На практике довольно часто встречаются ситуации, когда работник в течение года вообще не ходил в отпуск. А кое-кто не отдыхал по два-три года и более, тогда как нормы трудового законодательства это запрещают. В связи с этим нередко приходится оформлять отпуск за истекшие периоды. Как это сделать правильно?

Требования законодательства

Статья 124 Трудового кодекса гласит: более чем 2 года работать без отдыха нельзя. И это не зависит от желания сотрудника — работодатель должен направить его в отпуск в буквальном смысле насильно.

Мы уже писали о том, что график отпусков (форма Т-7) является обязательным для исполнения документом — это касается и работодателя, и работника. Таковы нормы статьи 123 ТК РФ. Иначе говоря, если включить сотрудника-трудоголика в график отпусков, то «отвертеться» он не сможет.

Но следует помнить, что за 2 недели до начала отпуска работника необходимо о нем известить — письменно, под подпись. Также нужно рассчитать отпускные и выплатить их. Если все эти условия исполнить, то к работодателю претензий при трудовой проверке не будет.

Однако на практике обычно все происходит иначе — непредоставленный ранее отпуск приходится оформлять в срочном порядке.

Прошлогодний отпуск в графике

Как правильно предоставлять прошлогодний отпуск? По заявлению работника или путем включения в график? Существуют сторонники и того, и другого способа.

Первые ссылаются на статью 124 ТК РФ: в ней сказано, что перенос отпуска осуществляется по заявлению.

Скачать Заявление о переносе отпуска

Другая часть бухгалтеров и кадровиков полагает, что это не исключает необходимости включить «просроченный» отпуск в график. Ведь работник может и не написать заявления, и тогда иных оснований отправить его в отпуск не будет.

В статье же 124 идет речь о ситуации, когда работодатель не предупредил работника за 2 недели и не выдал ему отпускные. В таком случае, действительно, с работника следует получить заявление на отпуск.

Текущий и просроченный отпуск: какова периодичность

Какой отпуск предоставлять прежде — положенный в текущем году или за прошлый период? И тут на практике применяется 2 подхода:

1. Вначале предоставляется текущий отпуск, поскольку он положен ежегодно. Подтверждает возможность такого подхода письмом Роструда от 1 марта 2007 года № 473-6-0, в котором сказано об отсутствии в Трудовом кодексе положений о предоставлении отпусков в хронологическом порядке. Следовательно, никакого нарушения в том, чтобы сначала пойти в «текущий» отпуск, нет.
2. Вначале предоставляется прошлогодний отпуск. Если их накопилось несколько, например, за период с 2019 года, то последовательность такая: отпуск за 2019 год, затем за 2020, и в последнюю очередь — за текущий 2021 год. Упомянутому выше письму Роструда это не противоречит, требование статьи 122 ТК РФ о предоставлении отпуска в текущем году также исполняется. Кроме того, в этом случае работодатель предпринимает шаги для сокращения объема своего нарушения.

Выбор остается за работодателем — его следует отразить в приказе или ином локальном акте.

Сколько можно не ходить в отпуск

Воспользоваться правом на оплачиваемый отдых каждый сотрудник может спустя полгода работы в компании. Согласно положениям действующего законодательства, стандартная длительность отпуска — не менее 28 дней. В том случае, когда в течении первого года работы сотрудник не ходил в отпуск, дни отдыха автоматически переносятся на следующий год, но они никогда не сгорают.

Исполнение графика отпусков обязательно как для работника, так и для работодателя. Работник не вправе в одностороннем порядке отказаться от подчинения графику отпусков, утвержденному работодателем. Отказ работника от очередного отпуска можно рассматривать как нарушение им трудовой дисциплины, что влечет за собой дисциплинарное взыскание.

В обязанности отдела кадров организации входит отслеживание по личным карточкам сотрудников продолжительность полагающегося отпуска и уведомлять руководство компании о случаях, когда тот или иной сотрудник долго не брал отпуск. Со своей стороны руководство фирмы должно принять меры, направленные на то, чтобы работник получил возможность воспользоваться положенными ему днями оплачиваемого отдыха.

Длина просроченного отпуска

Предположим, сотрудник не отдыхал 4 года. Как долго может длиться его отпуск? Что, если он будет отдыхать весть накопившийся срок подряд — а это более 100 дней?

Работодатели в подобной ситуации иногда опасаются предоставлять столь длинный отпуск. Между тем это как раз лучший способ сократить риск получения претензии со стороны трудовой инспекции. Можно смело отправлять сотрудника в отпуск на весь срок — Трудовому кодексу это не противоречит.

Сгорает ли неиспользованный отпуск

Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующего правила предоставления сотрудникам очередного отпуска, в том случае, если в отчётном периоде сотрудник не воспользовался правом на очередной отпуск в полной мере, то в следующем году он имеет право:

• Воспользоваться правом провести неотгулянный отпуск, а потом, написав отдельное заявление, уйти отдыхать в счёт отпуска за новый период;
• Объединить неотгулянный отпуск с периодом отпуска за новый отчётный период.

В том случае, если сотрудник увольняется, но на дату прекращения трудовых отношений он имеет неиспользованные дни отпуска, то у него есть право погасить весь накопленный отпуск перед датой расторжения трудового договора. В противном случае сотруднику должны выплатить денежную компенсацию.

Так или иначе, но ежегодный отпуск не сгорает, он сохраняется и за продолжающими трудовую деятельность в организации и за теми, кто увольняется.

Другая ситуация наступает в случае, когда происходит реорганизация компании или сокращение штата в случае прекращения деятельности фирмы:

• Сотрудники могут воспользоваться своим правом отгулять положенные им дни отпуска до того, как начнётся процедура изменения статуса фирмы;
• Сотрудники могут реализовать свои права на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск;
• В случае, если не был использован ни один из вышеперечисленных способов, то право на отпуск аннулируется.

ВНИМАНИЕ! В случае с дополнительным отпуском в силу вступает правило, согласно которому сотрудник имеет право либо воспользоваться правом на отдых, либо получить за них денежную компенсацию в стопроцентном объеме.

При выходе в декрет сотрудница имеет право отгулять очередной отпуск до момента выхода на больничный, либо после гашения листка нетрудоспособности, выданного по беременности. Еще одним вариантом может стать гашение неиспользованного отпуска после того, как женщина выйдет из отпуска по уходу за ребёнком.

ВАЖНО! Сроков давности для подобных отпусков не существует, согласно положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Если сотрудник не воспользовался своим правом на отпуск, то он продолжает накапливаться, что грозит штрафными санкциями работодателю.

Выгоден ли неиспользованный отпуск работодателю?

Для сотрудников пропуск очередного отпуска — утрата возможности отдыха. Работодателю такая ситуация может грозить спором с трудовой инспекцией.

В случае, если сотрудник не получит возможность воспользоваться своим правом на очередной отпуск и в следующем году, то к работодателю будут применены меры ответственности за нарушение норм трудового права (ст. 5.27 КоАП Российской Федерации), а именно:

• Организация может быть оштрафована на сумму от 30 до 50 тыс. руб.;
• Работа организации может быть приостановлена на срок до 90 дней.

ВНИМАНИЕ! Сотрудник не несёт никакой ответственности за неиспользованный отпуск! Вся ответственность автоматически возлагается исключительно на работодателя!

Следует отметить, что для организации факт накопления отпусков сотрудниками является неблагоприятным признаком. Данный фактор может стать поводом к проверкам со стороны трудовой инспекции, а также оказать влияние на финансовый фактор.

В случае выявления случая длительного неиспользования отпуска кем-либо из сотрудников, у трудовой инспекции появится законное основание для расследования и выяснения причин этого события. Руководству организации предстоит доказать, что данный фактор возник не по вине работодателя, а также доказать отсутствие создания искусственных препятствий при оформлении отпуска.

Даже в том случае, когда вина работодателя в наличии у одного или нескольких сотрудников неиспользованных отпусков за 2 и более года не получит доказательств, на предприятие будет наложен штраф. С финансовой стороны организации невыгодно допускать накапливания отпусков по следующим причинам:

• В том случае, если человек захочет уйти в отпуск сразу за 2 года или более, работодатель будет вынужден искать резервы для перераспределения его рабочих функций на других сотрудников;
• В случае расторжения трудовых отношений, сотрудник может потребовать денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска, а это может стать ощутимой Финансовой нагрузкой для предприятия;
• Если нарушение спровоцирует проверку государственной инспекцией труда, организация попадёт в список нарушителей положений трудового права, что повлечёт за собой дополнительные материальные издержки на погашение штрафов.

Замена отпуска компенсацией

Статья 127 ТК РФ предусматривает ситуации, при наступлении которых сотрудник имеет право потребовать выплату компенсационных сумм за неизрасходованные дни отпусков. Например:

• сотрудник уже подал заявление об увольнении и оставшиеся дни намерен отработать в обычном режиме;
• продолжительность отпуска превышает стандартную (28 календарных дней).

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (свыше 28 дней) предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Граждане из данной категории, согласно закону Российской Федерации, также имеют возможность осуществить замену дополнительного отпуска на денежную компенсацию, для этого достаточно письменного заявления.

Скачать образец заявления на компенсацию неиспользованного отпуска

Образец заявления на компенсацию неиспользованного отпуска

Очередной отпуск не может быть подменен материальными благами. В качестве исключения Трудовым кодексом выделяются увольняемые лица. Они могут инициировать оплату всей продолжительности неотгулянных отпусков.

Кадровые службы и руководство предприятия-работодателя не имеют права согласовывать заявление на замену отпуска материальной компенсацией, если заявителем является:

• беременная сотрудница;
• несовершеннолетний наемный работник;
• работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Заявление на отпуск

Заявление на предоставление очередного отпуска представляет собой документ, позволяющий сотруднику отправиться на законный отдых при соблюдении всех правил, которые прописаны в трудовом законодательстве РФ. Оформляется такой документ, как правило, в двух случаях:

• сотрудник отправляется в очередной оплачиваемый отпуск;
• сотрудник изъявил желание получить внеочередной отпуск (причиной может быть учёба, беременность или иные личные обстоятельства).

При желании отправиться во внеплановый отпуск желательно подтвердить его необходимость документально, в противном случае, работодатель может отказать, ссылаясь на незаменимость подчиненного на рабочем месте.

Если сотрудник уходит отдыхать в соответствии с графиком, подавать заявление не обязательно. Если в графике указывается только месяц, то написание заявления о предоставлении очередного отпуска обязательно.

Такое заявление должно быть подано в обязательном порядке в срок не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. Это связано с тем, что бухгалтерии нужно время на подсчёт и начисление отпускных.

Заявление о предоставлении очередного отпуска пишется сотрудником, как правило, в произвольной форме. Какие-либо стандартные образцы для написания заявления о предоставлении очередного отпуска сотруднику отсутствуют.

Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере. Главное условие — на нём должна стоять «живая» подпись.

Скачать Заявление на отпуск

Образец Заявление на отпуск

Заявление на перенос отпуска

Если у сотрудника по какой-то уважительной причине изменились планы на отдых, он пишет на имя руководителя организации заявление на перенос отпуска на другой срок.

Перенос отпуска — это процедура корректировки взаимных договоренностей с работодателем по поводу начала и продолжительности очередного ежегодного отдыха, закрепленного в графике отпусков.

Инициатором переноса ежегодного отпуска может оказаться каждая из сторон трудового договора.

Заявление о переносе отпуска по желанию работника пишется в произвольной форме на имя руководителя. В тексте заявления обязательно указывается причина переноса. При необходимости к заявлению могут быть приложены какие-либо дополнительные документы, наличие которых также нужно отразить в заявлении (например, справка о больничном).

Скачать Заявление о переносе отпуска

Образец Заявление на перенос отпуска

Когда инициатором переноса отпуска является работодатель, он направляет на имя работника письменное уведомление с просьбой согласовать перенос отпуска. В этом случае заявление о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью от работника не нужно.

Скачать Уведомление сотрудника о согласовании переноса отпуска

Образец Уведомление сотрудника о согласовании переноса отпуска

Ежегодный отпуск государственного служащего

Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.

• Спектр профессий и должностей госслужбы остался прежним, а часть реформ направлена на достижение социального уравнения данных специалистов со всеми прочими трудящимися, а также унификации процедур предоставления отпусков по всей стране.
• Российское законодательство конкретно не расшифровывает понятие «государственная служба».
• Специалисты из области юриспруденции подразумевают под госслужбой общественные работы, которые связаны с выполнением государственных задач.

Ее регулируют многие нормы страхового, жилищного, трудового, социального, пенсионного, конституционного права. Большое количество нормативно-правовых актов было отредактировано в 2016 и 2018 году.

Госслужащие – это российские граждане, наделенные определенными обязанностями и правами. К ним относят:

• чиновников, занятых в региональных субъектах власти;
• чиновников, занимающих посты на федеральной службе.

Некоторые юристы предлагают другую классификацию. Они выделяют госслужащих, занимающих посты в судебных, муниципальных, исполнительных, представительных органах власти. На них распространяются одинаковые нормы права РФ, включая право на каждый год оплачиваемый отдых.

Наверное, каждый хорошо знает о том, что все изменения касаются продолжительности всех видов оплачиваемых отпусков, особенно для госслужащих.

В ходе вводимых изменений была полностью изменена правовая часть установления предельной продолжительности.

Какие на сегодняшний день можно отметить виды и категории продолжительности? Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79 ФЗ составляет

1. у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – 35 календарных дней.
2. у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.

Что касается дополнительного отпуска, то можно представить и отметить следующие параметры и особенности.

1. За выслугу лет из расчета 1 календарный день за год.
2. За ненормированный рабочий день – не менее 3 календарных дней за год.
3. За работу во вредных и (или) опасных условиях службы не менее 7 календарных дней.
4. За работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 дней.

Но в соответствии с вводимыми новшествами и корректировками, будут установлены следующие изменения. Прежде всего, всем гражданским служащим (независимо от занимаемой должности) ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет предоставляться одной продолжительности – 30 календарных дней. За выслугу лет будут предоставляться следующее количество выходных к отпуску.

1. От 1 года до 5 лет – 1 календарный день.
2. От 5 до 10 лет – 5 календарных дней.
3. От 10 до 15 лет – 7 календарных дней.
4. 15 лет и более 10 календарных лет.

Какой из вышесказанного можно сделать вывод? Ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет.

Но и это ещё не все изменения, поэтому обязательно стоит упомянуть об отпуске за ненормированный служебный день. По существующему закону продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней.

На какие важные моменты из введённых изменений стоит упомянуть.

• Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.
• Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.
• В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

Если с начисление к отпуску дополнительных дней относительно всё понятно, то самое время познакомиться с порядком и правилами предоставления такого отпуска, ведь здесь также имеются свои определённые особенности.

В 2018 году вносились поправки в Федеральный закон №79-ФЗ (вступивший в силу 27.07.2004 г). Помимо базового отпуска, предлагаемого ежегодно, чиновники получили возможность получать бонусные оплачиваемые дни в связи с:

• трудовой деятельностью в условиях Крайнего Севера;
• ненормированным рабочим графиком;
• выслугой лет;
• трудовой деятельностью в опасных и вредных условиях.

Эти изменения распространяются и на отпуск госслужащего в 2019 году. Количество дней будет корректироваться  индивидуально для каждого специалиста, учитывая стаж и прочие факторы. Чиновники, имеющие совсем небольшой рабочий стаж (менее 1 года), могут рассчитывать на 30 календарных дней.

Остальным  в среднем достается 31-40 суток, чтобы отдохнуть.  На каждом предприятии составляется ежегодный график. Общий срок отпуска разрешено разбивать. При этом одна из долей не может быть короче 14 суток. Минимальный срок отдыха – 28 дней.

За остальные дни сотрудник госаппарата может получить компенсацию в денежной форме.

Госслужащие, занимающие государственные должности на Крайнем Севере, имеют право ежегодно дополнительно отдыхать 24 календарных дней. Существуют законодательно установленные районы, приравненные к условиям Крайнего Севера. К стандартным отпускам работников этих зон прибавляется 16 оплачиваемых дней.

Бухгалтер на предприятии при расчете суммы отпускных учитывает месячный оклад специалиста, надбавки и доплаты, связанные с замещаемыми должностями. Дополнительные выплаты госслужащий получает, если ему положены следующие финансовые бонусы:

• материальная помощь из ФОТ;
• премия за выполнение особых заданий;
• работа с документами, представляющими гостайну;
• за особо сложные рабочие условия;
• за накопленный стаж.

Денежное вознаграждение (отпускные) выплачиваются не менее чем за 10 суток до начала отдыха.

Выслуга лет – это непрерывный рабочий стаж, позволяющий получать специальные надбавки, преференции, льготы, гарантии  от государства, включая время оплачиваемого отдыха:

1. Плюс 1 день – 1-5 лет.
2. Плюс 5 суток – 5-10 лет.
3. Плюс 10 суток – более 15 лет.

При определении количества дней отдыха учитываются только время работы на госдолжности. В зачет не идет срок, отработанный в коммерческих структурах. Неоплачиваемый отпуск государственный чиновник получает по семейным обстоятельствам, для исполнения общественного долга или прохождения санаторно-курортного лечения.

По имеющемуся закону в этом вопросе стоит обязательно отметить следующие очень важные моменты.

1. Использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у служащего по истечении 6 месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы в данном государственном органе. По соглашению между представителем нанимателя и служащим оплачиваемый отпуск может быть предоставлен ему и до истечения 6 месяцев.
2. Отпуск предоставляется служащему на основании графика отпусков. Утверждённый график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.
3. Представитель нанимателя не позднее чем за 2 недели до начала отпуска обязан извещать служащего о времени начала отпуска под роспись.
4. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен или может быть перенесен на иной срок, чем утверждено графиком отпусков. Отпуск может быть перенесен по инициативе представителя нанимателя, гражданского служащего, а также при возникновении (в случаях, пре¬дусмотренных законодательством РФ) обстоятельств, не зависящих от воли сторон.
5. Неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть перенесены по желанию гражданского служащего на иной срок, чем установлено графиком отпусков, в том числе на следующий год.

Как видно, отпуск представляет собой довольно сложный процесс, который регулируется и корректируется законодательством РФ и Трудовым кодексом. Причём о вводимых изменениях и поправках, связанных с этим вопросом обязательно должен знать каждый из нас для того чтобы всё было в рамках закона.

Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе

Согласно ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 79-ФЗ) служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Такой отпуск состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Сейчас продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 Закона № 79-ФЗ составляет:

• у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, – 35 календарных дней;
• у служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, – 30 календарных дней.

Дополнительные отпуска представим в виде схемы.

Дополнительные отпуска

↓	↓	↓	↓
За выслугу лет из расчета 1 календарный день за год (п. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)	За ненормированный рабочий день – не менее 3 календарных дней за год (ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ)	За работу во вредных и (или) опасных условиях службы не менее 7 календарных дней (п. 7 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)	За работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях – 16 дней (п. 7 ст. 46 Закона № 79-ФЗ)

Говоря об исчислении и порядке предоставления ежегодного отпуска, отметим, что согласно ст. 73 Закона № 79-ФЗ вопросы, не урегулированные этим законом, регламентируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В связи с этим сразу обратимся к ст. 120 ТК РФ, в соответствии с которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Так же исчисляется отпуск для гражданских служащих, однако в действующей пока редакции ст. 46 Закона № 79-ФЗ установлены некоторые ограничения, в частности при суммировании основного отпуска с отпуском за выслугу лет.

https://www.youtube.com/watch?v=OGkX5W0xMVE

Согласно ч. 6 ст. 46 при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск суммируется с дополнительным за выслугу лет. Но при этом для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для замещающих должности иных групп – 40 календарных дней.

Остальные дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, тяжелые, вредные и (или) опасные условия службы предоставляются сверх указанного отпуска, то есть сверх 40 и 45 календарных дней.

Итак, в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон № 176-ФЗ) с 02.08.2016 всем гражданским служащим (независимо от занимаемой должности) ежегодный основной оплачиваемый отпуск будет предоставляться одной продолжительности – 30 календарных дней.

По-другому будет исчисляться и отпуск за выслугу лет.

Стаж гражданской службы	От 1 года до 5 лет	От 5 до 10 лет	От 10 до 15 лет	15 лет и более
Отпуск за выслугу лет	1 календарный день	5 календарных дней	7 календарных дней	10 календарных дней

Таким образом, сейчас ч. 6 ст. 46 Закона № 79-ФЗ содержит ограничение общей продолжительности ежегодного отпуска не более 45 или 40 календарных дней, а согласно новой редакции данной части при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск просто суммируется с дополнительным за выслугу лет.

Еще одно существенное изменение касается отпуска за ненормированный служебный день. И если сейчас в соответствии с ч. 4 ст.

 45 Закона № 79-ФЗ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней (аналогично норме ст.

Кроме этого, сейчас ч. 4 ст. 45 Закона № 79-ФЗ установлено, что если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. По новым правилам такого права у служащих уже не будет.

Государственные гражданские служащие в РФ вправе претендовать на более длительный ежегодный отпуск, чем прочие лица, не работающие в госструктурах.

Стандартная продолжительность отдыха для всех работников составляет 28 дней, для госслужащих эта цифра поднимается до 30-ти. Плюс к этому добавляются дополнительные дни за выслугу лет.

Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

• 7 (499) 653-60-72 доб.445 – Москва – ПОЗВОНИТЬ
• 7 (812) 426-14-07 доб.394 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ
• 7 (800) 500-27-29 доб.849 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

В Трудовом кодексе имеется ст.46, которая в полной мере регулирует вопрос длительность ежегодного основного и дополнительного отпуска у госслужащих.

1. Данный период измеряется в календарных днях и включает в себя все выходные, исключая праздники.
2. На все 30 дней за госслужащим сохраняется его рабочее место, должность и выплачивается денежное содержание.
3. Работа госслужащего может сопровождаться вредными, опасными условиями, а также носить ненормированный характер. Эти факторы позволяют добавить к существующей минимальной длительности дополнительные дни:

1. За вредность и опасность добавляется 7 суток оплачиваемого отпуска за год, причем они не подлежат замене денежной компенсацией, даже если обе стороны будут согласны, что оговорено в ст.117 ТК РФ.
2. За ненормированный рабочий день государственный гражданский работник может получить 3 дополнительных дня отдыха.

Порядок предоставления отпусков на госслужбе утвержден положениями закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года (ст. 46) и нормами трудового законодательства (ст. 117 ТК РФ).

Согласно нормативным актам, лица, занимающие государственные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных лет.

Кроме того, продолжительность отдыха госслужащего увеличивается за счет дополнительного отпуска, предоставляемого по следующим основаниям:

• период выслуги на гражданской службе;
• ненормированный рабочий день;
• вредные/опасные условия работы;
• работа в районах Крайнего Севера.

Длительность отпуска по каждому из оснований и особенности предоставления дополнительных дней отдыха описана ниже.

Дополнительный отпуск госслужащим

Согласно п. 5 ст. 46 закона №79-ФЗ, госслужащие имеют право на получение дополнительных дней отдыха в соответствие с периодом выслуги.

Под выслугой лет в госслужбе понимают период, в течение которого гражданин занимал должности в государственных органах, а также временно исполнял обязанности госслужащего. Период выслуги определяется на основании записей в трудовой книжке госслужащего.

№ п/п	Период выслуги на госслужбе	Количество дней дополнительного отпуска
1	От 1-го года до 5-ти лет	1 календарный день
2	От 5-ти до 10-ти лет	5 календарных дня
3	От 10-ти до 15-ти лет	7 календарных дней
4	Свыше 15-ти лет	10 календарных дней

При расчете периода выслуги учитывается полное количество лет работы гражданина на госдолжностях.

Неиспользованный отпуск за прошлые годы (несгораемый отпуск)

Как известно, Россия ратифицировала Конвенцию МОТ № 132 об обязательных оплачиваемых отпусках (вступила в силу на территории России 6 сентября 2011 года). В связи с этим возникает много вопросов.

Заместитель министра Минздравсоцразвития Александр Сафонов собрал пресс-конференцию и ответил на все вопросы.

Перво-наперво он успокоил: Конвенция окончательно вступит в силу не завтра — скорее всего, это случится не раньше ноября следующего года. Но и после этого правила предоставления отпусков россиянам кардинально не изменятся. Только теперь права людей будут защищены не только российским, но и международным законодательством.

Продолжительность ежегодного отпуска

Наибольшее число вопросов вызвали положения Конвенции, связанные с продолжительностью оплачиваемого отпуска и порядком его предоставления. В документе написано, что отпуск не может составлять меньше трех рабочих недель за один год работы.

При этом работник имеет право поделить его на две части. И работодатель обязан предоставить сотруднику первый отпуск не менее чем на две недели.

«Второй же половиной отпуска он может распорядиться как угодно — отложить на более поздний срок или попросить за него компенсацию.

Впрочем, это положение и сейчас присутствует в российском Трудовом кодексе. Более того, по словам замминистра, в нашем законодательстве предусмотрены более высокие нормы защиты работников, чем в Конвенции. Минимальный отпуск у нас 28 дней и укорачивать его никто не собирается.

Неиспользованный отпуск за прошлые годы

Еще один аспект, взволновавший многих россиян, — необходимость отгулять неизрасходованную часть отпуска в течение 18 месяцев с момента окончания года, за который он предоставлялся.

Как известно, многие люди, особенно это относится к тем, чей отпуск по закону выше 28 дней (северяне, занятые на опасных работах, госслужащие), предпочитают не отгуливать отпуск ежегодно целиком, а брать положенный минимум в две недели, а остальное накапливать в течение нескольких лет.

Чтобы потом махом все отгулять или получить большую компенсацию. Вот эти 18 месяцев и насторожили россиян — «не сгорят ли» теперь дни, оставшиеся от отпусков двух-трехлетней давности?

В Минздравсоцразвития ответили однозначно: «Не сгорят». Сейчас в российском законодательстве нет ограничений по срокам накопления и отгуливания отпусков. Скорее всего, не появятся они и в дальнейшем.

18 месяцев — это тоже своего рода минимальный гарантийный срок, и если законы страны предполагают более широкие рамки, возражать никто не будет. Ведь права людей при этом не уменьшаются, а увеличиваются.

Почему отпуск не сгорит (юридическое обоснование)

Из положений статей 114, 122 и 124 ТК РФ следует, если по каким-либо причинам работник имеет неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ним сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 9 Конвенции МОТ № 132 часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позднее чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска — не позднее чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.

Некоторые считают, что эта норма Конвенции прямо указывает на то, что через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года, сгорают. По мнению автора, из данной нормы не следует, что если работник не воспользуется своим правом на отпуск в указанный в статье 9 Конвенции МОТ № 132 срок, то он лишится этого отпуска.

Согласно статье 3 Конвенции каждое лицо, к которому применяется данная Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности.

Следовательно, нет оснований считать, что в связи с вступлением в силу Конвенции МОТ № 132 отпуска, не использованные в прежние рабочие годы, будут «сгорать».

Замена отпуска работнику денежной компенсацией

Каждый работник имеет право уйти в отпуск раз в год. А можно ли заменить этот отдых денежной выплатой? Законодательством установлена нормативная величина ежегодного отпуска. Существует в ТК РФ и понятие дополнительного отпуска. В некоторых случаях весь отпуск или часть его могут заменяться денежным эквивалентом.

В каких случаях можно заменить отпуск деньгами

Право на отдых, в том числе и в период ежегодных оплачиваемых отпусков, устанавливает ТК РФ. Продолжительность отдыха должна быть не менее 28 дней в году (ст. 21, 115 ТК РФ). Право на отдых является одновременно и обязанностью работника: получить вместо отпуска денежный эквивалент, продолжая работу, он не может.

Вместе с тем, некоторым категориям работников положен более длительный ежегодный отпуск либо дополнительный.

К примеру, работники-инвалиды имеют право отдыхать более длительно — не менее 30 дней в году (ФЗ-181 от 24/11/95 г.), а работники с ненормируемым режимом труда, трудящиеся на Крайнем Севере, имеют право на дополнительные отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Могут устанавливаться такие дополнительные выходные и локальными актами компании, предоставляться и оплачиваться по инициативе администрации.

Разница между установленной нормой отпускных дней (28) и более длительным отпуском, предоставленным работнику, может по его желанию компенсироваться. Отпуск в 28 дней или его часть не заменяется денежной компенсацией, за исключением случая, когда работник увольняется, не успев уйти в отпуск за проработанный ранее период.

Дополнительные отпуска, однако, не во всех случаях закон позволяет заменить компенсацией.

Бывают ситуации, когда работник, не пользуясь отпуском течение 2 лет, рассчитывает получить деньги за весь этот период или его часть: к примеру, отгулять 28 дней, а за оставшееся время, которое ему «должна» фирма, получить деньги. Однако компенсацию ему начислить в данном случае нельзя.

Законодатель позволяет «взять деньгами» все те же дополнительные дни за каждый год, все сразу или частями, а период по 28 дней за каждый год – отдыхать (абз. 2 ст. 126 ТК РФ). Конечно, это возможно только при условии, что эти дни ему положены по закону. Разберем указанные ситуации более подробно и рассмотрим порядок оформления денежной компенсации отпуска.

Дополнительный отдых

Дополнительный отпуск (аналогично и более длительный отпуск) для определенных категорий работников – одна из возможностей заменить время отдыха денежной выплатой. Администрация правомочна пересчитать работнику период отдыха, превышающий 28 дней, и оплатить только по его заявлению.

Следует иметь в виду, что даже при желании работника запрещено компенсировать дополнительный отпуск или его часть следующим категориям граждан:

• беременным;
• несовершеннолетним;
• работающим во вредных, на опасных производствах, рабочих местах (ст. 126 ТК РФ, абз. 3).

Они могут получить деньги вместо отпуска в единственном случае — при увольнении.

Какие условия работы считаются вредными и опасными, говорится в ст. 117 ТК РФ, абз.1. Относительно «вредников» надо помнить, что минимальный дополнительный отпуск, который им положен, – 7 дней. Этот период компенсировать нельзя, как и сказано выше. Однако ст. 117 ТК РФ предусматривает возможность более длительных дополнительных отпусков для этой категории работников.

Они могут быть закреплены в (меж)отраслевых соглашениях, колдоговорах, допсоглашениях к договору с работником. Часть, превышающую минимальный размер дополнительного отпуска, можно компенсировать. Размер компенсации и механизм ее расчета также устанавливаются соглашениями отраслевого и межотраслевого характера, колдоговором.

На заметку! Исходя из смысла ст. 126 ТК РФ, оплата части отпуска работнику не является обязанностью работодателя, а только его правом.

Приказ о начислении компенсации издается на основании заявления сотрудника. Компенсируют отпуск на основании среднего заработка за год, как и при расчете компенсации в момент увольнения.

Увольнение

Увольнение – один из случаев, когда денежная выплата заменяет неиспользованный ранее отпуск всем категориям работников. Она начисляется за весь период неиспользованного ежегодного отдыха, суммарно (абз. 1 ст. 127 ТК РФ).

Важно! Сотрудник может получить компенсацию вне зависимости от причины, по которой он был уволен (даже если речь идет, к примеру, о нарушении трудовой дисциплины).

Компенсируют отпуск только гражданам, проработавшим в фирме более 1⁄2 месяца. Напомним, что отпуск как таковой предоставляется работнику только через 1⁄2 года работы (письмо №5921-ТЗ Роструда от 31/10/08 г.).

Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении государственному служащему расчет — О ваших правах

Право на отдых – одно из основных, предоставляемых гражданину Российской Федерации. Обязанность работодателя обеспечивать ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением должности и среднего заработка закреплена в Трудовом кодексе РФ, а именно статье 114. Вопросу отпусков для всех категорий граждан в целом посвящена глава 19 Трудового кодекса.

Помимо общих положений, отдых государственных служащих регулируется федеральным законом №79 от 27.07.2004г “О государственной гражданской службе РФ”.

Порядок исчисления отпускного периода, дополнительные отпускные дни за особые условия труда приведены в статье 46 79-ФЗ.

Продолжительность отпуска госслужащих

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отдыха в соответствии с общими правилами законодательства составляет 28 календарных дней, в которые не входят праздничные даты.

В отличие от обычных работников государственные служащие имеют преференцию в части продолжительности стандартного гарантированного отдыха. До 2021 года она зависела от уровня занимаемой должности и составляла 35 суток для руководителей и 30 для остальных служащих.

Однако в соответствии с внесенными изменениями в нормативно-правовой акт отпуск всей рассматриваемой категории граждан составляет 30 календарных дней вне зависимости от высоты занимаемой должности.

Впрочем, законодатель оставляет оговорку, что по желанию служащего ежегодный отпуск может быть сокращен, но тем не менее обязательно составляет как минимум 28 дней.

При этом по желанию сотрудника данный период может быть поделен на несколько частей. Единственным условием является необходимость распределения таким образом, чтобы хотя бы одна из частей длилась от двух недель и более. По поводу остальных дней закон умалчивает. Следовательно, оставшийся период сотрудник вправе делить на какие угодно составляющие.

Помимо обязательного срока, чиновники получают право на дополнительный отдых. Предоставление таких бонусных дней зависит от ряда факторов, распространяющихся на того или иного сотрудника госаппарата.

Факторы, от которых зависит длительность отпуска

Федеральным законодательством четко определены временные рамки, за выслугу которых положены конкретные дополнительные нерабочие дни:

1. При выслуге лет от одного года до пяти лет предоставляется дополнительно один день отпуска.
2. Если сотрудник трудится на благо государства от пяти до десяти лет, то он вправе рассчитывать на пять календарных дней дополнительного отдыха в год.
3. При наличии стажа от десяти до пятнадцати лет предоставляется семь дней.
4. Стаж более 15 лет службы дарит бонус в виде десяти отпускных дней.

Особые условия службы, в частности, ненормированность рабочего дня, вознаграждаются тремя дополнительными календарными датами отдыха.

При наличии опасных или тяжелых условий труда, к которым относится, в частности, несение службы в местности с суровым климатом, дополнительные отпускные дни начисляются в соответствии с требованиями ТК РФ. В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса продолжительность такого отпуска составляет неделю.

Порядок предоставления отпуска

Согласно общему правилу, право на получение ежегодного отпуска возникает у сотрудника госслужбы, проработавшего в организации как минимум шесть месяцев. В целом же служащий может отправится отдыхать за отработанные 11 месяцев года.

Исключением из правила являются:

• сотрудницы перед отпуском по беременности и родам или сразу по его завершении;
• многодетные родители;
• усыновители малолетних детей в возрасте до трех месяцев.

Дополнительные отпуска суммируются и присоединяются к основному обязательному периоду.

Сотрудники уходят отдыхать в соответствии с составленным перед началом нового года графиком. Данный документ должен быть утвержден не позднее двух недель до начала года.

В исключительных случаях при наличии уважительных причин возможна корректировка графика и уход сотрудника вне установленного периода.

Помимо этого, работник имеет право на отпуск за свой счет, о намерении получить который с указанием причин сообщается руководителю. Стоит отметить, что максимально возможная его продолжительность составляет год.

Расчет и выплата отпускных госслужащим

• Федеральным законом в части 10 статьи 46 79-ФЗ установлено, что денежные средства должны быть выплачены служащим не позднее 10 дней до начала отдыха.
• Отпускные насчитываются исходя из среднего дневного заработка сотрудника, умноженного на количество дней отдыха.
• Кроме основного денежного довольствия, раз в год сотруднику положена материальная помощь:

• в размере двух месячных окладов для сотрудников федеральных органов власти;
• выплаты в размере, установленном непосредственно субъектом РФ для сотрудника органов власти упомянутого субъекта.

Компенсация за неиспользованный отпуск

При увольнении государственного служащего ему, как и любому другому работнику, в соответствии с положениями статьи 127 Трудового кодекса, положена выплата денежной компенсации за неиспользованные отпускные дни. Указанная норма отдельно дублируется в статье 46 79-ФЗ.

Помимо этого, служащий вправе получить денежную выплату за любое количество неиспользованных дополнительных дней и дней свыше 28 календарных ежегодного отпуска.