20.04.2020

• Начисление платы за коммунальную услугу отопление с 1 июля 2016 года выполняется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила № 354).
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» внесены изменения в Правила
• № 354, в соответствии с которыми с 1 января 2019 года расчет платы за отопление при исправном

приборе учета тепловой энергии (далее – ИПУ) должен производиться исходя из показаний такого прибора вне зависимости от наличия ИПУ в других помещениях МКД.

Пунктом 42(1) Правил № 354 предусмотрены различные варианты расчета в зависимости от наличия либо отсутствия общедомовых приборов учета тепловой энергии (далее – ОДПУ) и/или ИПУ. Разберем на примере двух наиболее часто встречающихся ситуаций пример расчета платы за отопление.

1. МКД оборудован ОДПУ, и хотя бы одно жилое/нежилое помещение МКД оборудовано ИПУ;

2. Дом оборудован ОДПУ, и все жилые/нежилые помещения МКД оборудованы ИПУ.

Рассмотрим пример: Оплата за отопление осуществляется в отопительный период. МКД оснащён ОДПУ, и в котором жилые/нежилые помещения частично оборудованы ИПУ.

1. Для данного примера необходимо руководствоваться формулой 3(1) Приложения №2 Правил № 354
2. 
3. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное ИПУ помещение (жилое или нежилое) в МКД, определяется по формуле 3(7):
4. 

Исходные данные для расчета:

Площадь квартиры (Si), не оборудованной ИПУ	33 кв.м.
Обращая площадь МКД (Sоб)	5500 кв.м.
Объем тепловой энергии по показаниям ОДПУ (Vд )	200 Гкал
Площадь жилых/нежилых помещений, оборудованных ИПУ (∑SiИПУ)	2500 кв.м.
Объем тепловой энергии, определенный по показаниям ИПУ во всех жилых/нежилых помещениях, оборудованных ИПУ (∑VИПУ)	80 Гкал
Тариф на тепловую энергию, установленный в г. Иркутске по состоянию на 1.01.2020 (Тт )	1392,91 руб./Гкал;

Ситуация 1 — расчет размера платы за отопление для квартиры, не оборудованной ИПУ.

Для начала необходимо определить объем тепловой энергии, который приходится на квартиру не оборудованную ИПУ (Vi) с помощью формулы 3(7)

1,056 Гкал – это объем тепловой энергии, приходящийся на данную квартиру

Затем рассчитаем составляющую ∑Vi, то есть сумму объема тепловой энергии, потребленного во всех жилых/нежилых помещениях, по показаниям ИПУ и рассчитанную для помещений, не оборудованных ИПУ, по формуле 3(7).

3000 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, не оборудованных ИПУ.

80 Гкал — объем тепловой энергии, потребленной по показаниям ИПУ.

2500 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, оборудованных ИПУ.

176 Гкал — это объем тепловой энергии (отопления), потребленной во всех жилых/ нежилых помещениях МКД (∑Vi)

Теперь, когда все составляющие формулы 3(1) известны, можем рассчитать размер платы:

Таким образом, размер платы по указанной квартире составляет 1671,5 руб.

Ситуация 2 — расчет размера платы за отопление для квартиры, оборудованной ИПУ.

Площадь квартиры (Si), оборудованной ИПУ	33 кв.м.
Объем тепловой энергии по показаниям ИПУ на отопление, (Vi)	1,5 Гкал
Обращая площадь МКД (Sоб)	5500 кв.м.
Объем тепловой энергии по показаниям ОДПУ (Vд )	200 Гкал
Площадь жилых/нежилых помещений, оборудованных ИПУ (∑SiИПУ)	2500 кв.м.
Объем тепловой энергии, определенный по показаниям ИПУ во всех жилых/нежилых помещениях, оборудованных ИПУ (∑VИПУ)	80 Гкал
Тариф на тепловую энергию, установленный в г. Иркутске по состоянию на 1.01.2020 (Тт )	1392,91 руб./Гкал;

Так как объем тепловой энергии, приходящийся на квартиру по показаниям ИПУ уже известен — 1,5 Гкл (Vi) – это Ваши показания ИПУ за месяц, то нам необходимо рассчитать составляющую ∑Vi, то есть сумму объема тепловой энергии, потребленного во всех жилых помещениях (квартир), по показаниям индивидуальных приборов учета и рассчитанного для помещений, не оборудованных ИПУ, по формуле 3(7).

где:

3000 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, не оборудованных ИПУ.

80 Гкал — объем тепловой энергии, потребленной по показаниям ИПУ.

2500 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, оборудованных ИПУ.

176 Гкал — это объем тепловой энергии (отопления), потребленной во всех жилых/ нежилых помещениях МКД (∑Vi)

Теперь, когда все составляющие формулы 3(1) известны, можем рассчитать размер платы:

Таким образом, размер платы по указанной квартире составляет 2284,4 руб.

Расчет платы за отопление по указанным формулам достаточно сложен для граждан не обладающих специальными знаниями в области расчета платы за коммунальные услуги, да и не всегда возможно получить все исходные данные у исполнителя для выполнения данного расчета платы за отопление.

Если Вы считаете, что исполнителем нарушен порядок начисления платы за отопление, Вы можете обратиться в Службу с соответствующим письменным заявлением, приложив к нему подтверждающие документы, по адресу: 664007, г.

Иркутск, ул. Поленова, 18А, по почтовому адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А или в форме электронного документа через единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации: https://dom.gosuslugi.ru.

Мосжилинспекция разъясняет в чем различие между индивидуальными приборами учета тепла и распределителями

Главная составляющая оплаты за жилищно-коммунальные услуги – плата за отопление. При этом в зависимости от конструктивных особенностей инженерных коммуникаций применяются различные методики коммерческого расчета за потребленные ресурсы.

Как пояснил начальник Мосжилинспекции Олег Кичиков, есть отличия между индивидуальными приборами учета тепла и распределителями, различается и порядок расчетов за предоставляемую коммунальную услугу по показаниям таких приборов.

Так, индивидуальный прибор учета тепла – это средство измерения, устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), используемое для определения объемов (количества) потребления тепловой энергии в каждом из указанных помещений. Критерии отсутствия возможности установки индивидуального прибора учета тепла отражены в приказе Минрегиона России от 29.12.2011 № 627.

• Индивидуальный прибор учета тепла устанавливается на границе эксплуатационной ответственности между управляющей организацией (жилищным объединением) и собственником жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
• Распределитель – это устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.
• Распределители устанавливаются на всех отопительных приборах, имеющихся в границах одного жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

По словам Олег Кичикова, начисление платы за предоставленную коммунальную услугу «отопление» по показаниям индивидуальных приборов учета тепла или по показаниям распределителей возможно только при условии, что многоквартирный дом оснащен работоспособным и допущенным к коммерческим расчетам ресурсоснабжающей организацией общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДПУ ТЭ), а индивидуальные приборы учета тепла или распределители введены в эксплуатацию в соответствии с требованиями п.81 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

При этом учет тепловой энергии с использованием распределителей возможен только, если более 50 процентов общей площади всех помещений в многоквартирном доме, оборудовано распределителями, тогда как учет тепловой энергии с использованием индивидуальных приборов учета тепла не предусматривает какие-либо требования по количеству оснащенных индивидуальными приборами учета тепла помещений.

Как оплатить тепло по счетчику: принцип и формулы расчета

Платить за тепловую энергию можно разными способами. Размер платы зависит не только от количества батарей и площади квартиры, но и от того, есть ли в квартире счетчики тепла. Разберемся, нужен ли в многоквартирном доме индивидуальный прибор учёта теплоэнергии, куда он устанавливается и как снять показания теплосчётчика.

Зачем нужен счётчик отопления

Индивидуальный прибор учёта (далее ИПУ) необходим, чтобы учитывать количество потреблённого ресурса в одной квартире. Почти в каждой квартире стоят счётчики на электричество, горячую и холодную воду. Это стандарт. А вот приборы учёта тепла устанавливают не везде.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих жильцов в многоквартирных домах устанавливать ИПУ на отопление. Это связано прежде всего с особенностями постройки домов.

Коммунальная компания обязана установить общедомовой прибор учёта (далее ОДПУ), учитывающий количество потреблённой тепловой энергии во всём доме. Но это правило не касается некоторых старых домов. Читайте подробную статью об установке общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме.

Перечислим некоторые особенности установки ИПУ на батарею:

1. Приобретение, монтаж, а также периодические ремонты и поверка — полностью за счёт владельца квартиры.
2. Техническая возможность установки ИПУ на батареи существует не в каждой квартире. Например, в домах старой постройки, в которых система отопления имеет горизонтальную разводку, ставить прибор придется практически на каждую трубу в квартире. Это сложно, затратно, чаще всего экономически нецелесообразно. И коммунальная компания вряд ли согласует поступление информации о количестве потреблённого ресурса по разным приборам учёта.
3. Не все ресурсоснабжающие компании готовы принимать и вести учёт отопления по ИПУ. Особенно это касается домов старой постройки. Перед тем, как устанавливать счётчики на батарею, необходимо этот вопрос согласовать с поставщиком ресурса.

Как снимать показания с ИПУ тепла

Перед тем как снять показания с теплосчётчика, прочитайте инструкцию к прибору. Показания по-разному снимаются в разных моделях. Обычно для этого нужно набрать комбинацию (последовательность) кнопок.

Снятие показаний с теплосчетчика происходит при помощи считывания данных с монитора. Но кроме необходимых данных, дисплей может содержать в себе информацию о мощности, о температуре поставляемого тепла.

Эти сведения не учитываются при расчёте платы за отопление.

Обычно счетчик тепла показывает расход по аналогии со счетчиками воды. Нам нужны цифры до запятой. Цифры после запятой записывать не нужно.

Единица измерения – гигакалории (Гкал), именно в этих единицах измеряют расход тепла для оплаты.

Ежемесячно в одну и ту же дату, согласованную с ресурсоснабжающей компанией, необходимо посмотреть цифры на приборе учёта и сообщить их.

Обычно расчет платы осуществляется по разнице снятых показаний, то есть сколько потребили – за столько и заплатили. Но не в случае расчёта платы за отопление. Здесь при расчете платы будут использоваться сложнейшие формулы, которые учитывают сразу несколько показателей.

Законы о приборах учёта тепла

Список нормативных актов, регулирующих оплату отопления по счётчику в многоквартирном доме с 2018 года:

1. ЖК РФ, в котором прописаны исходные положения по содержанию и оплате ЖКХ.
2.  ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ, регулирующий порядок производства и передачи тепла, а также всех иных возникающих в этой сфере отношений.

Расчет платы за отопление: новшества законодательства и регулирования

           

            В конце июня 2021 года Правительством РФ были внесены отдельные изменения в порядок начисления коммунальной услуги по отоплению (Постановление № 1018 от 25.06.2021 г.). Уточнены механизмы расчета при наличии в доме теплосчетчиков (индивидуальных приборов учета), а также особенности оплаты содержания мест общего пользования в части отопления.

            Общие моменты по оплате отопления

            Принципы оплаты за отопление, которые существовали ранее, остаются неизменными:

— расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу, а плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания (п. 1 ст. 155 ЖК РФ);

— размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации (п. 36, 37 и 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354));

— в случае если коммунальная услуга по горячему водоснабжению и отоплению готовится внутри дома с помощью ИТП (или крышной котельной), то потребитель оплачивает весь объем потребленного коммунального ресурса в виде тепловой энергии и холодной воды – по факту потребленного ресурса (абз. 3 п. 40 и п. 54 Правил № 354);

— оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов:в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года (конечное решение принимается в каждом субъекте отдельно (абз. 1 п. 42(1) и абз. 1 п. 42(2) Правил № 354).

            Варианты оплаты отопления: старое и новое

            Особенности оплаты отопления зависят от наличия или отсутствия приборов учета, позволяющих агрегировать объем потребленных услуг.

            Все установленные в законе варианты оплаты отопления раскрываются в п. 42(1) Правил № 354.

1.Если в многоквартирном доме нет общедомового прибора учета тепловой энергии (ОДПУ), то размер платы за тепловую энергию и отопление определяется исходя из норматива, который устанавливает тарифный орган субъекта. В настоящее время все подобные нормативы имеют повышающие коэффициенты (абз. 2 п. 42(1) Правил № 354).

1. Если в многоквартирном доме есть ОДПУ, но ни в одном жилом или нежилом помещении нет индивидуального теплосчетчика (ИПУ), то размер платы за коммунальную услугу по отоплению распределяется по площади каждого жилого или нежилого помещения, исходя из общего объема гигакалорий, которые потребил дом (абз. 3 п. 42(1) Правил № 354). В случае оплаты за отопление равномерно в течение календарного года, эти объемы корректируются исходя из прошлогоднего годового объема потребления.
2. Если в многоквартирном доме есть ОДПУ, но хотя бы одно жилое или нежилое помещение имеет ИПУ, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется:

— на основании показаний ИПУ данного помещения;

— к плате по показаниям ИПУ добавляется плата за коммунальнуюуслугу на содержание общего имущества, рассчитываемая по ОДПУ за вычетом потребления объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещения (абз. 4 п. 42(1) Правил № 354).

            Таким образом, установка ИПУ не означает, что потребители перестают оплачивать общедомовое потребление.

            Важно подчеркнуть, что установка теплосчетчиков не допускается в домах, имеющих вертикальную разводку. Это следует из п. 3 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных Приложением № 1 к приказу Минстроя России от 28.08.2020 г. N 485/пр.

1. Если в многоквартирном доме есть ОДПУ и одновременно все жилые или нежилые помещения имеют ИПУ, то размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется:

— по показаниям ИПУ;

— к плате по показаниям ИПУ добавляется плата за коммунальную услугу на содержание общего имущества, рассчитываемая по ОДПУ за вычетом потребления объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещения (абз. 5 п. 42(1) Правил № 354).

•             В Правилах № 354 введено условие, при котором можно не оплачивать отопление на содержание общего имущества:
• — если все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления;
• — этот факт подтверждается технической документацией на многоквартирный дом.

            В таком случае норматив потребления коммунальной услуги по отоплению принимается равным нулю (абз. 6 п. 42(1) Правил № 354).

1.             Одновременно в Правила № 354 введены особенности оплаты за отопление при наличии в многоквартирном доме распределителей, устанавливаемых на радиаторах отопления. Для того, чтобы применять порядок оплаты с учетом распределителей, необходимо:
2. — чтобы многоквартирный дом был оборудован ОДПУ;
3. — чтобы общая площадь помещений, где установлены распределители, была не менее чем в 50% от общей площади всех жилых и нежилых помещений.

            В таком случае размер платы за отопление будет рассчитываться по принципу, указанному в п. 2 и 3 подраздела данной статьи.

А именно: к показаниям распределителя будет добавляться плата за содержание мест общего пользования, рассчитываемая по ОДПУ за вычетом потребления объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещения (абз. 10 п. 42(1) Правил № 354).

            В дальнейшем размер платы за отопление корректируется один раз в год, если решением общего собрания собственников помещений или членов ТСЖ не установлена иная периодичность для корректировки.

            Слабые места регулирования платы за отопление

            Регулирование платы за отопление все более усложняется: добавляются новые формулы и ситуации, которые направлены на устранение пробелов в законодательстве. Например, теплосчетчики нельзя устанавливать при вертикальной разводке инженерных коммуникаций по отоплению.

Однако распределители можно (при условии, что эти действия осуществляет одновременно не менее 50% собственников от общей площади помещений в доме).

Общая тенденция регулирования – постоянное оприборивание и надлежащий коммерческий учет, сочетаемый со штрафными санкциями за отсутствие приборов учета в доме или помещении.

            Вместе с тем, в нашей практике продолжают встречаться ситуации, которые не охватываются существующим регулированием. Например, в одном из домов застройщик построил двухуровневые квартиры.

При этом трубы отопления в этих квартирах были замурованы глубоко в стену, а для отопления и горячего водоснабжения застройщик установил в отдельной группе помещений индивидуальное газовое отопление. Изменения в проектную документацию были внесены, а вот в технический паспорт на помещение – нет.

В таком случае управляющая организация выставляет потребителю плату за централизованное отопление и горячую воду, которой он не пользуется при наличии автономной газовой системы. То есть, услуга оплачивается дважды.

            Кроме того, на уровне формул расчета не урегулированы ситуации, при которых потребитель может в принципе отказаться от оплаты за отопление.

Например, в случае организации (путем надлежащего согласования переустройства) собственного индивидуального отопления (с помощью газа).

Согласование переустройства и демонтаж радиаторов отопления в этом случае не является гарантией отсутствия начисления платы за отопление.

            Наконец, в Правилах № 354 не прописан порядок расчета и оплаты потерь тепловой энергии за внешние сети теплоснабжения, в случае, если они являются общим имуществом.

В случае закрытой системы отопления тепловые потери уйдут в тепловой компонент и будут выставлены потребителю по факту (п. 54 Правил № 354).

А вот при централизованной системе теплоснабжения тепловые потери могут уйти только в общедомовое тепловое потребление с неустановленным порядком расчета, что создает дополнительные сложности и путаницу с учетом.

             Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

https://pavelkuznetzov.ru/

Расчёт платы за отопление по-новому: от чего зависит выбор формулы

Этим летом Правительство России дважды внесло изменения в порядок расчёта платы за отопление в многоквартирных домах. Вместе с Еленой Шерешовец разбираемся в новых формулах и условиях их применения. Узнайте, что осталось прежним, а что появилось нового в системе расчётов за теплоснабжение.

Все случаи применения формул для расчёта платы за отопление в МКД разобрала Елена Шерешовец

Весной 2021 года Конституционный Суд РФ дважды обязан Правительство РФ внести изменения в расчёт платы за отопление в МКД. В результате в ПП РФ № 354 появились новые формулы. Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец в новом выпуске онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются» разобрала произошедшие изменения в системе расчётов за теплоснабжение:

Как УО учесть расходы и их возмещение должником при ограничении КУ

Наличие в доме ОДПУ и индивидуальных приборов учёта в помещениях

В первой части выпуска онлайн-программы эксперт сделала обзор формул, применение которых зависит от того, есть ли в доме ОДПУ.

Так, в МКД без общедомового прибора учёта теплоэнергии никогда не используются показания индивидуальных счётчиков (определение КС РФ от 26.02.2021 № 292-О).

Внутри помещений расход тепла рассчитывается по формулам 2(5), 2(6), за ОДН – по формулам 2(3) и 2(4) приложения в ПП РФ № 354:

В случае, когда в МКД установлен общедомовый прибор учёта, то для расчёта платы используются формулы для трёх частных ситуаций:

1. Нигде нет ИПУ.
2. Часть помещений с ИПУ.
3. Везде установлены ИПУ.

Таблица формул расчёта платы за отопление в зависимости от наличия или отсутствия ИПУТаблица формул расчёта платы за отопление в зависимости от наличия или отсутствия ИПУ

Эксперт отметила, что в ПП РФ № 354 установлены отдельные формулы для помещений с индивидуальными источниками тепловой энергии. Подробнее об этом случае узнайте из выпуска-онлайн журнала.

Есть ли отопление в местах общего пользования

Во второй части видеоролика Елена Шерешовец разобрала новые формулы расчёта платы за отопление, которые Правительство России разработало в соответствии с постановлениями КС РФ.

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления.

Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета.

Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире.

Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя.

После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета.

В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции. 

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами.

То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались.

Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир.

Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена.

Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих. 

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной.

Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства1, которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Вопросы-ответы

Сокращения

МКД	Многоквартирный дом
ОДПУ	Общедомовой прибор учета
УУТЭ	Узел учета тепловой энергии
ПУ	Прибор учета
Правила №354	Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354)
Правила №124	Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124
Правила №1034	Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034)
Правила №776	Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776)
Закон о теплоснабжении	Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
Закон о водоснабжении и водоотведении	Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Норматив потребления	Составляет 0,016 Гкал/м2, утвержден постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги»
Постановление № 629-ПП	Постановление Правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41»
Правила № 808	Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808)
Правила подключения	Правила подключения к системам теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307)

Перечень типовых вопросов потребителей и ответы на них

1. О расчетах с собственниками квартир/нежилых помещений в многоквартирных домах (1/12)

С 01.01.2017 при расчетах с исполнителями коммунальных услуг объем тепловой энергии, поставленной ПАО «МОЭК» для целей отопления многоквартирного дома, и подлежащий оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

1. в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (ОДПУ) — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным прибором учета.
2. в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный ОДПУ тепловой энергии — исходя из норматива потребления коммунальной услуги».

Постановление № 629-ПППункт 25.1 Правил № 124

2. По вопросу применяемых тарифов.

ПАО «МОЭК» является единой теплоснабжающей организацией на территории города Москвы, а также организацией, осуществляющей горячее водоснабжение потребителей. Деятельность по поставке потребителям тепловой энергии и горячей воды подлежит регулированию.

Полномочия по установлению тарифов возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Информация об установленных для потребителей (абонентов) ПАО «МОЭК» тарифах на тепловую энергию и горячую воды размещена на официальном сайте ПАО «МОЭК» в разделе «О компании / Раскрытие информации по регулируемым видам деятельности / Тарифы».

• Статья 8 Закона о теплоснабженииСтатья 31 Закона о водоснабжении и водоотведении
• 3. По вопросу порядка определения количества поставленного в МКД ресурса
• Объем коммунального ресурса, поставляемого в МКД, оборудованный ОДПУ, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц).
• Правила № 124

3.2. При отсутствии, выходе из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации

Тепловая энергия на отопление

Объем тепловой энергии, поставленной на отопление в расчетном месяце отопительного периода, определяется:

• до истечения 3-х расчетных периодов с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации — исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, потребленного за отопительный период, определенного по показаниям ОДПУ и при условии, что период работы ОДПУ составил более 3-х месяцев отопительного периода.
• по истечении 3 расчетных периодов и в случае, если период работы ОДПУ составил менее 3 месяцев отопительного периода, а также в случае отсутствия ОДПУ — исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

1. Правила № 124
2. Горячая вода
3. Объем горячей воды, подлежащий оплате в текущем расчетном месяце в случает отсутствия, выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации, исходя из суммы значений:

• количества горячей воды, определенного за расчетный период по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
• количества горячей воды, рассчитанного за расчетный период с применением норматива потребления горячей воды;
• среднемесячного количества (объема) горячей воды, определенного за расчетный период по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
• количества горячей воды, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с положениями Правил № 776;
• количества горячей воды, потребленного за расчетный период при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями п. 59(1) Правил № 354.

• Пункт 21 Правил № 124
• 4. По вопросу порядка определения количества тепловой энергии, поставленной в нежилые здания
• Количество тепловой энергии поставленное на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение определяется на основании показаний УУТЭ за расчетный период.
• Правила № 1034

4.2. При выходе из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию УУТЭ или истечения срока его эксплуатации до 15 суток

Объем поставленной тепловой энергии определяется с учетом среднесуточного количества тепловой энергии, определенного исходя из показаний УУТЭ за время их штатной работы в расчетном периоде, приведенного к среднесуточной температуре наружного воздуха расчетного периода

Пункт 118 Правил № 1034

4.3. При отсутствии, выходе из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию УУТЭ или истечения срока его эксплуатации более 15 суток

Объем поставленной тепловой энергии определяется по договорным тепловым нагрузкам с учетом фактической температуры наружного воздуха в расчетном периоде

Пункты 115, 116 Правил № 1034

4.4. Объем тепловой энергии поставленной на приготовление горячей воды,

1. при наличии отдельного учета и временной неисправности УУТЭ (до 30 дней) рассчитывается на основании данных об объеме тепловой энергии на приготовление горячей воды, определенному по УУТЭ за предыдущий период.
2. В случае отсутствия раздельного учета, неисправности или нерабочего состояния УУТЭ более 30 дней, количество тепловой энергии, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение.
3. Правила № 1034
4. 5. По вопросу порядка определения количества горячей воды, поставленной в нежилые здания
5. Объем поставленной горячей воды определяется на основании показаний ПУ за расчетный период

5.2. При выходе из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ПУ или истечения срока его эксплуатации применяется
• метод расчетного среднемесячного количества поданной горячей воды — в случае неисправности прибора учета или его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней, при условии фактической работы прибора учета более 60 дней;
• метод пропускной способности устройств и сооружений — по истечении 60 дней с даты неисправности прибора учета или его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой;
• метод гарантированного объема подачи воды, определенного договором горячего водоснабжения — в случае фактической работы прибора учета менее 60 дней.

5.3. При нарушении сроков представления показаний ПУ, установленных договором

Объем поставленной горячей воды на период не превышающий 6 расчетных периодов подряд определяется на основании гарантированного объема подачи горячей воды, установленного договором, а после нарушения сроков представления показаний узла учета более 6-ти расчетных периодов подряд — с учетом пропускной способности трубопровода горячей воды в месте присоединения к централизованной системе горячего водоснабжения.

5.4. При отсутствии узла учета — определение объема поставленной горячей воды определяется

Объем поставленной горячей воды за период до 60 дней со дня получения уведомления о необходимости установки ПУ определяется на основании гарантированного объема подачи горячей воды, установленного договором.

После истечения 60 дней со дня получения уведомления о необходимости установки ПУ, объем поставленной горячей воды определяется с учетом пропускной способности трубопровода горячей воды в месте присоединения к централизованной системе горячего водоснабжения (по сечению трубопровода).

До направления соответствующего уведомления — методом гарантированного объема подачи воды, определенного договором горячего водоснабжения.

Правила № 776

6. Преимущество ЭДО

При наличии заключенного договора с операторами электронного документооборота ООО «Тензор» или ООО «СБиС» для прочих потребителей и ЕАИСТ 2.

0 для потребителей Комплекса социальной сферы города Москвы, Вы приобретаете возможность получения расчетно-платежных документов за поставленные ресурсы посредством электронного документооборота, для чего Вам необходимо оформить дополнительное соглашение к заключенным с ПАО «МОЭК» договорам.Электронный документооборот позволит:

• Экономить время, которое можно потратить для достижения новых целей.
• Экономить средства, затрачиваемые на оплату курьера и покупку расходных материалов для печати документов.
• Иметь электронный архив, с удобным инструментом поиска.

• 7. Неустойка
• Размер неустойки, предъявляемой потребителю в связи с нарушением порядка и сроков оплаты установлен статьей 15 Закона о теплоснабжении» и статьей 13 Закона о водоснабжении и водоотведении.
• 8. Договор компенсации стоимости тепловой энергии и теплоносителя, поставленных на период пуско-наладочных работ (договор ПНР)

Объект незавершенного строительства, не является объектом теплоснабжения, в отношении которого возможно заключение договора теплоснабжения.

В указанных условиях для целей проведения пуско-наладочных работ и комплексного опробования энергоустановок ПАО «МОЭК» заключает со Строителями договор компенсации стоимости тепловой энергии и теплоносителя, поставленных на период пусконаладочных работ, условия которого сформулированы в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ.Срок действия договора соответствует сроку действия Временного акта допуска энергоустановок в эксплуатацию на проведение ПНР, выданного МТУ Ростехнадзора.

Пункт 36 Правил № 808

9. О подключении к системам теплоснабжения

Заключение договора теплоснабжения возможно при наличии надлежащего подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения.

Подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении, порядок и условия заключения которого урегулированы Правилами подключения № 307.

Информация по вопросам подключения, перечень необходимых документов и образец заявки размещены в разделе «Подключение к тепловым сетям» на сайте ПАО «МОЭК» по адресу: http://moek.gazprom.ru/