнительные документы:

1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах».

На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области – это Севзапнедра. Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – это Комитет по природопользованию.

Вывод: стоит ли делать лицензию?

• Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, поскольку необходимо подготовить проекты, провести исследования, изучить территорию для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.
• Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», которые могут написать заявление о незаконной добыче подземных вод из скважины в суде.
• На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После собранных доказательств на владельца незаконного сооружения могут возложить крупный штраф и обязать ликвидировать источник. Поэтому santehnikportal.ru настоятельно рекомендует зарегистрировать артезианскую скважину, если вы используете ее не по закону.

Лицензия на скважину защитит от штрафных санкций и других неприятностей, в случае обнаружения объекта государственными органами.

Стоимость получения разрешения для добычи подземных вод намного ниже, чем размер штрафов за отсутствие соответствующих документов.

Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев до 12 месяцев на сбор необходимых бумаг и получения разрешение на бурение и эксплуатацию источника.

Вниманию руководителей предприятий и организаций. Если артезианская скважина досталась в наследство

На территории Владимирской области имеется более 360 эксплуатируемых артезианских скважин. Они находятся на площадях промышленных предприятий, организаций, учреждений здравоохранения, гостиниц, кинотеатров, спортивных комп­лексов и других объектов хозяйственной деятельности.

Основная часть работающих скважин используется для добычи под­земных артезианских вод в технических, хозяйственно-питьевых и технологических целях.

Но огромное количество скважин в ходе реорганизации предприятий оказались брошены.

При этом в последнее время наблюдается тенденция к возобновлению эксплуатации существующих заброшенных и бурению новых артезианских скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд предприятий.

Владельцы артезианских скважин не всегда представляют себе серьез­ность данных объектов, а также свою ответственность и обязанности при их содержании и эксплуатации. Между тем артезианские скважины — это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добы­чи подземных (артезианских) вод из недр земли.

Для добычи подземных вод в большинстве случаев используются водо­заборы типа буровых (артезианских) скважин.

Скважина представляет собой вертикальную шахту, доходящую до водоносного слоя, стенки ее предохранены от обрушения металлическими (полиэтиленовыми) труба­ми, формирующими обсадную колонну.

Обсадная труба, выступающая над поверхностью земли, — устье скважины. Для откачки воды из скважины в основном применяются насосы, опущенные в ствол через устье.

Из описания видно, что любая скважина нарушает изоляцию между водоносными горизонтами и поверхностью земли и поэтому создает воз­можность загрязнения. Прямой путь загрязнения — проникновение в под­земное пространство через устье скважины и соединения между трубами обсадной колонны.

При этом каждая скважина — это потенциальный источник загрязнения водного объекта в месте не только ее нахождения, но и всей площади водоносного горизонта и подземного пространства, то есть недр в целом.

ЧТО ТАКОЕ АРТЕЗИАНСКИЕ ВОДЫ

Подземные воды залегают в горных породах недр земли (водоносных слоях) на различной глубине от поверхности и пополняются за счет длительной фильтрации атмосферных осадков, грунто­вых вод, воды открытых водоемов через многометровые слои породы.

Отличительные особенности артезианских вод — залегание ниже одного или нескольких слоев водоупорных пород и отсутствие пополнения водоносного слоя с поверхности непос­редственно над ним.

Это обеспечи­вает артезианским водам высокую защищенность от химического и микробиологического загрязнения.

Такие воды имеют высокие сани­тарно-эпидемиологические досто­инства, которые на большинстве территорий позволяют пить их без предварительной обработки: вода обладает природной чистотой в бактериальном отношении, имеет постоянный химический состав.

Подземные воды нескольких водоносных слоев, гидравлически связанных между собой, образуют горизонты, которые распростра­няются на большие площади, фор­мируя водоносный комплекс (под­земный водный объект).

На территории области выделяются 29 основных водоносных горизонтов. Наибольшее значение имеют подземные воды водоносного верхне-каменноугольного карбонатного комплекса (в основном гжельско-ассельского и касимовского водоносных горизонтов).

На них основано водоснабжение самых крупных городов и поселков, таких как  Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный, Курлово, Кольчугино, Александров, Киржач, Струнино, Карабаново, Петушки, Покров, Костерево Собинка, Лакинск, Меленки, Судогда, частично Владимир  и др.

Часть подземных вод подается в Московскую область. Наименее обеспечены подземными водами Вязники и Владимир.

ЕСЛИ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО

Согласно Водному кодексу РФ и Закону РФ № 2395-1 от 21.02.

92 «О недрах», предприятия и организации, на территории которых распо­лагаются артезианские скважины, являются пользователями недр с целью добычи пресных вод и обязаны иметь лицензию на право пользования недрами (водопользование). Предприятие-пользователь, независимо от вида деятельности и формы собственности, должно эксплуатировать сква­жины в соответствии с действующими правилами.

В кадастровой палате напомнили, что необходимо знать дачнику о колодцах и скважинах | последние новости

Проблема отсутствия центрального водопровода на даче в большинстве случаев решается с помощью обустройства колодца или скважины для личного пользования.

Владельцы земельных участков, входящих в садовое или огородное некоммерческое товарищество, также могут подключиться к коллективному водопроводу при наличии в СНТ или ОНТ водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования.

Федеральная кадастровая палата рассказала, в каких случаях закон обязывает владельца лицензировать скважину и уплачивать так называемый водный налог, а кому можно использовать подземные воды просто так.

Эксплуатация подземных вод на территории России регулируется законом «О недрах».

Преамбула закона гласит, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно закону, недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Кому нужна лицензия на право пользования недрами

Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения – лицензии.

Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Между уполномоченным органом государственной власти и пользователем недр заключается договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению договора. Пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения возможно только на платной основе.

Лицензию на право пользования недрами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также граждане в статусе ИП.

Согласно законодательству, лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения.

Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Физическим лицам

Физическим лицам лицензия на право пользования недрами не предоставляется.

Правообладатели, а также арендаторы земельных участков могут, не оформляя лицензии, добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права. Добыча артезианских вод – это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется.

Артезианские скважины зачастую обустраивают СНТ для обеспечения водой земельных участков, входящих в состав товарищества.

В этом случае участники товарищества могут подключиться к коллективному водопроводу для использования артезианской воды в хозяйственно-бытовых целях.

Действующее законодательство не дает определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке.

А поскольку глубина залегания источников подземных вод определяется климатическими, геологическими, гидрологическими и другими особенностями каждой конкретной местности, закон регламентирует допустимые значения глубины водозаборных сооружений в том числе при помощи описания местоположения источника водоснабжения относительно водоносных слоев и его принадлежности к государственной собственности. К примеру, физическому лицу разрешается «строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации». При этом подземные воды из колодца или скважины, обустроенных на участке для индивидуального пользования, можно добывать «из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения». Иначе говоря, закон устанавливает норму глубины колодца в 5 метров, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности.

О налогах и штрафах

С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.

Как получить лицензию

Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины.

На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки на территории России различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна.

Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой. 

Лицензионная добыча подземных вод защищает водные ресурсы нашей страны от бесконтрольного расходования и загрязнения. Держатель лицензии имеет право пользоваться участком недр и обязан обеспечить правильное содержание и регулярное обслуживание водозаборного сооружения со дня государственной регистрации лицензии.