Управляющая компания — это коммерческая организация, которую нанимают собственники многоквартирного дома и которая оказывает услуги по профессиональному управлению имуществом дома. 

К числу обязанностей компании относятся обеспечение пожарной безопасности, ремонт общего имущества (подъезды, лифты и систем электро- водоснабжения и отопления), устранение аварий и их последствий, уборка подъездов, уборка и благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, установка и эксплуатация счетчиков. Полный перечень услуг, которые оказывает управляющая компания, содержится в договоре с собственниками многоквартирного дома, а также в ежемесячных квитанциях.

Если вы систематически обнаруживаете в своей квитанции услуги, которые не оказываются по факту, управляющая компания (УК) некачественно обслуживает дом или необоснованно завышает квартплату, следует обдумать возможность найма другой организации.

Для того, чтобы адекватно оценить необходимость замены УК, стоит выписать из договора с УК и квитанций все оказываемые услуги, и составить список претензий по каждой из услуг. По каждому из пунктов можно написать жалобы непосредственно в УК.

Если компания не реагирует, на следующем этапе можно самостоятельно или совместно с другими жильцами обратиться в надзорные органы (Роспотребнадзор, жилищную инспекцию или прокуратуру).

После того когда наберется значительное количество официальных свидетельств неудовлетворительной работы УК, можно начинать процедуру ее замены.

Но стоит подготовиться к тому, что этот процесс займет немало времени и потребует поддержки со стороны большинства собственников дома.

Существуют несколько видов управляющих компаний, в зависимости от способа которым они были наняты. От этого будет зависеть алгоритм действий для ее замены.

Вариант 1. В большинстве случаев УК избирается на общем собрании собственников многоквартирного дома. Договор заключается на срок от 1 до 5 лет.

Вариант 2. Если жильцы не назначили УК в течение 20 дней со дня ввода дома в эксплуатацию, это сделает муниципалитет через открытый конкурс. О результатах муниципалитет сообщает собственникам, которые обязаны заключить договор с этой организацией.

Срок договора не может превышать 3 лет. В этом случае можно поменять УК через собрание собственников жилья.

Причем в отличие от предыдущего варианта, формальных оснований (таких как неудовлетворительная работа УК или нарушения) не требуется — достаточно решения большинства собственников.

Вариант 3. Еще одна разновидность организаций — это временные управляющие компании. Они могут быть назначены застройщиком после сдачи дома в эксплуатацию на срок не больше 3 месяцев. Временные УК оказывают коммунальные услуги до момента, когда собственники подпишут договор с постоянной УК.

Договор с управляющей компанией может быть расторгнут по следующим причинам:

 Истекает срок действия договора

В большинстве случаев договорами предусмотрено автоматическое продление, если жильцы не заявят о своем намерении отказаться от услуг компании и не продлевать договор. Подобное решение может быть принято в ходе собрания собственников многоквартирного дома. 

•  Условия договора дают возможность расторжения
• Следует внимательно изучить текст договора с управляющей компанией на предмет дополнительных причины для расторжения. 
•  УК не выполняет свои обязанности

Если УК не оказывает услуги в полном объеме или делает это некачественно, собственники имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого потребуется собрать свидетельства невыполнения УК своих обязательств (копии жалоб в прокуратуру, Роспотребнадзор и контролирующие органы). 

 Смена способа управления домом

В любой момент собственники могут поменять способ управления имуществом домом, например, на товарищество собственников жилья (ТСЖ). В этом случае договор со старой УК может быть расторгнут, а ТСЖ наймет новую организацию.

В данном случае отказаться от услуг управляющей компании можно только после окончания срока договора. Досрочно расторгнуть договор удастся только по решению суда или по соглашению с представителями УК.

В пензе разгорелся скандал из-за замены домофонов в многоэтажке

В своем доме не хозяева, говорят жители улицы 8 Марта, 25. Без их ведома компания начала замену домофонов, требуя приобретать новые ключи. О том, что попасть к себе в квартиры люди не смогут, они узнали лишь накануне вечером из объявлений на подъездах. При этом прочитали их не все — многие, выходя на работу, просто не заметили листков.

«Никто нас не извещал. Кроме того, такие вопросы решаются как минимум с согласия жильцов. Нас это не устраивает. То, что они написали «не будет повышенного тарифа», — это явно на данный момент, а потом они будут повышены.

У меня два внука должны прийти с ключами, а здесь — замена домофона. Объявление я увидела вчера, уже поздно вечером», — пожаловалась жительница дома № 25 на ул. 8 Марта Ольга Трунина.

Руководитель компании утверждает, что, как и полагается, оповещения на подъездах появились заблаговременно.

«По стандартам, которые есть у нас, мы предупреждаем и вывешиваем объявления заранее (за 10 дней). Этот вопрос необходимо уточнить. У меня такая информация, что со старшим созванивались», — заявил директор компании Сергей Кауронин.

Старший по дому подтвердил: его о замене домофонов известили еще до Нового года, но с условием, что и остальные жители узнают о новых замках.

«Я таких решений не принимаю. Пожалуйста, за 10 дней, как в нашем доме принято, повесьте объявление и проведите беседу с жильцами. Я выхожу на улицу заводить машину и уже вижу, что производится демонтаж в третьем подъезде и во втором», — отметил старший по дому № 25 на ул. 8 Марта Александр Сотников.

«Если меняете оборудование, то должны все предоставить! Это же не по нашей воле, не по нашей вине», — подчеркнул житель дома № 25 на ул. 8 Марта Петр Лисенков.

Подобные случаи в последние месяцы стали массовыми. К примеру, некоторые жители дома на проспекте Строителей, 11, не смогли попасть домой, а ключи получили уже после установки нового домофона, причем по одному на семью. Остальные — за деньги.

«Роспотребнадзор, жилищная инспекция во главе с Левченко и Минстрой РФ ответили, что это является нашим имуществом, у нас должны спрашивать согласия как у собственников», — пояснил житель дома Александр.

«Поставщик услуги должен обеспечить беспрепятственное попадание домой и своевременное информирование об изменении каких-либо условий», — сообщила начальник Госжилстройтехинспекции Пензенской области Инна Левченко.

На 8 Марта, 25, рабочие, несмотря на возмущение жителей, продолжили менять домофоны. Вечером представители компании разнесли по одному ключу на семью, заявив, что остальные собственники квартир должны приобретать за деньги.

Порядок установки и оплаты домофона в многоквартирном доме

Цены за жилищно-коммунальные услуги ежегодно растут, поэтому собственники помещений в МКД хотят знать, за что они платят, какие услуги в квитанции включены законно, а на каких наживаются недобросовестные управляющие организации.

Одна из услуг, которая стабильно вызывает вопросы у жителей домов – установка и обслуживание домофона. Расскажем, каков порядок установки домофона в МКД и в каких случаях управляющая организация имеет право взимать за него плату.

Домофон – общее имущество собственников помещений в МКД

Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязуется предоставлять собственникам помещений в этом доме работы и услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме устанавливает п. 2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. В него входят:

• межквартирные лестничные площадки;
• лестницы;
• коридоры;
• технические подвалы, в которых есть инженерные коммуникации;
• иное оборудование, обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения.

Домофоны в многоквартирных домах устанавливаются на входе в подъезд, они обслуживают более одного помещения, поэтому входят в состав общего имущества МКД. Автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов МКД тоже включаются в состав общего имущества в МКД в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО

Порядок установки и подключения домофона

Установка и обслуживание домофона возможны в двух случаях: такие работы и услуги предусмотрены договором управления МКД или соответствующее решение принято на общем собрании собственников (ст. 44 ЖК РФ). О случае, когда управляющая организация устанавливает домофон на свои деньги, мы расскажем отдельно.

Договор управления многоквартирным домом может не предусматривать техническое обслуживание домофона в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Тогда для начисления платы за обслуживание запирающих устройств необходимо решение ОСС, согласно которому собственники могут заключить договор на обслуживание домофона либо напрямую с подрядной организацией, либо со своей управляющей организацией.

Даже если домофон планируют установить собственники только одного подъезда, для решения такого вопроса необходимо получить согласие и других собственников помещений в МКД (ст. 36 ЖК РФ).

На общем собрании собственники могут принять решение о включении платы за обслуживание домофона в платёжный документ в составе платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД, согласно ст. 155 ЖК РФ. Собственники помещений в МКД могут заключить договор напрямую с подрядной организацией и получать отдельные квитанции за обслуживание домофона.

Нужно ли оплачивать долг за обслуживание домофона?

Разбираемся, нужно ли менять оборудование при смене обслуживающей организации и что делать, если вам предъявили счёт, не предупредив об изменениях.

– Скажите, пожалуйста, если жильцы подъезда на общем собрании решат перейти в другую организацию по обслуживанию домофонов, по закону останется ли оборудование, установленное ранее?

Как пояснил член Общественной палаты Кировской области и руководитель АНО «ЖКХ Эксперт» Андрей Воробьев, в данном случае всё будет зависеть от того, какая конкретно услуга была заказана.

– Эта услуга [по обслуживанию домофона] может быть как дополнительной, так и основной. Всё зависит от решения собрания собственников, — подчёркивает эксперт.

Если при установке домофона на общем собрании собственников было принято решение о том, что установка домофона полностью оплачивается жильцами, то оборудование будет относиться к имуществу жильцов: установка на входной двери — к общему имуществу собственников, трубка в квартире — к частному имуществу. В этом случае менять оборудование не нужно.

По теме

Обязаны ли жильцы дома платить за домофон?

49113 12

Совершенно по-другому картина сложится, если, к примеру, домофонное оборудование было «в аренде». В этом случае оно является собственностью обслуживающей компании, а значит при расторжении договора она имеет право его демонтировать и забрать.

Другими словами, в первую очередь вам нужно найти свой договор на обслуживание домофона и посмотреть прописанные в нём условия. Если вы не можете его найти, нужно обратиться в обслуживающую домофон организацию и запросить копию документов.

– Год назад я стала оплачивать квартплату не через кассу в УК, а посредством мобильного банка. И вот я вдруг в банке узнаю, что мне выставлен счёт за обслуживание домофона, и долг уже 1000 руб. Я отказалась от услуг банка и стала снова оплачивать в кассу УК, чтобы видеть изменения в платежах. Оказалось, что теперь надо оплачивать отдельно квартплату и домофон. Имею ли я право не оплачивать этот долг, поскольку обо всех этих изменениях я не знала и квитанций на оплату за обслуживание домофона не получала? С моей минимальной пенсии мне сложно выделить деньги на погашение долга. Тем более, что я не помню, чтобы подписывала договор на обслуживание входной двери. В эксплуатационной компании грозятся взыскать долг по суду. Насколько их действия будут законны?

Жкх в вопросах и ответах

Это нужно знать собственникам жилья

В последнее время большое количество жалоб поступает от жителей Советского района, проживающих на улице Курчатова. Суть обращений – непонятные обстоятельства появления новой управляющей компании, ООО УК «ЖилУют». Жители утверждают, что ранее их дома обслуживало ОАО «УК Советского района». Никаких общих собраний о смене обслуживающей организации собственники не проводили, никаких объявлений о проведении таких собраний не было, и, по мнению заявителей, ОАО «УК Советского района» незаконно передало персональные данные жильцов в ООО УК «Жил­Уют», предварительно сговорившись. Паспортные данные, технические документы – все это теперь находится у нового юридического лица.

Необходимо помнить, что новое юридическое лицо не является правопреемником предыдущей организации. И выбрать его в качестве обслуживающей организации можно только решением общего собрания.

К слову, по квартирам заявителей в свое время ходили неизвестные и предлагали подписать, например, согласие на размещение в доме №21 по ул.Курчатова паспортного стола.

Многие подписывали пустые листы, и проб­лемы не заставили себя ждать.

В ноябре пришли платежные документы с реквизитами новой управляющей компании. В некоторых домах плата за холодное и горячее водоснабжение была выставлена без учета показаний индивидуальных приборов, не были соблюдены нормативы по ХВС на ОДН, ГВС на ОДН, по электроэнергии на ОДН. (По данным вопросам проводит проверку управление муниципального жилищного контроля.)

В последнее время обнажилась еще одна проблема. В многоквартирных домах установлены домофоны. Плата за них выставляется в платежном документе. Денежные средства ранее перечислялись, например, в ИП Виноградова. Жильцы стали получать отдельные платежки за домофон от этой организации.

Первые домофоны устанавливались еще в 1998 году на основании решений общих собраний жильцов. Оказалось, что ООО УК «Жил­Уют» перезаключило договор на проведение ТО домофонов со сторонней организацией ООО «Ресурс-Контроль».

Может ли управляющая компания без решения общего собрания перезаключить договор? Имеют ли право организации, которые занимаются установкой и обслуживанием домофонов, в обход управляющей компании заключать с жильцами договоры напрямую и принимать оплату? Может ли управляющая компания по своему усмотрению найти подрядчика и заключить с ним договор?

Организации, которые занимаются установкой и обслуживанием домофонов, могут выставлять плату напрямую собственникам. Это возможно, если такая организация способна выпускать платежные поручения самостоятельно, а это финансовые издержки.

Поэтому удобнее договариваться с обслуживающими организациями о включении такой платы в основной платежный документ отдельной строкой, но в соответствии с решением, принимаемым жильцами на общем собрании с учетом того, что прописано в договоре на обслуживание.

С собственником жилья не согласовали смену домофона, что делать?

Хотите приструнить, собирайте собрание собственников и переизбирайте старшего по дому, выдвигая свою кандидатуру. Но если у Вас нет времени выяснить причину смены домофона, то вероятно и времени исполнять обязанности старшего по дому тоже не будет.

Желание лишь приструнить не конструктивное, а является лишь желанием не принимать никакого участия в решении вопросов дома.

Причины по которым уполномоченные лица ходят по квартирам и собирают то на ключи, то подписи, это инфантильность общая жильцов, потому как жильцам проще дверь открыть, чем собрано эти собирать.

Старший по подъезду не работодатель, ни работник, которого наняли, он лишь представитель собственников и дело это всегда неблагодарное, потому что одному собственнику из всего дома приходиться бегать, решать вопросы, уговаривать, выслушивать недовольства каждого. Сомневаюсь что ему вообще это очень то надо, но ведь кто-то должен на себя взять эту ношу. А тут еще соседи начинают в голове мысли крутить как бы этого, которому больше всех надо еще и в суд к ответу призвать. На кого в суд-то, на самих себя?

Старший по дому является Вашим же представителем, не доверяете значит делайте это сами, ходите, выясняйте, решайте. Но ведь нет, большинство огородилось зоной комфорта собственной квартиры и все проблемы, что за пределами квартиры уже недосуг, вроде как кто-то другой должен.

Не хотите деньги на ключи сдавать, возьмите у соседей и сделайте дубликат. Проблема из ничего. Ну а уж если глобально считаете что не должны ничего и незаконно домофон меняют, тут придется поднять пятую точку и брать решение вопроса на себя.

Это еще старший по подъезду у вас терпеливый, другой бы узнав мысли о том, что его еще и виноватым хотят сделать, плюнул бы на все и решайте все тогда сами.

Была на моей памяти такая ситуация. Выбрали старшим дома женщину, уговаривали мол грамотная, молодая. Он бегала с работы акты подписывала, постоянно соседи ходили к ней с претензиями, то у одного труба закапала, другой с жалобы что подъезд не убирают и т.д.

Домофон тоже поставили, бегала также по квартирам, суетилась, пока один сосед не начал как в вопросе «А не приструнить ли». Потом женщина объявления разместила о собрании и сказала что старшим по дому больше быть не может по состоянию здоровью, а по факту устала бегать за всех и выслушивать гадости о себе.

Пока она бегала и чистота была в подъездах и домофон работал и освещение везде было.

Как перестала она быть старшей по дому и все благополучие закончилось, лампочки все побиты давно, никому нет дела и никто ничего не знает что происходит с домом и год не могли никого выбрать собственники, все отговаривались как могли, никому не хотелось что-то делать ради всех и жалобщик заявил что у него времени нет на все это и все по свои квартирам позакрывались и каждому чхать, ведь сидеть жаловаться и воодушевляться как кого приструнить всегда проще, чем делом заняться.

О проблемах расторжения договоров на обслуживание домофона

О проблемах расторжения договоров на обслуживание домофона

Домофон – это система ограничения доступа или запирающее устройство. Как правило, домофонная система включает в себя входную подъездную дверь с блоком питания, блоком вызова, блоком управления электромагнитного замка и блоком коммутатора, а также кабельную сеть, видео- либо переговорные устройства в квартирах.

Подавляющее большинство многоквартирных домов, построенных до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, при строительстве не предусматривали наличие домофонов в проектной документации.

Их установка и обслуживание осуществлялись по личной инициативе жильцов и, в основном, на основании прямых договоров между гражданами и обслуживающей организацией.

Домофоны были установлены за счет собственных средств жильцов отдельных подъездов многоквартирного дома.

Вновь возведенные многоквартирные дома в большинстве своем при сдаче уже имеют установленные домофоны, вопрос об их установке решался на стадии проекта, и их установка уже входила в стоимость квартир как общедомовое имущество, которое обслуживается самими управляющими компаниями либо на основании договоров, заключенных между управляющими компаниями и обслуживающими организациями. В этой ситуации граждане (собственники помещений) стороною договора (заказчиками) не являются. Оплата домофона осуществляется жильцами в составе платежей за ремонт и обслуживание общедомового имущества.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.04.

2011 №8055-14/ИБ-ОГ «Об обязанности заключения договора на техническое обслуживание домофона, как общего имущества многоквартирного дома», если домофон не предусмотрен проектом многоквартирного дома, а установлен позднее, то для взимания платы за его обслуживание как общего имущества он, во-первых, должен быть официально внесен в состав общего имущества многоквартирного дома, во-вторых, управляющая организация должна заключить договор на обслуживание этого имущества со специализированной организацией, либо осуществлять данный вид работ самостоятельно.

Процедура расторжения договора на оказание услуги по обслуживанию домофона решается по-разному в зависимости от того, кто является заказчиком услуги и включен ли домофон в число общедомового имущества собственников многоквартирных домов.

1) Если договор с организацией, оказывающей услугу по обслуживанию домофона, заключен гражданином (собственником помещения), и домофон не входит в число общедомового имущества

Услуги по обслуживанию и ремонту домофонных устройств в данной ситуации относятся не к жилищно-коммунальным, а к бытовым услугам. Их предоставление регулируется не Жилищным кодексом РФ, а гражданским законодательством и договором между сторонами, на данные правоотношения распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно статье 718 Гражданского кодекса РФ и статье 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители вправе отказаться от ненужных им услуг в одностороннем порядке при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Для этого необходимо обратиться с заявлением к организации-исполнителю, которое нужно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо вручить под подпись.

Кроме того, если установленное оборудование и ключи от домофона были оплачены ранее по договорам с гражданами об их установке, они являются собственностью жильцов дома, а не организации, обслуживающей домофон. Поэтому при расторжении договора на обслуживание домофона они не подлежат возврату обслуживающей организации.

2) Когда домофон включен в число общедомового имущества и договор заключен управляющей организацией от имени жильцов (собственников многоквартирного дома)

Плата за обслуживание домофона

Собрали и обобщили судебную практику по домофонам за 2020 год, чтобы читатели знали, как сейчас решается вопрос с оплатой домофона: когда отдельная плата за обслуживание домофона законна; что думают жилищные инспекции и суды; что нужно учитывать, если хочется отказаться от услуг и оплаты домофона.

Чтобы погрузиться в вопрос полностью, рекомендуем прочитать всю статью, но если интересует что-то конкретное, то проще найти по содержанию, а москвичам – выбрать предпоследний пункт:

От чего зависит законность дополнительной оплаты домофона

• Когда суды оценивают законность оплаты домофона отдельной строкой (квитанцией), они учитывают:
• ➜ входит ли домофон в общее имущество собственников. Домофон относят к общему имуществу, если совпадает хотя бы одно из условий:- он был предусмотрен проектом дома;- он указан в договоре управления в составе общедомового имущества;- собственники на общем собрании приняли решение о включении домофона в общее имущество;
• — часть судов считают домофон общедомовым имуществом просто в силу закона, так как он обслуживает больше одного помещения.

➜ приняли ли собственники на общем собрании решение об оплате обслуживания домофона. Условия оплаты могут также содержаться в договоре управления, условия которого тоже утверждаются на общем собрании.

Если домофон не входит в общее имущество, то его обслуживание относят к дополнительным услугам, и для законного взимания платы нужно решение общего собрания. При наличии такого решения взимание платы – это нормально.

1. Если домофон относится к общедомовому имуществу, то возможны варианты:✓ обслуживание домофона включено в содержание, плата за него уже включена в ежемесячный размер платы за содержание жилья;✓ обслуживание домофона не включено в перечень работ по содержанию и ремонта, поэтому размер платы определен отдельно (решением собрания, договором управления) и взимается дополнительно;✓ содержание запирающего устройства на двери входит в общую плату за ЖКУ, а собственникам выставляется отдельная плата за «трубку» в квартире, от использования которой можно отказаться.
2. Все эти случаи встречаются в жизни, и как правильно в конкретной ситуации – зависит от договора управления и решений общих собраний.
3. Примеры незаконного начисления платы за домофон:✗ управляющая компания самостоятельно поставила домофоны и стала собирать за них плату без решения общего собрания, без внесения изменений в договор управления или без заключения индивидуальных договоров;✗ жильцы оплачивают обслуживание и ремонт домофона (отдельной строкой, квитанцией или в составе платы за содержание жилья), но тут домофон ломается, и за его починку жителям снова начисляют плату;
4. ✗ домофон входит в общее имущество, управляющая компания обслуживает его за счет платы за содержание жилья, а тут появляются дополнительные квитанции от домофонщиков, которые тоже хотят денег.

Разъяснения органов власти про домофон

Из разъяснений органов власти есть письма Минрегиона и Минстроя РФ, правда, они не очень свежие.

Письмо Минстроя РФ от 11 апреля 2016 г. № 10686-АТ/04

Минстрой отмечает, что домофон отвечает признакам общедомового имущества, в связи с чем принадлежит на праве собственности собственникам помещений в доме.

Состав общего имущества определяется в договоре управления, как и перечень работ по содержанию такого имущества.

Дальше Минстрой выделяет две ситуации, от которых зависит, как должна начисляться плата:- если техническое обслуживание домофона предусмотрено договором управления, то оплата уже входит в состав ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения;

— если в договоре в перечне работ по содержанию и ремонту общедомового имущества нет технического обслуживания запирающего устройства, то для начисления платы нужно решение общего собрания собственников и заключение отдельного договора с управляющей организацией или со сторонней организацией, обслуживающей домофон. В этом случае плата за домофон, порядок её изменения, порядок внесения платы указывается в таком договоре.

Письмо Минрегиона России от 23.08.2010 № 30665-ИБ/14

Домофон обслуживает более одной квартиры, поэтому отвечает всем признакам общедомового имущества. Обслуживание домофона, как технической составляющей автоматически запирающегося устройства входной двери, входит в перечень и стоимость работ по содержанию общедомового имущества и является обязанностью управляющей организации.

Предъявление управляющей организацией собственнику к оплате стоимости такой дополнительной услуги, как «Обслуживание домофона», по мнению Минрегиона, является незаконным.

В этом же письме Министерство отмечает, что для установки домофона даже в одном подъезде необходимо проводить собрание собственников со всего дома, так как вопрос касается общедомового имущества.

Письмо Минрегиона России от 27.04.2011 № 8055 – 14/ИБ-ОГ

Минрегион повторяет, что домофон отвечает признакам общедомового имущества, указанным в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, в подпункте «д» пункта 2 и пункте 7 Правил содержания общего имущества №491.

Многие дома построены до Жилищного кодекса РФ и при строительстве не предусматривали наличие домофонов в проектной документации.

Из-за этого случается, что граждане, проживающие в одном подъезде, по своей инициативе устанавливают домофон на дверях своего подъезда и на основании прямых договоров с обслуживающей организацией за свой счет осуществляют содержание и ремонт устройства.

Это приводит к тому, что домофоны установлены не во всех подъездах или домофоны обслуживаются различными организациями.

По мнению Минрегиона, заключение прямых договоров с собственниками на обслуживание общего имущества незаконно. Заключать договор на техническое обслуживание домофона (как общего имущества) должна управляющая организация, обслуживание домофона должно входить в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества.

«Следовательно, если домофон не предусмотрен проектом, а установлен позднее, то для взимания платы за его обслуживание как общего имущества он, во-первых, должен быть официально внесен в состав общего имущества, во-вторых, управляющая организация должна заключить договор на обслуживание этого имущества со специализированной организацией, либо осуществлять данный вид работ самостоятельно…В обязанности управляющей организации при наличии вышеназванных ситуаций входит проведение работы по организации обслуживания общего имущества в соответствии с требованиями, установленными жилищным законодательством РФ».

Споры с жилищными инспекциями по вопросу начислений за домофон

С органами жилищного надзора управляющие организация судятся по самым разным причинам – от изменения размера платы до отключения домофона за долги.

Изменение размера платы

◉ Дело № А56 – 83479/2019 из Санкт-Петербурга, дошедшее до Арбитражного суда Северо-Западного округа (постановление от 12.05.2020)

Суд с подачи управляющей организации признал незаконным предписание жилищной инспекции.

Инспекции не понравилось увеличение размера платы за услугу «содержание и ремонт ПЗУ», но суды обосновали, почему на самом деле всё нормально и не стоило инспекции так реагировать:- между управляющей организацией и домофонной компанией заключен агентский договор, согласно которому управляющая организация (агент) включает в квитанции на оплату ЖКУ платеж за услуги домофонщиков по сервисному абонентскому обслуживанию домофонов в размере 50 руб. с квартиры;

— такая сумма оплаты услуг утверждена решением общего собрания собственников; эта же сумма указана и в договорах на обслуживание домофона, заключенных между домофонщиками и собственниками.

Суды пришли к выводу о том, что собственники предоставили управляющей организации право повысить плату за домофон. Они отклонили довод инспекции о том, что в решении общего собрания не указано лицо, которому поручено заключить договор с домофонной компанией, поскольку это решение никем не оспорено.

Собственники уменьшили размер платы за домофон

◉ Дело № А67 – 8027/2019 из Томска, которое дошло до Седьмого арбитражного апелляционного суда (постановление от 17.02.2020)

В этом примере собственники на общем собрании утвердили размер платы за обслуживание домофона – 0,10 руб./м2 в составе платы за содержание жилья.

До этого размер платы за домофон составлял 15 рублей с квартиры (по договору управления), чуть позже – 20 рублей (по решению общего собрания).

Управляющая организация не стала следовать принятому собственниками новому решению и продолжала собирать отдельной строкой по 20 рублей с квартиры, за что получило предписание Департамента государственного жилищного надзора Томской области.

Это предписание устояло в судах:- размер платы за содержание и ремонт по общему правилу определяется на общем собрании собственников; решение общего собрания управляющей организацией не оспорено, не признано судом недействительным, в связи с чем оснований не исполнять его при начислении оплаты за содержание домофона у организации не было.

Суд сослался на часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, согласно которой право ежегодно устанавливать размер платы за содержание предоставлено общему собранию собственников.

Из этого суд сделал неприятный для управляющей организации вывод о том, что при соблюдении требований пункта 4 статьи 450 ГК РФ собственники являются стороной, которой специальными нормами жилищного законодательства предоставлено право в одностороннем порядке изменять договор управления.

Кроме этого, суд отклонил довод организации о том, что домофон не является общедомовым имуществом:«в соответствии с договором управления, в состав общего имущества дома, в отношении которого осуществляется управление, включаются, в том числе электрическое, механическое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно примечанию к разделу договора, «обслуживание такого общего имущества, как домофоны, кодовые замки, осуществляется специализированными предприятиями по специальному соглашению». Таким образом, из буквального толкования текста договора следует, что автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов являются общим имуществом».

Возложение обязанности отремонтировать домофон

◉ Дело № А24 – 1425/2020 из Петропавловска-Камчатского, дошедшего до Верховного Суда РФ (определение от 30.03.2021)

Суды оценивали, насколько законно требование Государственной жилищной инспекции Камчатского края отремонтировать домофон в подъезде дома, адресованное управляющей организации.

Суд первой инстанции подержал инспекцию, решив, что домофон – это общедомовое имущество, которое управляющая организация обязана обслуживать.

Однако апелляционная инстанция встала на сторону управляющей организации:- домофонное оборудование в составе единой системы автоматического запирающего устройства дверей действительно отвечает признакам общедомового имущества;- между тем для определения лица, которое обязано обслуживать домофон, надо определить, включено ли это оборудование в состав общего имущества в порядке, установленном жилищным законодательством. Состав общего имущества, как и перечень работ, утверждается собственниками на общем собрании;- закон не позволяет управляющей организации самостоятельно определять перечень работ по содержанию общедомового имущества;- в заключенном с собственниками договоре управления нет работ по ремонту домофона. Не заложена плата за эти работы и в муниципальном тарифе;- из технической документации следует, что при постройке дома домофона в подъезде не было, в перечне общего имущества в приложении к договору управления домофон также не значится. Не доказано и то, что домофон включался в состав общедомового имущества решением общего собрания собственников.

• При проверке обстоятельства появления домофона в подъезде не выяснялись.
• Суд пришел к выводу, что «в отсутствие доказательств оборудования дома при постройке автоматически запирающимся устройством и в отсутствие доказательств передачи такого дополнительного оборудования решением общего собрания собственников в состав общего имущества такого МКД домофон на двери подъезда не является частью общего имущества…При таких обстоятельствах у жилищной инспекции не имелось правовых оснований для возложения на управляющую компанию обязанности выполнить ремонт оборудования».
• Суд отклонил довод о том, что «использующееся собственникам МКД домофонное оборудование представляет собой неотделимое улучшение и автоматически относится к общедомовому имуществу, что проведения собрания собственников о включении домофона в состав общего имущества не требуется, и что права на домофон, как на самостоятельный объект права собственности, утрачиваются в результате присоединения этого имущества к общедомовому», поскольку такой вывод не следует из жилищного законодательства.
• Управляющая организация по конкурсу дополнительно начисляла за домофон

◉ Дело № А42 – 11488/2019 из Мурманска, завершившееся в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде (постановление от 05.08.2020)

Управляющая организация получила дом по конкурсу, и сверх указанной в конкурсной документации платы собирала деньги за домофон. За это она получила предписание Государственной жилищной инспекции Мурманской области, пошла его оспаривать в суд.Суд посчитал обоснованными претензии инспекции к дополнительному начислению платы за домофон.

1. Не вдаваясь в детали, суды указали, что домофонное оборудование отвечает признакам общедомового имущества, следовательно, его оплата должна входить в состав платы за содержание общего имущества.
2. Дополнительная плата незаконна, так как протокол собрания неправильный

◉ Дело № А26 – 304/2020 из Карелии, которое дошло до Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (постановление от 14.07.2020)

Не устраивает работа сервисной компании по домофону?

В подъезд постоянно ходят посторонние люди?

Решение для тех, кто хочет исправить ситуацию с домофоном:

1. Обратитесь в МФЦ и уточните, какой именно организации вы платите за его обслуживание.
2. Запросите через диспетчерскую визит сервисного инженера из этой организации. Обязательно укажите, чтобы мастер с вами связался.
3. Обговорите с мастером техническую возможность изменения ситуации с кодами для отдельных квартир (некоторые устройства не позволяют поменять ОДИН код, только все разом). Запишите конкретную модель домофона, уточните наличие сервисного ПО к нему.
4. Если смена кода одной квартиры возможна — договоритесь с теми квартирами, коды которых сможете обнаружить написанными на косяках дверей и рядом, и в первую очередь смените эти коды.
5. Если устройство позволяет записать и проанализировать список использованных кодов с указанием времени — задействуйте такой лог. Возможно, для этого потребуются полномочия члена совета дома или «старшего по подъезду», но совет вправе наделить вас такими полномочиями для этой цели.
6. Если вы сталкиваетесь с проблемами при прохождении этого пути — заполните анкету

   В поле для пояснений напишите, что вам удалось узнать у мастера, сервисной и управляющей компаний, и опытные специалисты помогут вам разобраться.

• Если это не привело к результату — меняйте сервисную организацию.
• Для этого запросите имущественный паспорт дома и реестр собственников по подъезду.
• Распечатайте с двух сторон с таблицей (подписным листом) следующее заявление в Управляющую Организацию (УК):

«Мы, нижеподписавшиеся, являясь собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу ______ настоящим заявлением отзываем какие-либо подписи от своего имени под документами, назначающими ООО «_______» ИНН _____ организацией, уполномоченной на обслуживание запирающих устройств (домофонов), и в одностороннем порядке расторгаем любые договорные отношения с этой организацией. Поскольку запирающие устройства (домофоны) являются общим имуществом, предназначенным для нужд более чем одного помещения в многоквартирном доме, мы требуем предоставления на рассмотрение собрания всего набора предложений от организаций, готовых оказывать услуги по обслуживанию домофонов, с последующим заключением договора с выбранной организацией по каждому подъезду в отдельности, а также публикацией данного договора в разделе 2.5 сервисов «Дома Москвы» и «РеформаЖКХ», предназначенных для раскрытия информации согласно 541-ППМ и 731-ПП РФ, и в ГИС ЖКХ согласно приказу МинСтроя РФ №74/114/пр.
В случае отказа от принятия настоящего заявления и выполнения требований, оставляем за собой право обратиться в прокуратуру, в суд и в антимонопольную службу для тщательной проверки законности договорных отношений с действующей организацией, включая графологическую экспертизу и привлечение виновных лиц к уголовной ответственности согласно ст. 327 УК РФ».

Дата подачи _________

Подписи в пределах подъезда с указанием номера квартиры и телефона для оперативной связи.

Важно, чтобы подписи были на листе, на котором напечатан текст заявления. В шапке укажите, на чьё имя вы пишете заявление, и оставьте место для отметки о вручении. Если подписей по подъезду слишком много, и одного листа не хватит — на втором бланке также должен быть указан текст заявления.

1. УО не вправе требовать проведения ОСС для решения данного вопроса, так как он не относится к обязательной компетенции Собрания, и является персональным делом подъезда (не затрагивает интересы собственников помещений в других подъездах).
2. ЕИРЦ / МФЦ обязаны при заключении договорных отношений с новой организацией внести индивидуальных получателей платежей за обслуживание Запирающего Устройства (домофона) в каждый ИЛС платёжного документа, аналогично страховым услугам.