Советы

Кто может стать опекуном несовершеннолетних

Последние изменения: Январь 2021

Государство заботится о своих несовершеннолетних гражданах. Лишившись родительской заботы, ребенок обеспечивается опекой с тщательным контролем со стороны государственных структур.

Организуя заботу и уход за нуждающимся несовершеннолетним, в первую очередь, рассматриваются варианты оформления опеки со стороны близких и родственников, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, а в случае отсутствия претендентов на оформление опекунства, ребенок поступает под надзор государственных социальных учреждений.

Чтобы исключить ущемление прав нуждающегося в заботе несовершеннолетнего, со стороны законодательства установлен перечень требований, которым должен отвечать предполагаемый опекун, а также определена четкая процедура согласования и передачи ребенка.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ. Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно.

Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса, получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.
В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

родители родителей;
братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет;
иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей. Иногда они отсутствуют по другим причинам:

уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию;
изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них;
отказ от собственного ребенка;
лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет;
недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.

Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.
В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.
Рекомендуем прочесть: Чем отличается опека от усыновления.

Особенности опеки несовершеннолетних

В зависимости от возраста воспитуемого, назначается опека или попечительство:

до 14-летия забота о детях осуществляется на правах опеки, когда взрослый дееспособный несет полную ответственность, заключая от имени ребенка юридически важные сделки и принимая стратегически важные решения, при согласовании с органами опеки;
в более взрослом возрасте устанавливают попечительство, при котором важные решения принимает ребенок, подписывая документы самостоятельно с предварительным согласованием со стороны попечителя.

Попечительство редко требует согласования, только в случаях первичного оформления прав и установления статуса. После достижения 14 лет отношения переходят в разряд попечитель и опекаемый. При положительном вынесении вердикта судьей принимается решение об эмансипации в возрасте между 16-18 лет. В этом случае попечительство не требуется.

Когда ребенок остается без поддержки взрослых, органы опеки подыскивают человека, который в течение ближайших 30 дней присматривает на несовершеннолетним. В течение данного периода ответственность за благополучие несут официальные органы, предпринимающие действия по согласованию опеки кому-либо из достойный претендентов.

Если родителей теряет несколько детей, при оформлении опеки их разлучать не рекомендуется, за исключением отдельных ситуаций, когда совместное местонахождение нежелательно или невозможно. Предпринимаются усилия по поиску дееспособных лиц, готовых присмотреть за братьями и сестрами (ст.10 ФЗ №48).

Читайте так же: Как взять ребенка под опеку.

Критерии отбора

К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:

Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства).
Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи.
Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью).
Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием.
Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам.
Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.

При оформлении опекунства для детей в более старшем возрасте полагается учет мнения, оценка сложившихся положительных взаимосвязей между сторонами.

Государственные органы будут исходить из установленного с подопечным контакта, благоприятным настроем, желанием, степени родства (если желающих оформить опекунство несколько).

Закон допускает солидарную ответственность за несовершеннолетнего, если опекунов назначается несколько.

Отказ в опеке

ограничение/лишение родительских прав;
алкоголизм, наркомания;
утрата прав на опеку в прошлом;
потеря статуса «усыновителя» по собственной вине;
отбывание наказания за уголовные преступления, наличие судимости и приводы;
недееспособность вследствие инвалидности 1 группы;
наличие серьезных опасных заболеваний: туберкулез легких (1-2 гр.), онкология (3-4 ст, а при отказе от оперативного лечения – 1-2 ст.), нарушения психики;
наличие нестандартной половой ориентации, с заключением однополого брака (если обратившиеся являются гражданами стран, где подобный союз разрешен по закону);

Немаловажный нюанс касается готовности к принятию заботы о малолетнем гражданине – надзорный орган требует обязательного прохождения курсов опекунов. Без свидетельства об успешном его прохождении, стать опекуном не получится, если только претендент не является близким родственником, имеет успешный опыт опекунства в прошлом, является усыновителем других детей.

Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:

с заключением несовершеннолетним брачного союза;
достижением 18-летнего возраста;
эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке);
по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.

В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.

Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:

решение органов опеки о назначении опекуна прекратило свое действие;
опекун умер;
установлено личное желание снять с себя возложенные ранее обязательства;
доверенный ребенок не получает должного ухода и заботы, а сам опекун уклоняется или отказывается исполнять свои функции (органы опеки выявляют отсутствие достаточного питания, одежды, обеспечения, неполучение образования, в соответствии с возрастом воспитанника, его желанием и потребностями, отдельное от опекуна проживание);
имущество и деньги ребенка использовались в корыстных целях взрослыми;
установлен факт неоказания медицинской помощи, ухода, лечения;
оставление малолетнего без присмотра.

После того, как получено право опекать ребенка до 18 лет, участие надзорных органов не прекращается. Проводятся регулярные проверки на исполнение и качество выполняемых обязанностей, а при выявлении нарушений – составляется акт, дающий основание прекратить опекунство.

Кто может быть опекуном ребенка: требования, предъявляемые к опекунам в России

Опека над несовершеннолетним – это серьезная ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем или инвалидность. Поэтому требования к опекуну прописаны в законе, который стоит на страже интересов ребенка (ст. 146 СК РФ). Рассмотрим, кто может стать опекуном и какие требования предъявляются к законному представителю несовершеннолетнего.

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка?

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Под опекой над ребенком понимается форма семейного устройства для детей, не достигших 14 летнего возраста.

Опекунство оформляется в отношении:

Сироты, родители которого умерли или пропали без вести;
Ребенка, при живых родителях, лишенных родительских прав или ограниченных из-за недееспособности;
Несовершеннолетнего, мать и отец которого, в силу болезни, учебы или длительной командировки, вынуждены оформить временную опеку, сохраняя родительские права.

Опекун, которого назначает государство, становится законным представителем подопечного, действует от его имени и защищает его интересы.

Основным документом, определяющим процедуру оформления опеки и требования к опекуну, является Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве». Государство наделяет законного представителя полномочиями решать все вопросы, связанные с воспитанием, содержанием и развитием подопечного, оберегать его здоровье и распоряжаться имуществом по согласованию с органом опеки.

По закону стать опекуном несовершеннолетнего ребенка может:

Дееспособный гражданин с 18 лет;
В прошлом не судимый за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с наркотиками, насилием;
Не лишенный родительских прав;
Не имеющий проблем с органами опеки;
Обладающий хорошим здоровьем;
Получивший согласие подопечного, если тому исполнилось 10 лет.

Приоритетным правом стать опекуном пользуются родные несовершеннолетнего:

Бабушки и дедушки;
Старшие братья и сестры, достигшие 18 лет;
Дяди и тети;
Иные родственники, как со стороны отца, так и со стороны матери.

В случае отсутствия родных или их нежелания взять на себя обязанности законных представителей, отдел опеки может назначить опекуном граждан, не состоящих с ребенком в родстве, но выразивших готовность взять его на опекунство. Будущему опекуну нужно будет пройти специальные курсы подготовки, чтобы с помощью педагогов и психологов научиться взаимодействовать с ребенком и находить с ним контакт.

Особые требования к опекуну ребенка-инвалида

Опека над ребенком-инвалидом намного сложнее и ответственнее, чем над здоровым. Потенциальный опекун должен осознавать, что уход за инвалидом требует больших моральных и физических сил, значительных денежных затрат, связанных с лечением и реабилитацией опекаемого.

Государством предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание, выплата пенсии по инвалидности, различные льготы. Но на практике расходы на детей-инвалидов выше, чем предусматривает помощь государства.

Поэтому иногда родители не справляются с воспитанием малышей с особенностями в развитии и дети остаются без попечения по следующим причинам:

Родители оформляют отказ еще в роддоме из-за серьезной патологии новорожденного;
Мать и отец не справляются со своими родительскими обязанностями по лечению и реабилитации ребенка, не заботятся о нем должным образом;
Для обеспечения достойного ухода родители вынуждены много и тяжело трудиться, у них не остается времени и сил для ухода за малышом, и они вынуждены оформлять опеку.

Опекун ребенка-инвалида должен:

Обеспечивать постоянный уход;
Осуществлять лечение;
Проводить реабилитационные процедуры;
Находить эффективные методы оздоровления;
Обеспечить комфортные условия для проживания ребенка.

При оформлении опекунства в отношении ребенка-инвалида будущий законный представитель должен собрать пакет документов, подтверждающих диагноз несовершеннолетнего. Потенциальный опекун обязан доказать, что имеет все основания и обладает возможностями для ухода за особенным ребенком.

На всем протяжении опекунства осуществляют контроль за выполнением обязанностей законного представителя инвалида по уходу, воспитанию и реабилитации осуществляют не только отдел опеки, но и органы социальной защиты населения.

Если у представителя ребенка-инвалида нет официальной работы, то он имеет право на выплаты в размере 60% от МРОТ. В 2021 году выплаты составляют десять тысяч рублей. Кроме того, время опекунства засчитывается в трудовой стаж для начисления пенсии (Указ Президента РФ № 175 от 2013 года).

Требования к опекуну

Требования к кандидатам в опекуны устанавливаются ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ. Среди них:

Совершеннолетие, возраст опекуна от 18 лет и старше (максимальный возраст не установлен);
Полная дееспособность, необходимая для законного представления прав подопечного;
Наличие регистрации и постоянного жилья, на правах собственности, аренды или социального найма;
Согласие на ребенка, достигшего 10 лет;
Согласие членов семьи опекуна на взятие под опеку несовершеннолетнего;
Прохождения специального обучения в виде школы замещающих родителей (кроме родственников, опытных опекунов и усыновителей).

Но соответствия этим серьезным требованиям еще недостаточно.

Гражданский кодекс добавляет дополнительные требования к будущим опекунам:

Если под опеку берется инвалид, то необходимы оборудованные пандусы для спуска на улицу и наличие лифта;
Для опеки над ребенком-инвалидом необходима отдельная комната для его проживания;
Уровень заработной платы должен обеспечить достойное питание и проживание всем членам семьи;
Потенциальный опекун не должен иметь судимости за причинение вреда жизни и здоровью, даже погашенной;
Морально-нравственные качества претендента обязаны соответствовать социальным нормам и правилам;
Гражданин не может состоять в однополом браке по законам страны, где такие союзы являются законными.

Для того чтобы не ошибиться в кандидате, отдел опеки запрашивает установленный пакет документов, которые вместе с автобиографией соискателя должны всесторонне раскрыть личность будущего опекуна. Обследование жилищных условий, проверка сведений – все это дает возможность принять правильное решение.

При назначении опекуна принимают во внимание его нравственные способности к выполнению опекунских обязанностей, а также установленный контакт между кандидатом и ребенком.

Если у ребенка есть несовершеннолетние сестры и братья, то закон требует передачу детей в семью под опеку одного законного представителя, если только в интересах детей не будет предусмотрено другое решение.

Кто не может быть опекуном ребенка?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Положения ст. 35 ГК РФ и ст. 146 СК РФ определяют перечень лиц, кто гарантировано не может быть назначен опекунами:

Граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в правах (им нельзя отдавать чужих детей под опеку, так как они не смогли воспитать своих).
Лица, ведущие асоциальный образ жизни, страдающие хроническим алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость.
Бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от выполнения обязанностей за нарушение детских прав.
Граждане, имеющие судимость за тяжкие, особо тяжкие преступления или находящиеся под уголовным преследованием.
Лица, состоящие в однополом брачном союзе, оформленном по законам страны, где подобные браки разрешены.
Потенциальные опекуны, которые не являются опекунами, усыновителями или родственниками ребенка, если они не прошли соответствующее обучение в органах опеки.
Граждане, которые не смогли найти контакт с ребенком. Согласие ребенка имеет немаловажное значение, его нежелание видеть в качестве своего опекуна определенного человека учитывается в обязательном порядке.

Также права на оформление опеки над конкретным ребенком лишаются лица, которых не одобрил руководитель детского дома. Если ребенок является воспитанником организации для детей-сирот, то опека может быть оформлена только с согласия директора.

Когда откажут по состоянию здоровья?

Важным этапом при оформлении опеки является прохождением медицинской комиссии. Гражданин должен пройти серьезное обследование, включающее проведение медицинских исследований и осмотр специалистов. Слабое здоровье, отягощенное серьезными болезнями, помешает стать опекуном.

Противопоказания по состоянию здоровья, при которых опекунство не может быть назначено, определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 2013 года № 117. Среди них:

Алкоголизм, наркомания, токсикомания, подтвержденные наличием официального диспансерного учета;
Инфекционные заболевания в стадии обострения;
Туберкулез;
Онкологические заболевания (за исключением болезни в стадии ремиссии);
Поведенческие расстройства и психические заболевания;
Заболевания и травмы, ставшие причиной инвалидности I группы.

Не может стать препятствием к опекунству преклонный возраст соискателя. Отдел опеки может не откажет в опеке над внуком бабушке, возраст которой превышает 60 лет, если она соответствует установленным требованиям.

Государство выдвигает серьезные требования к кандидатуре опекуна. Если у человека есть хоть одно из противопоказаний, отдел опеки гарантированно откажет в выдаче заключения. Закон дает возможность оспорить решение отдела опеки в судебном порядке. Для того, чтобы выяснить, законно ли был получен отказ, нужно обратиться к юристу, для получения квалифицированной консультации.

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85 Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: [email protected], профиль на ЯндексУслугах.

Опека и попечительство над ребенком

В России дети, которые лишились родителей, подлежат передаче в семью на воспитание. Данная норма регулируется ст. 123 СК РФ. Если ребенок временно не может обрести приемных родителей, опекунов или попечителей, он передается в детский дом или иное учреждение для детей сирот. О том, как оформить опеку и попечительство над несовершеннолетним ребенком, поговорим далее.

Что такое опека и попечительство

По сути данные термины имеют одинаковое определение. Разница заключается только в возрасте подопечного. Опека оформляется над ребёнком, который не достиг 14 летнего возраста.

Попечительство назначается над частично дееспособными детьми (от 14 до 18 лет).

С 18 лет человек считается полностью дееспособным и не нуждается в опеке (исключение — наличие психологических или физических проблем со здоровьем).

По общим правилам у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Лица, которые не состоят в законном браке, не могут быть опекунами одного ребёнка. При этом наличие законно зарегистрированного брака не является обязательной нормой. Граждане, которые не имеют супруга (супругу) могут быть оформить опеку над несовершеннолетним.

Данная форма устройства значительно отличается от усыновления. Согласно ст. 125 СК, усыновление производится только по решению суда. Опека и попечительство над несовершеннолетним устанавливается соответствующим муниципальным органом. По правовому статусу усыновление приравнивается к родству по рождению.

Тайна усыновления охраняется законом (в соответствии со ст. 139 СК РФ). Опека и попечительство — открытая процедура, при которой несовершеннолетний имеет право видеться и общаться с кровными родственниками.

Первостепенная задача опекуна (попечителя) — представлять интересы ребенка, быть его законным представителем и совершать от его имени юридически значимые действия.

Опека и попечительство осуществляется на безвозмездной основе. Однако законодательство не запрещает получать финансовую выгоду от заботы о чужом ребенке. В ст. 152 СК РФ закреплено понятие приемной семьи. Это такой вид защиты прав и интересов ребёнка, при котором между отделом опеки и попечительства и приемными родителями заключается договор.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком

Первый этап оформления — сбор необходимых документов. Документы подаются в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидата.

Будущему опекуну нужно предоставить:

Заявление.
Паспорт или иной документ, подтверждающий личность заявителя.
Справка с официального места работы о размере заработной платы за последние 12 месяцев. Если заявитель временно не работает (по объективным причинам), необходимо предоставить такую же справку в отношении законного супруга (супруги).
Справка, выданная органом внутренних дел, о том, что у заявителя не было судимости.
Медицинская справка о состоянии здоровья заявителя.
Свидетельство о браке (при наличии).
Свидетельство о праве собственности, справка с места жительства, выписка из домовой книги или любой другой документ, который подтверждает право собственности на жилое помещение.
Письменное согласие всех членов семьи заявителя старше 10 лет, которые проживают с ним на одной жилплощади.
Автобиография.

В течение 7 дней с момента подачи заявления сотрудники органа опеки и попечительства изучают документы, анализируют нравственные и физические качества заявителя и проводят обследование его жилищных условий. Только после выполнения этой процедуры выносится заключение о возможности быть опекуном или попечителем над ребенком.

Следующий этап — вынесение решения о назначении опеки и попечительства. Данное решение дает гражданину право на обращение в банк данных о детях, оставшихся без родительского попечения.

В случае отказа, сотрудники органа опеки обязаны вернуть заявителю полный комплект документов и предоставить письменный ответ о причинах своего решения. Гражданин, который не согласен с решением муниципального учреждения, имеет право обратиться в суд.

Кто может стать опекуном и попечителем

Опекуном может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо. При этом разница в возрасте между усыновителем и ребёнком должна быть более 16 лет. В случае, если опекуном становится отчим или мачеха, разница в возрасте перестает иметь значение.

На роль попечителя не могут претендовать лица:

Лишенные родительских прав по отношению к ребенку.
Имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья, чести и достоинства человека.
Страдающие такими заболеваниями:

туберкулез;
инфекционные заболевания (до наступления состояния полной ремиссии);
злокачественные (онкологические) заболевания 3 и 4 стадии до проведения специфической терапии;
психические расстройства;
алкогольная и наркотическая зависимость.

Прежде чем передать несовершеннолетнего под опеку (попечительство), сотрудники изучат нравственные качества кандидата, оценят его финансовые и психологические возможности. Если на роль опекуна претендуют сразу несколько человек, предпочтение отдается близким родственникам ребенка.

Следует учесть, что не допускается установление опеки и попечительства над родными братьями и сестрами разными семьями. Исключением могут являться случаи, при которых братья и сестры не знают о существовании друг друга.

Если ребёнок достиг десятилетнего возраста, установление опеки происходит только с его согласия.

Как стать опекуном ребёнка?

Опека и попечительство над детьми – широко распространенные и традиционные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей: более 10 тысяч детей живут под опекой и попечительством.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Несмотря на то, что опекун исполняет свои обязанности безвозмездно, он не обязан содержать ребенка, находящегося под его опекой, за счет собственных средств. На содержание подопечного ребенка опекун, попечитель получает ежемесячные денежные средства.

Опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его физическом развитии и обучении. Важно, чтобы опекун мог создать для подопечного необходимые бытовые условия, обеспечить надлежащий уход и лечение, защитить при необходимости права и законные интересы ребенка.

Опекун не должен препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, если такое общение соответствует интересам ребенка. Нескольким детям может быть назначен один опекун, если их интересы не находятся в противоречии.

Опекун и подопечный ребенок должны проживать совместно.

Кто может стать опекуном

Опекуном может стать совершеннолетний гражданин, не имеющий судимости за умышленные преступления, не осуждавшийся ранее за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека; не страдающий хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не имеющий заболеваний, препятствующих выполнению функций опекуна, попечителя; не лишавшийся судом родительских прав; не признававшийся судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

не отстранявшийся от обязанностей опекуна, попечителя, усыновителя за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей, а также тот, чьи дети не признавались нуждающимися в государственной защите.

Как стать опекуном

Если Вы хотите стать опекуном:

Шаг 1. Представьте в управление (отдел) образования по месту жительства: — заявление; — паспорт, или иной документ удостоверяющий личность; — автобиографию; — одну фотографию размером 30 х 40 мм; — медицинскую справку о состоянии Вашего здоровья, а также членов Вашей семьи; — свидетельство о заключении брака (если состоите в браке); — письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с Вами.

(С адресами и контактными телефонами управлений (отделов) образования Вы можете познакомиться здесь).

Шаг 2.

В течение месяца управление (отдел) образования сделает соответствующие запросы в учреждения и организации, располагающие сведениями о Вашей правоспособности быть опекуном, попечителем, изучит уклад жизни и традиции Вашей семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценит готовность всех членов Вашей семьи удовлетворить основные жизненные потребности ребенка, и вынесет заключение, о том, можете ли Вы стать опекуном.

Шаг 3. Есть несколько возможностей познакомиться с ребенком, которого Вы можете принять под опеку.

Вариант 1. В силу обстоятельств Вам известно, что ребенок нуждается в опеке. К примеру, по соседству жила семья, где умерла мама ребенка, а отец находится в тюрьме. Вы лично знакомы с ребенком, и решили помочь ему в жизни, приняв в свою семью под опеку. Сейчас ребенок живет в детдоме, и Вы переживаете за его будущее.

Чтобы наладить контакт с известным вам ребенком, ближе познакомиться с ним, — получите направление на знакомство с ребенком в управлении (отделе) образования по Вашему месту жительства (если ребенок проживает в одном районе с Вами).

Если ребенок проживает в ином районе, с подготовленными документами, свидетельствующими о Вашей правоспособности быть опекуном, обратитесь в управление (отдел) образования по месту жительства ребенка за направлением на знакомство с ребенком.

Вариант 2. Вы увидели видеосюжет о ребенке в телевизионной программе, нацеленной на поиск семей для детей-сирот, или увидели фото ребенка на портале DADOMU.BY. В этом случае познакомиться с ребенком Вы сможете, получив направление на знакомство в управлении (отделе) образования по месту жительства ребенка.

Вариант 3. Вы можете обратиться в управление (отдел) образования по месту Вашего жительства с просьбой подобрать кандидатуру ребенка для приема под опеку.

Вам будут предоставлены сведения о детях, нуждающихся в таком виде семейного воспитания и проживающих в том же районе, где проживаете и Вы.

В этом случае познакомиться с ребенком Вы сможете по направлению на знакомство в управлении (отделе) образования по Вашему месту жительства.

Специалисты учреждения, в котором находится ребенок, ознакомят Вас с историей ребенка, состоянием его здоровья и особыми потребностями, другой информацией, имеющей важное значение для ребенка и для Вас.

Шаг 4.

Если знакомство с ребенком прошло успешно, в ходе неоднократных посещений между Вами и ребенком установились и укрепились хорошие взаимоотношения и ребенок не против, чтобы жить в Вашей семье, — Вам следует обратиться в управление (отдел) образования с заявлением об установлении опеки над данным ребенком. Помните, что для приема под опеку детей, достигших 10 лет, обязательно их письменное согласие.

Шаг 5.С момента принятия решения органа опеки и попечительства о назначении Вас опекуном ребенка, Вы исполняете права и обязанности опекуна, попечителя. На основании решения органа опеки и попечительства Вы сможете забрать ребенка из учреждения, в котором он находится.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Положение ребенка в Вашей семье будет изучаться и контролироваться социально-педагогической службой учреждения образования, которое будет посещать ребенок (детсад, школа, лицей), а также специалистами управления (отдела) образования по месту жительства Вашей семьи. Помощь в вопросах воспитания ребенка, защиты его прав и законных интересов Вы сможете без промедления получить в социально-педагогическом учреждении и управлении (отделе) образования по месту жительства Вашей семьи.

На содержание подопечного опекун, попечитель получают ежемесячные денежные выплаты, ежегодный отчет об использовании которых представляет в управление (отдел) образования.

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.

И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».

Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка.

Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку».

То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка.

Пункт второй статьи 1481 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна.

Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм.

Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком.

Орган опеки должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде). Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы.

Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст.

63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить.

Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком.

Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.

В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.

39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст.

121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.

Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

восстановить родительские права (если он был их лишен);
обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.