ГлавнаяИнфоцентрЛьготыПенсия госслужащих в 2020 году: самые актуальные новости законодательства

Пенсия госслужащих в 2020 году: самые актуальные новости законодательства

• Основная цель проводимой в России пенсионной реформы заключается в повышении размера пенсионных выплат.
• Они ежегодно индексируются, но острый дефицит денег в казне не позволяет хотя бы приблизить размер индексаций к уровню инфляции.
• Пенсионная реформа коснется не только простых граждан, но и чиновников.
• А как будут уходить на пенсию госслужащие в 2020 году, а также самые актуальные новости законодательства описываются в этой статье.

Виды пенсий для госслужащих

Прежде чем выяснять, ожидается ли увеличении размера пенсии госслужащих в 2020 году, и какие еще изменения ожидают чиновников, следует разобраться с существующими видами гособеспечения.

В зависимости от источника финансирования, в пенсионной системе РФ выделяют два типа госпособий.

Трудовые

Такое обеспечение получают большинство граждан страны. Формирование трудовых выплат происходит за счет страховых взносов, которые отчисляет работодатель в ПФР.

По государственному пенсионному обеспечению

1. Они выплачиваются из бюджетных средств и не являются частью системы ОПС.

2. В частности, именно такие пособия предоставляются людям, которые в течение длительного времени выполняли особые функции, связанные с деятельностью государства, то есть несли государственную службу.

3. Выделяют следующие виды госслужбы:

1. гражданская;
2. военная;
3. правоохранительная.

К государственным служащим относят не всех граждан, работающих в муниципальных учреждениях, и получающих зарплату из бюджетных средств.

К таковым причисляют лишь тех людей, которые наделены функциями власти, распоряжения и управления государством. Перечень таких должностей четко определен в Федеральном законе № 79-ФЗ от 27.06.2004 г.

О возрастных изменениях

Граждане, относящиеся к государственным служащим, первыми испытали на себе действие пенсионной реформы, так как им повысили возраст выхода на заслуженный отдых еще в 2017 году. Повышают его постепенно, чтобы люди могли привыкнуть.

Государственный служащий в РФ

Планируется, что к 2032 году возраст выхода на пенсию для этих категорий приблизится к следующим показателям:

• 63 годам для женщин;
• 65 годам для мужчин.

Выросла и минимальная продолжительность работы в госструктурах. До 2017 года она составляла 15 лет. Теперь же она ежегодно увеличивается на 6 месяцев.

А начиная с 2022 года, возраст выхода на долгожданный заслуженный отдых ежегодно будет увеличиваться уже на 1 год. В 2020 году этот показатель составляет 16 лет 6 месяцев.

Условия назначения государственного пособия

Назначение пенсии госслужащим в 2020 году возможно только при соблюдении следующих условий:

1. гражданин отработал на госслужбе не менее 16,5 лет;
2. на момент завершения работы по основной должности он получил право на назначение госпособий по старости;
3. срок службы на федеральной государственной службе перед увольнением должен составлять не менее 1 года.

При расчете пенсий госслужащим в 2020 году учитывается стаж работы по определенной специальности.

Но учитывая невысокий уровень заработных плат в бюджетной сфере, размер пособия, вне зависимости от стажа, останется небольшим.

Как и прежде, в 2020 году пенсии работающим госслужащим выплачиваться не будут. Работающим гражданам выплачивается лишь страховое обеспечение по старости.

Как производится расчет

Для расчета размера пенсионного пособия используется следующая формула:

• П = (СрЗ * 45% — СумП) + СрЗ * 3% * Ст, где
• П – размер пособия за выслугу лет
• СрЗ – размер средней зарплаты;
• СумП – размер пособия по старости;
• Ст – стаж.

Чтобы рассчитать среднюю заработную плату, нужно сложить все зарплаты, получаемые госслужащим в течение последних 12 месяцев. Затем полученную сумму делят на количество месяцев в году.

При этом в расчете учитывается следующее:

• ежемесячный оклад;
• ежемесячные доплаты и надбавки;
• все материальные поощрения;
• премиальные выплаты, которые могут быть как ежемесячными, так и одноразовыми;
• районные коэффициенты и пр.

В расчете не учитываются периоды, когда гражданин находился на больничных листах, в декретном отпуске, а также в отпуске без содержания.

Вне зависимости от величины полученной суммы, она не может быть больше 2,8 оклада, установленного для конкретной должности.

Минимальный стаж работы в госструктурах в текущем году составляет 16,5 лет. Его поэтапно увеличат до 20 лет. При наличии минимального стажа пенсионер будет получать выплаты в размере 45% от среднегодового заработка.

Расчет пенсии госслужащим

С каждым годом, отработанным сверх минимального стажа, к пособию добавляется еще 3%. Но максимальный размер пенсионного обеспечения не может составлять более 85% от средней заработной платы.

При выходе на пенсию оформляется только один вид обеспечения – по выслуге лет или по старости. Но при выборе любого из этих двух видов пособия гражданин может рассчитывать на получение части другого. То есть если выбор пал на пенсию по выслуге лет, к ней прибавляется часть пособия по старости, и наоборот.

Как оформить пенсию госслужащих

Для оформления в 2020 году пенсии федерального госслужащего необходимо подготовить следующие документы:

1. паспорт гражданина РФ;
2. справку о размере средней заработной платы за последние 12 месяцев;
3. справку, в которой указывается, какую именно должность занимал чиновник;
4. трудовую книжку;
5. копию приказа об увольнении с госслужбы;
6. военный билет.

Также могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие, что гражданин на протяжении длительного времени занимал определенную должность в госструктурах.

Для оформления пенсии госслужащим в 2020 году нужно обратиться в любое отделение МФЦ или непосредственно отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

В случае необходимости гражданин может оформить все необходимые документы через своего представителя. Но здесь предварительно придется оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.

Особенности получения пенсионного обеспечения

Для всех российских пенсионеров, включая граждан, уходящих на заслуженный отдых по выслуге лет, предусмотрено несколько способов получения обеспечения. Поэтому каждый человек выбирает то, что ему удобно.

Через Почту России. Деньги можно получать непосредственно в почтовом отделении или через представителя организации, доставляющего их на дом.

Выплата пенсии государственным чиновникам

Если гражданин по каким-либо причинам не получает денежные средства в течение полугода, выплаты прекращаются. Чтобы их возобновить, получатель должен подать ходатайство в Пенсионный фонд.

Через банк. Получать денежные средства гражданин может в любом отделении выбранного банка. Для удобства может быть оформлена социальная карта, на которую будут переводиться деньги.

Об индексации пенсионных выплат

В Правительстве РФ рассматривался вопрос и о повышении пенсий госслужащих в 2020 году. Правда первый раз госвыплаты были проиндексированы уже в 2018 году.

Размер индексации составил 4%. Этот же показатель применялся и при расчете гособеспечения в текущем году. Следующая индексация ожидается в следующем году. Пенсии госслужащих также будут проиндексированы на 4%.

Заключение

1. Выход на пенсию госслужащих в 2020 году будет осуществляться по новым правилам.
2. Возраст будет плавно повышаться, а размер гособеспечения, хоть и незначительно, но увеличится.
3. Узнать подробную информацию о порядке оформления документов можно, обратившись в кадровую службу или отделение ПФ РФ.

Видео: Возраст выхода на пенсию госслужащих

Изменения в пенсиях по выслуге лет для госслужащих

Сотрудникам государственных структур пенсионные выплаты начинают предоставляться, когда они достигают пенсионного возраста и нарабатывают обязательный стаж. Условия назначения пенсии для государственных служащих регламентированы федеральным законодательством.

Кто попадает под категорию госслужащих

К государственным служащим причисляются россияне, трудящиеся в госструктурах и получающие за то деньги из бюджетных средств. Необходимо отметить, что не любой сотрудник государственной структуры считается госслужащим.

Таковыми являются лишь те, кого наделили функциями власти, распоряжения, управления. Перечень лиц, относящихся к госслужащим, размещен в ФЗ от 27 июня 2004 года номер 79.

Для того чтобы оформить пенсию за выслугу лет, кроме заявления, понадобится подготовить такой комплект бумаг:

• паспорт (ксерокопия и оригинал);
• выписка о размере среднемесячной зарплаты госслужащего за предыдущие 12 месяцев;
• выписка, содержащая данные о должности;
• ксерокопия трудовой книжки;
• ксерокопия увольнительного указа;
• ксерокопия военного билета;
• иные документы, подтверждающие госслужбу на протяжении определенного периода.

Заявление можно подать по почте, при самоличном посещении ПФР/МФЦ. Также подачу ходатайства может осуществить представитель пенсионера.

Пенсионные выплаты предоставляются ежемесячно. Гражданин вправе выбрать компанию, которая станет осуществлять доставку денег. При этом деньги может получать представитель пенсионера, если есть нотариально оформленная доверенность.

Деньги могут доставляться до получателя одним из следующих способов:

1. Российская почта. Деньги привозятся прямо на дом пенсионеру. Если гражданин не получает пенсию на протяжении 6 месяцев, выплаты приостанавливаются. Для возобновления выплат нужно подать ходатайство в Пенсионный фонд России.
2. Банковская организация. Деньги можно получать в банковской кассе. Также пенсионер может сделать карточку и осуществлять снятие денежных средств через банкомат.
3. Фирма, которая специализируется на доставке денежных выплат. Пенсионер может как самостоятельно приходить за деньгами в соответствующее учреждение, так и оформить доставку на дом.

Справка! Для выбора метода доставки либо его изменения требуется подать ходатайство в учреждение Пенсионного фонда РФ, назначившее пенсию.

Каждый регион Российской Федерации имеет право самостоятельно устанавливать список льгот при назначении пенсионного обеспечения государственным служащим. К ним относятся:

• надбавка к пенсионным выплатам государственному служащему;
• сохранение госгарантий;
• бесплатно предоставляемое медицинское обслуживание;
• предоставление путевок в оздоровительное учреждение или монетизация тех путевок, что не были использованы.

К примеру, законодательным актом Нижнего Новгорода от 24 июня 2003 года номер 48 определена надбавка к пенсионному обеспечению при полной потере работоспособности. Законодательным актом Самары от 13 марта 2001 года номер 19 установлена ежемесячно предоставляемая надбавка, равняющаяся 45-75 процентам от пенсии.

С нынешнего года срок службы для оформления льготного выхода составит 16,5 лет, тогда как ранее составлят 16 лет.

Расчет пенсии за выслугу лет

• При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.
• Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.
• Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.
• После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:

• ежемесячно получаемый оклад;
• ежемесячно получаемая доплата;
• материальные поощрения;
• ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.

В подсчете игнорируются периоды, когда гражданин:

• находится в неоплачиваемом отпуске;
• находился в декрете;
• был временно нетрудоспособен.

Размер полученного при подсчете среднего заработка за 12 месяцев не должен быть больше 2.8 оклада, который установлен для определенной должности.

Также на величину пенсионного обеспечения влияет стаж, наработанный россиянином. По нему рассчитывается процент от среднемесячного заработка, который станет предоставляться россиянину в виде пенсионных выплат. За 15 лет стажа гражданин получает 45 процентов среднемесячного заработка. За каждый дополнительный год прибавляется еще 3 процента.

Внимание! Законодательно определен наибольший размер пенсии. Она не может быть больше 75 процентов от среднемесячной зарплаты россиянина.

https://www.youtube.com/watch?v=Jzim8EoDktA\u0026t=321s

Для подсчета пенсионного обеспечения размер оклада помножается на определенный процент. Результат умножения и будет той надбавкой, которая станет предоставляться человеку.

Пример расчета

Сидоров Л.П. работал на должности федерального госслужащего. В апреле 2017 года ему назначили страховое пенсионное обеспечение по старости. Величина этой пенсии – 7197 рублей. Стаж Л.П. – 26 лет. Среднемесячная зарплата гражданина равнялась 16706 рублей.

Размер надбавки равняется 45 процентам от среднемесячного заработка при стаже госслужбы минимум 15.5 лет и повышается на 3 процента за каждые 12 месяцев сверх минимума, но не более 75 процентов. Сверх нормы Л.П. отработал 26 – 15 = 11 лет. 0.45 (минимальный коэффициент) умножается на 16706. Из произведения вычитается 7197.

К полученной разности прибавляется произведение 0.03 (коэффициент за дополнительный год службы), 16706, 11. В результате получается 5833.68 рублей, что и будет являться размером государственного пенсионного обеспечения за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет – это страховое пенсионное обеспечение, которое нужно заслужить длительной работой. Ее размер зависит как от количества лет, проведенных на госслужбе, так и от среднемесячной зарплаты.

Как формируется пенсия госслужащих

Пенсионное обеспечение государственных служащих состоит из выплаты пенсии по выслуге лет, а также доплаты части страховой пенсии или пенсии, связанной с инвалидностью, если ее выплата установлена. Размер пенсии по выслуге определяется в соответствии со среднемесячным размером зарплаты на момент увольнения.

Как происходит пенсионное обеспечение государственных служащих?

Правовым основанием для выплаты пенсии по выслуге лет является достижение гражданами пенсионного возраста, наличие определенного стажа работы на государственных (муниципальных) должностях.

Пенсия по выслуге лет положена федеральным госслужащим, к которым приравнены так же и муниципальные служащие. Права госслужащих субъектов федерации на получение пенсии устанавливают региональные законы о гос. службе.

Выплата пенсий этой категории производится из бюджета России, региона или муниципального образования.

С января 2015 года право на получение страховой пенсии получают госслужащие, из ПФ России, если в период трудовой деятельности они работали и производили страховые пенсионные отчисления. Общие правила трудового законодательства устанавливают право только на один вид пенсионного обеспечения государственных служащих:

• страховой вид пенсии;
• пенсии по выслуге лет.

В случае, если госслужащий выбирает пенсию по выслуге лет, то он не теряет право получения и части страховой пенсии. Возможность выплаты доли страховой пенсии госслужащим предусмотрена некоторыми субъектами федерации, а также муниципальными образованиями, если эта категория граждан оформила страховую пенсию в ПФ России.

Одним из примеров такой правовой возможности может служить Закон г. Москвы от 26.01.2005 № 3, которым определена такая возможность для граждан с выслугой 12,5 и 10 лет (мужчинам и женщинам соответственно) такой вид доплаты составляет дополнительные гарантии госслужащим.

Каким категориям лиц установлено право на получение пенсии по выслуге лет?

Такая правовая возможность для граждан определяется совокупностью нескольких обстоятельств:

• при достижении лицами 55 и 60-летнего возраста (женщинами и мужчинами соответственно);
• наличие не менее 15 лет стажа работы на гос. службе;
• трудовая деятельность на гражданской службе не менее 12 месяцев беспрерывно до момента увольнения;
• увольнение граждан по :
  1. Соглашению сторон
  2. Собственному желанию
  3. Независящим от воли сторон обстоятельствам
  4. Изменением условий действующего контракта
  5. Достижению максимально возможного возраста для гос. службы
  6. Причине сокращения или ликвидации гос. органа

Существует возможность получения пенсии по выслуге если стаж гос. службы составляет менее 15 лет. При таких обстоятельствах лица, которые уволились с должности на руководящем посту в связи с окончанием 12 месячного контракта и непрерывной работе на государственной должности 1 месяц перед увольнением.

Существуют и еще обстоятельства, которые дают возможность получения пенсии по выслуге лет при, сравнительно небольшом стаже гос. службы. Такая правовая возможность установлена ст. 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении».

Основанием для выхода на пенсию госслужащих являются установленные общими правилами требования, которые касаются, достижения пенсионного возраста граждан для получения страховой пенсии по возрасту. Если стаж работы на гос.

службе составляет 25 и более лет, и последние 7 лет гражданине работали непрерывно до момента увольнения, то уволиться с гос. службы можно в этом случае, по собственному желанию.

При таких обстоятельствах, возраст выхода на пенсию не имеет значения.

Еще одним общим условием возможности получить пенсию по выслуге является недопустимость получения страховой пенсии гражданами при работе на гос. службе.

Порядок установления размера пенсии по выслуге лет

При осуществлении трудовой деятельности на гос. должности на протяжении 15 лет, размер пенсии устанавливается исходя из 45% от размера зарплаты. В таком случае в установленные 45% пенсии входит и доля положенной страховой пенсии. Не подлежат учету выплаты страховой пенсии, заработанные гражданами после окончания гос.

службы, а также льготные выплаты, составляющие фиксированную часть страховой пенсии (положенные при достижении 80-летнего возраста или на нетрудоспособных членов семьи). Ежегодно размер пенсии по выслуге увеличивается на 3%.

Однако, совокупный размер пенсии положенной гражданину по старости, по инвалидности или по выслуге не может быть больше 75% размера его заработной платы.

Расчет пенсии по выслуге лет госслужащим

При определении размера пенсии по выслуге, за основу берется доход, последних 12 месяцев граждан до момента их увольнения, или до наступления пенсионного возраста, в пределах 2,8 размера оклада соответствующей должности, или если речь идет о денежном вознаграждении, то в пределах 0,8 этого размера.

При этом, не берутся в расчет периоды не оплачиваемых отпусков, в том числе и декретных, периоды болезней и т. д. В том случае, когда такие периоды отсутствуют, то средний уровень зарплаты определяется как сложение всех ежемесячных сумм выплат, полученная сумма делится на 12.

В случае, когда такие периоды присутствуют, сумма годового дохода, за вычетом указанных периодов, должна делиться на количество рабочих дней и умножается на 12.

Для жителей Крайнего севера и льготных регионов страны, пенсия увеличивается с применением необходимых коэффициентов, для данного региона России.

Как производится расчет доли страховой пенсии

Долей страховой пенсии считается возможная для получения пенсионером ее часть, при оформлении пенсии по выслуге. В январе 2015 года законодательство претерпело некоторые изменения в порядке расчетов пенсий. Такое правовое положение определено в ст. 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», и в ст. 19 ФЗ «О страховой пенсии».

Определяется страховая доля, согласно закону «О трудовых пенсиях», как отношение размера пенсионного капитала (в период с начала назначения пенсии по выслуге до фактического выхода на пенсию), к периоду предполагаемой выплаты в месяцах.

С этого момента расчет пенсии выполняется согласно положениям нового пенсионного законодательства, и с применением нескольких коэффициентов и расчета доли страховой части пенсии.

В тех случаях, когда гражданин не прекращает работать, его расчетный капитал становится больше и соответственно доля страховой пенсии перерассчитывается с увеличением ее размера.

Еще одним плюсом пенсионной реформы стало включение в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (не более чем 4,5 лет).

Практическое применение расчета пенсии по выслуге лет

При всех положительных сторонах новой системы пенсионных выплат ее эффективность не всегда оказывается на должном уровне. Достаточно длительный период времени уровень пенсии госслужащих по выслуге лет оставался меньше размера страховой части пенсии по труду, которая выплачивалась гражданам. Эта причина служила основанием того, что госслужащие не оформляли пенсию по выслуге.

Система расчета пенсии по выслуге лет, оказалась сложной, настолько, что породила огромное количество спорных моментов, которые необходимо было решать в порядке судебного производства дел этой категории. Гос. органы и пенсионеры не находили общих правовых оснований и их правильного применения для начисления пенсии без возникновения споров.

Стала появляться и судебная практика, в связи с частыми изменениями муниципальных нормативных актов, которые регулируют данную сферу правоотношений. Эти изменения стали основанием в правоприменительной практике для уменьшения уже начисленной пожизненно пенсии.

Зачастую суды, в таких случаях берут за основание принимаемых ими решений правовую позицию муниципальных органов. При этом фактически легализуется действие обратной силы закона, которое ухудшает правовое положение граждан.

Суды исходят из того, что пенсия в соответствии с местными нормативными актами является всего лишь дополнительной гарантией обеспечения граждан.

Исходя из правовых оснований и практического применения правовых актов, государственные служащие обладают правом на получение пенсии по выслуге лет в тех случаях, когда они имеют необходимый стаж работы на должности при достижении возраста для выхода на пенсию, однако, это возможно, если госслужащий уволился с государственной службы.

При произведении расчетов для пенсии по выслуге, должна учитываться и полученная гражданами страховая пенсия.

При существовании сложного правового механизма, который является основанием произведения расчетов данной категории пенсий, нередким бывают судебные споры, возникающие между пенсионерами – бывшими госслужащими и государственными структурами, производящими начисление пенсий.

И чаще всего возникают проблемы при определении размеров пенсий, являющихся дополнительными гарантиями, которые предусмотрены законами местных региональных уровней.

Как оформляется страховая пенсия по старости госслужащим

Госслужащим, как и остальным гражданам, положена пенсия по старости. Для ее получения госслужащему необходимо:

• достичь определенного возраста;
• иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже требуемой;
• иметь определенный страховой стаж.

Более подробную информацию об особенностях и условиях назначения государственным служащим страховой пенсии по старости вы узнаете из статьи.

Возраст выхода на пенсию

Для госслужащего установлено два пенсионных возраста:

• возраст, по достижении которого он может получать пенсию по старости (страховую пенсию);
• предельный возраст для увольнения с государственной службы.

В связи с недавней пенсионной реформой установлен переходный период, в течение которого возраст, дающий право на пенсию по старости, ежегодно повышается. Поэтому в течение этого переходного периода возраст выхода на пенсию зависит от того, в каком году госслужащему исполнится 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин).

Если этот возраст настанет:

• в 2021 году, то пенсионный возраст составит 63 года (для мужчин) и 58 лет (для женщин);
• в 2022 году — 64 года (мужчины) и 59 лет (женщины);
• в 2023 году — 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины);
• в 2024 году – 65 лет (мужчины) и 61 год (женщины);
• в 2025 году – 65 лет (мужчины) и 62 года (женщины);
• в 2026 году — 65 лет (мужчины) и 63 года (женщины).

Есть случаи, когда пенсия может быть назначена досрочно. Это возможно, если:

1. страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин) и 37 лет (для женщин). Тогда получить пенсию можно на 24 месяца раньше, но не ранее 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин). Например, если госслужащему в 2023 году исполняется 60 лет, то оформить пенсию по старости он сможет не ранее 2028 года. Но если он будет иметь стаж 42 года, то он сможет выйти на пенсию на 2 года раньше, то есть в 2026 году.
2. госслужащий относится к категориям граждан, которые имеют право на досрочную пенсию. Тогда возраст получения пенсии существенно ниже, но при этом служащий должен, например, иметь стаж работы в районах Крайнего Севера или быть работником летно-испытательного состава.

Досрочная пенсия по старости. Кто имеет право

Другими словами, возраст выхода на пенсию зависит от года, когда исполнится 60 лет мужчине и 55 лет женщине. Для мужчин этот возраст вырастет до 65 лет, а для женщин до 63.

Повышение происходит постепенно:

• на 3 года — в 2021 году;
• на 4 года — в 2022 году;
• на 5 лет — в 2023 году.

Далее в 2024 — 2026 годах будет повышаться только возраст женщин: на 6 лет в 2024 году, на 7 лет в 2025 году и 8 лет в 2026 году.

Список профессий, имеющих право на досрочную пенсию 

Отдельно отметим, что предельный возраст пребывания гражданина на гражданской службе составляет 65 лет.

Он может быть продлен:

• для руководителей высшей группы должностей — до 70 лет;
• для «помощников (советников)», которые содействуют лицу, замещающему госдолжность, — до окончания срока полномочий этого лица;

По решению представителя нанимателя госслужащий может продолжить работу в этом госоргане на негосударственной должности по срочному трудовому договору.

Обращаем внимание на то, что возраст получения пенсии по старости и предельный возраст пребывания на госслужбе — это разные вещи. Госслужащий одновременно с замещением должности вправе получать пенсию по старости.

То есть после назначения ему пенсии по старости он может продолжать замещать должность госслужбы. Однако в отличие от обычных работающих пенсионеров госслужащего должны уволить при наступлении предельного возраста.

Определение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)

Для назначения госслужащему пенсии по старости помимо возраста и стажа должен быть учтен индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

После с 2019 года минимальное значение ИПК, необходимое для назначения пенсии, ежегодно увеличивается на 2,4 балла. В 2021 году минимальный размер ИПК составляет 21 балл, в 2022 году – 23,4, в 2023 году – 25,8, в 2024 году – 28,2, в 2025 году – 30 баллов. В последующие годы ИПК останется на уровне 30 баллов.

Для получения пенсии необходимое количество баллов определяется на день, когда госслужащий достиг пенсионного возраста, или, на день назначения пенсии, если она является досрочной.

Какой нужен страховой стаж

Страховой стаж можно определить по выписке из лицевого счета. Ее можно заказать в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ или через сайт госуслуг.

Для получения пенсии по старости страховой стаж госслужащего должен быть равен или превышать минимум, установленный для года его выхода на пенсию. Для выхода на пенсию в 2021 году страховой стаж должен составлять 12 лет, в 2022 году – 13 лет, в 2024 году – 14 лет, в 2025 году и последующие годы – 15 лет.

Минимально необходимая продолжительность определяется на день достижения пенсионного возраста.

В страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Пенсия федеральным государственным служащим

Федеральные государственные служащие (ФГС) – лица, обеспечивающие стабильность функционирования структур страны с получением вознаграждения из бюджета федерального уровня.

Пенсионное обеспечение выплачивается госслужащим в форме дополнительного пособия, назначаемого к пенсии по старости. Величина пенсий госслужащих зависит от ранга чиновника, должности и страхового стажа.

Расскажем в статье, как начисляется и оформляется пенсия федеральным государственным служащим в России.

Категории государственных служащих

Гражданские лица, занимающие должности ФГС, осуществляют правоохранительные функции, служат в налоговых органах, аппарате Правительства, Госдумы, министерств, судебных структурах и других ведомствах. Работники федеральных бюджетных органов не всегда являются госслужащими.

Для получения статуса госслужащего гражданин должен:

1. Иметь соответствующее должности ФГС образование.
2. Пройти проверку на отсутствие криминальных обстоятельств деятельности. Родственники соискателей также не должны иметь судимостей и иных неблагоприятных фактов биографии.
3. Приобрести опыт работы по специальности. Исключение по наличию опыта составляют соискатели на младшие должности, для которых отсутствует требование к стажу.
4. Пройти аттестацию с присвоением квалификационного разряда – референта, советника.

В ряде министерств применяются собственная квалификация, отличающаяся от общепринятых разрядов.

Соискатели на получение выплаты

Возможность получать выплаты по выслуге госслужащего имеют лица после оформления пенсионных выплат по старости или инвалидности. Выплата обоих видов пособия осуществляется одновременно, при этом страховая сумма выплачивается частично. Наличие других фиксированных выплат федерального или муниципального уровня дает право лицу выбрать вместо пособия за выслугу лет.

Право получения пенсии ФГС имеют лица, прекратившие службу по нескольким основаниям:

• Реорганизация органа – сокращение штатов либо прекращения деятельности (ликвидация).
• Наступление максимально допустимого возраста, предусмотренного для должности.
• Утрата здоровья, не позволяющая исполнять служебные обязанности.
• Прекращение наделенных государственным контрактом полномочий.
• Увольнение по собственной инициативе или по соглашению сторон.

Основание прекращения службы влияет на требование о годовом обязательном сроке нахождения на должности перед увольнением – фактическом или по совокупности месяцев. Подробнее о соотношении статьи и срока службы можно узнать в ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Для получения выплат требуется достичь минимального пенсионного возраста и стажа в ФГС.

Лица, имеющие стаж в ФГС свыше 25 лет, 7 последних лет из которых были заняты на последнем месте службы, имеют право получить пособие до наступления пенсионного возраста.

Лица, уволенные перед назначением выплат за выслугу лет с коммерческих организаций, не имеют права претендовать на государственное пособие вне зависимости от числа отработанных лет на должности ФГС.

Как определяется требуемый для пенсии стаж

Начиная с 2017 года минимальный стаж для получения пенсии госслужащего изменен с 15 на 20 лет замещения должностей ФГС.

Принято поэтапное увеличение минимального предела с выходом на максимальную величину в 2026 году.

Одновременно принято увеличение пенсионного возраста на полгода ежегодно до достижения лицами женского пола возраста 63 года, мужского – 65 лет. Зависимость минимального стажа от года:

Год назначения пенсии	Размер минимального стажа
2017	15,5 лет
2021	16 лет
2021	16,5 лет
2021	17 лет
и т.д. до 2026 года	и далее с полугодовыми промежутками

В стаж включаются время замещения должностей ФГС, в ВС РФ, работы в партийных органах СССР и другие установленные законодательством периоды. При подсчете стажа ряд периодов определяются в различной пропорции.  статью: → “Калькулятор расчета трудового стажа в Excel: онлайн».

Примером служит время нахождения в ВС РФ в зависимости от вида службы. Стаж лиц, оформленных по контракту и сверхсрочно, засчитывается как 1 день службы за 1 день работы, проходящих службу по призыву, при участии в боевых действиях или нахождении на излечении – 1 день за 2 дня работы на должности ФГС.

Определение среднемесячного заработка при расчете пособия

При расчете причитающегося пособия за выслугу лет госслужащего сумма выплат определяется по среднемесячному заработку года работы, предшествующего выходу на пенсию.

Назначенные на момент увольнения пенсионные страховые выплаты в перечень сумм для начисления пособия не включаются. Кроме окладов, в состав сумм учитываемого вознаграждения включаются надбавки.

Составляющие среднемесячного заработка:

Часть заработной платы	Пояснение
Оклад	Учитывается оклад, выплачиваемый в связи с назначенной должностью и присвоенным чином
Надбавка за выслугу лет	Определяется в процентном отношении от оклада (окладов) нарастающим итогом по сумме всех периодов службы.  статью: → “Порядок начисления процентной надбавки за выслугу лет, стаж службы».
Надбавка за особые условия службы	Назначается к должностному окладу за ненормированный день
Надбавка за сведения, составляющие государственную тайну	Доплачивается к окладу в размере, зависящем от степени допуска
Поощрения за выполнение показателей труда	Основание для выплат должны быть отражены в трудовых или коллективных договорах

Поощрительные выплаты разового характера, не включенные в вознаграждение за исполнение обязанностей с указанием в договорах, в состав сумм заработка для расчета среднемесячной величины не принимаются.

При определении среднего заработка из расчета исключаются периоды, в течение которых выплачиваются страховые выплаты, например, по временной нетрудоспособности. Расчет суммы производится в стандартной форме с использованием суммы, полученной за отработанные дни и количества рабочих дней, имеющихся в периоде.

Расчет ежемесячного пенсионного пособия

При расчете суммы ежемесячных выплат по выслуге лет учитываются ограничения, установленные законодательством:

• Сумма среднемесячного заработка лица не должна превышать 2,8 раза от оклада, установленного по должности.
• Размер пособия составляет 45% от среднемесячного заработка при достижении минимального стажа.
• Величина выплаты увеличивается ежегодно на 3% при росте стажа на полный год службы.
• Предельная величина пособия имеет ограничение в размере 75% от суммы среднемесячного заработка. При определении максимально допустимого предела учитывается сумма особых надбавок, например, за награждение орденом, подтвержденные заслуги.

Лица, имеющие стаж ФГС в местах Крайнего Севера, назначают пособия с применением повышающего коэффициента. статью: → “Досрочный выход на пенсию для жителей Крайнего Севера».

Для лиц данной категории предусмотрен досрочный выход на пенсию. Районная надбавка устанавливается на период проживания в регионе.

Право на получение доплаты утрачивается при переезде в местность, не имеющей льготной доплаты.

Пример расчета пособия

Гражданин С. замещал должность ФГС до выхода на пенсию в 2016 году. Наступление пенсионного возраста совпало с окончанием службы по должности ФГС, период работы по которой составил 20 лет. Назначенная сумма пенсии по старости составила 7 900 рублей. Средний заработок за последний год службы составил 18 200 рублей.

В ПФР был произведен расчет причитающегося пособия:

1. Определили число лет, прослуженных сверх нормы: С = 20 –15 = 5 лет;
2. Произвели расчет минимальной суммы заработка: Зпл мин = 18 200 х 45% = 8 190 рублей;
3. Установили сумму, положенную за выслугу лет: П высл = (8 190 – 7 900) + 0,03 х 18 200 х 5 = 290 + 2 730 = 3 020 рублей.

Вывод: сумма назначенного пособия за выслугу лет составила 3 020 рубля. При расчете учитывается разница между минимальной суммой от заработка и назначенным пособием по старости или инвалидности и величина, исчисленная за превышение отработанного стажа над минимальным.

Оформление пенсии для госслужащих: особенности

Порядок оформления пенсии госслужащих отличается от процедуры назначения пособия другим категориям гражданских лиц.

Для назначения ежемесячного пособия гражданин обращается с заявлением в кадровую службу государственного органа. Если учреждение, ведомство или орган расформирован, обращение производится к правопреемнику.

Порядок оформления принят в связи с тем, что для ряда должностей выплаты производятся ведомствами, минуя ПФР.

Назначение пособия осуществляется с 1 числа месяца, в котором произведена подача заявления при условии, что право на получение пособия возникло ранее. Получение выплат производится любым из доступных способов расчетов. При назначении пособия лицо не должно находится на должности ФГС.

Причиной возникновения условия служит, по мнению разработчиков законодательных актов, признание выплаты за выслугу лет компенсаций за утрату заработка.

Документы для оформления выплат

При обращении служащего в кадровый орган требуется представить документы, подтверждающие право на получение пособия.

Документальные формы	Пояснения
Паспорт соискателя	Представляются подлинник и копии всех страниц вне зависимости от наличия записей
Справка о доходах	Документ содержит величину среднемесячного заработка с помесячной разбивкой
Документы, подтверждающие наличие стажа на должностях ФГС	Представляются справки, дубликат трудовой книжки, заверенные копии приказов
Военный билет	Оригинал и копия, представляемые при необходимости
Справка из территориального отделения ПФР	Документ подтверждает назначение пенсионного пособия с указанием начала и размера выплат

Документы, представляемые в дубликатах, должны быть заверены с указанием даты. Удостоверению подлинности подлежат все страницы дубликатов или первая страница при прошивке листов. Орган, начисляющий пособие, имеет право запросить оригиналы документов для сличения.

Перерасчет суммы выплат

Пенсионер имеет право получить перерасчет части страховой пенсии, выплачиваемой по старости при увеличении размера взносов. Срок перерасчета страховых выплат производится в зависимости от времени представления заявления:

• В августе года обращения при подаче заявления в первые 6 месяцев.
• В августе следующего за обращением года при подаче заявления во втором полугодии.
• В августе последующих лет без дополнительного обращения.

Право на перерасчет возникает в связи с увеличением пенсионных накоплений при продолжении работы на должностях, не связанных с ФГС.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Назначается ли пенсия госслужащему, если лицо продолжает занимать должность, но имеет достаточный стаж?

При нахождении лица на госслужбе дополнительные выплаты в связи с исполнением обязанностей ФГС не осуществляются. Трудоустройство на прочие работы, не связанные с ФГС, сохраняет возможность получения пособия.

Вопрос №2. Как поступить в случае, если лицо, получающее пенсию госслужащего, начало исполнять должность ФГС?

Выплаты пособия лицам, вернувшимся на госслужбу, приостанавливаются. О назначении на должность служащий в течение 5 дней обязан сообщить в орган, начисляющий выплаты.

Вопрос №3. Сколько времени отводится отделу кадров на оформление пенсии госслужащего?

После обращения работника для оформления пенсии, право на которую возникает при занятии должностей ФГС, отдел кадров должен проверить состав и соответствие требованиям документов с последующей передачей в ПФР или соответствующее ведомство в течение 2 недель.

Вопрос №4. Будет ли пересматриваться ранее назначенная пенсия в связи с введением изменений относительно стажа и возраста?

Лицам, получавшим до 1 января 2017 года ранее начисленную выплату, пересмотр размера пособия производится не будет.

Вопрос №5. Сохраняются ли при назначении пособия по выслуге лет льготы, надбавки госслужащим, полученные при исполнении обязанностей в других структурах?

Получение пенсионного обеспечение госслужащим не лишает лиц права на льготные выплаты, установленные по иным основаниям.