Что такое валежник

С 1 января в России вступили в силу около 60 новых законов и изменений. Коснулись они и лесного законодательства. Например, в этом году жителям страны разрешили бесплатно и без оформления каких-либо документов собирать валежник. Власти страны надеются, что такая мера поможет очистить леса и тем самым сократится число возгораний.

Отныне валежник относится к недревесным лесным ресурсам, как грибы и ягоды. Его можно заготавливать беспрепятственно. И всё же специалисты лесхозов рекомендуют югорчанам придерживаться некоторых правил при сборе валежника.

Ханты-Мансийский округ славится обилием лесов. Поэтому проблема сбора валежника здесь никогда остро не стояла, в отличие от других регионов России. В Югре жителям посёлков и стойбищ проще заготавливать дрова, чем собирать древесный мусор. Цена одного кубометра дров составляет около 130 рублей.

Возможность бесплатно заготавливать валежник больше порадовала дачников. В нижневартовский лесхоз уже начали поступать первые обращения от вартовчан с просьбой разъяснить, что именно можно собирать, в каком количестве и где?

Что такое валежник

Егор Збродов, лесничий Нижневартовского территориального отдела – лесничества: «Граждане могут заготавливать валежник в удобном для себя месте. Но в муниципальных образованиях в лесничествах определены места, где разумнее всего, без негативных последствий заготовить валежник».

Есть специальные карты, на которых отмечены рекомендуемые участки. С ними можно ознакомиться по месту жительства. Также необходимо чётко понимать, что считается валежником. Это стволы деревьев и их части, которые упали на землю. Спиливать сухостой нельзя. Поваленные деревья превращают лес в непролазные чащобы, из-за чего он начинает чахнуть. Поэтому нововведения радуют не только рядовых граждан, но и экологов. Что такое валежник

Олег Попенко, заместитель начальника управления по природопользованию администрации г. Нижневартовска: «Валежник представляет собой угрозу распространения низовых пожаров, а также вредителей и болезней леса. Соответственно, если граждане активно будут его убирать, это будет хорошо и для них, и для экологии».

Раньше для сбора валежника необходимо было заключать договор аренды. Присвоение буреломных деревьев рассматривалось как хищение. Теперь же валежник относится к недревесным лесным ресурсам, как грибы и ягоды, которые можно собирать для собственных нужд бесплатно. И скорее всего дачники Югры поспешат воспользоваться этим правом, как только сойдёт снег.

Что изменилось в законе о сборе валежника в 2020 году

В тексте закона появилось указание на то, что люди могут собирать некоторые поваленные и высохшие стволы деревьев. Этот закон приняла Государственной Дума подписал Президент России 18 апреля 2018 года. Но в Лесном Кодексе не так давно появились изменения. С 1 января 2019 года жители России могут собрать стволы и ветки поваленных деревьев и пользоваться ими для личных нужд.

Что такое валежник

Что считается валежником?

Самого понятия нет в законодательных нормах. Но под этим определением можно понять любое дерево или крупный сук, которые были повалены по естественной причине. К примеру, дерево повалил сильный ветер, шторм, бурелом, снегопад.

К определению валежник также относят и сухостойные деревья. Сухостойными называют деревья, которые засохли у корня. Валежные и сухостойные деревья являются определённой ценностью для некоторых людей, которые живут в сельской или деревенской местности.

Эти деревья используются в качестве отопительного материала в частном доме.

Что изменилось в законе?

  • До наступления 1 января нельзя было заниматься сбором валежника. Это действие считалось нарушением законодательства.
  • Россияне могли заниматься сбором лишь некоторых продуктов: ягод, грибов, орехов, недревесных отходов, сломанных веток и бересты. Если человек незаконно собирал поваленные стволы деревьев и сучья, то его могли наказать штрафов или тюремным заключением на срок до 2 лет. Об этом говорится в статье 158 Уголовного Кодекса России.
  • Для того, чтобы не получить наказание, человек должен был взять специальный разрешающий документ.
  • Требовалось также арендовать участок земли.
  • Поваленные и сухостойные деревья могут быть опасными для леса. Сваленные стволы, которые не убрали в нужное время, могут привести к возникновению пожара.
  • По новому законодательству жители могут не только заниматься сбором деревьев, но и пользоваться ими на своё усмотрение. Принятые изменения гласят, что валенные деревья являются недревесными ресурсами, и поэтому жители могут ими пользоваться.

Могут ли жители заниматься сбором валенных деревьев?

Лесное законодательство гласит, то валенные деревья можно теперь собирать без помех. Данные действия не считаются незаконными по новым нормативам, и поэтому необязательно будет получить лицензию.

Поваленную древесину можно собирать в любой временной отрезок. Максимальных объёмов не предусмотрено. Основной нюанс в том, что регионы могут вносить изменения в закон.

На территории Москвы собирать валенные деревья можно абсолютно в любом месте. Исключением являются охраняемые территории. В этих местах запрещена любая деятельность.Не следует заниматься сбором на лесосечной полосе и местах склада.

Краснодарские органы управления не отменяют учёт валенных деревьев. Они по-прежнему требуют граждан отчитываться о проведённых работах.

В Пензенском регионе для сбора запрещено использовать любые виды инструментов. Например, пилу, топор. Во время сбора нельзя наносить ущерб всему остальному лесу. Об региональных законах можно узнать на сайтах, принадлежащих областным государственным организациям.

О сборе валенных деревьев

Валенные деревья собирают лишь для личного использования. Собранные поваленные и сухостойные деревья нельзя реализовывать на рынке.

Для того, чтобы поваленные деревья не принимали за ценные ресурсы, сбор будут контролировать. Это поможет избежать нарушений, связанным с незаконным спилом деревьев.

Чтобы собирать целые деревья, жители должны обращаться за получением разрешения. Но о сборе поваленных деревьев тоже нужно будет отчитаться.

Валенным деревом считают не каждое дерево. В основном это считается останки деревьев, сучья, которые не находятся в лесосечной зоне. Валенными считаются остатки веток и стволов, которые умерли естественным образом.

Это происходит из-за того, что деревья атакую вредители, сильный ветре или снегопад. Валежником называют любую отломанную часть дерева(ветка, сук). Валенными деревьями нельзя считать здоровые, свежераспиленные и свежесваленные деревья.

Наказание за нарушение

Многие спрашиваю о причине возникновения всяких условий сбора сваленных деревьев. Эти разрешения на сбор валенных деревьев часто приводят к штрафам и тюремному заключению для собирающего деревья.

Если человек поднял или и собрал не ту древесину, к нему могут применять строгое наказание. Если человек не знает, что такое валежник, то лучше его не собирать.

В противном случае сбор может привести к серьёзному наказанию.

Если человек неправильно растолковал понятие и не знает правила сбора, то его действия можно расценить как незаконную вырубку. К этому человеку могут применить административное наказание. Если ущерб лесному хозяйству превысил 5000 рублей, то к людям могут применить уголовно наказание.

Если верить статье 260 УК России, то за незаконную рубку деревьев могут применить наказание в вид штраф. Размер штрафа может быть до 500000 рублей. Либо могут лишить заработной платы на срок до 3 лет.

Ест виновного наказывают по другой статье, то при наличии доказательства виновнику могут дать 480 часов выполнения обязательной работы. Есть и другие меры наказания.

Самым суровым наказанием считается тюремное заключение на два года или штраф в 100000-200000 рублей.

Штраф до миллиона нужно заплатить группе лиц, незаконно собирающей валенные деревья. Величина тюремного срока — до 4 лет.

До 7 лет могу дать группе лиц, которая нанесла огромный урон лесному хозяйству. Величина штраф в этом случае — до 3 миллионов рублей.

Значительный ущерб насаждениями карается штрафом в 50000 рублей. Особо крупный урон карается штрафом до 150000 рублей. Об этом говорит Уголовный Кодекс.

Правила сбора

  • Лучше предупредить лесника о предстоящем сборе валенных деревьев.
  • Лучше спросить у лесника, не совершался ли поблизости вырубка деревьев. Лучше ходить в тем места,в которые не приходили лесорубы.
  • Лучше не брать с собой инструменты. Инструментом считается ножовка, топор ли пила. Если случиться спорная ситуация, то это может сыграть против вас.
  • Лучше не брать сомнительную древесину. Лучше брать маленькие ветки или те ветки, которые отмёрли сами.
  • Спиленную древесину не следует брать вообще. Особенно если вы пришли на место, где работаю лесорубы.
  • Не следует трогать деревья, на которых есть зелёная листва. Не следует также брать древесину, которая ещё живая.
  • ЗА один раз нужно обирать ограниченное количество валенных деревьев и сучьев, слишком большие количества брать не стоит. Это может расцениваться как причинение вреда природе.

Заключение

Сбором валенных деревьев нужно заниматься осторожно. Лучше следовать рекомендациям, написанным в статье. В противном случае можно получить суровое наказание. Суровый штраф либо тюремное заключение, либо другие виды наказаний.

Юрист. Образование: ФГБОУ ВО УдГУ,  специальность «юриспруденция», гражданско-правовая специализация.  С 2015 года юрист по вопросам гражданского права ( консультирование граждан, ведение дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах).

Новые правила сбора валежника и штрафы за их нарушение

Что такое валежник

В 2021 году появилось уже немало новых законов, требований, предписания и штрафов, но все это еще не предел. Власти стремятся контролировать каждый шаг граждан, все доходы и расходы, а ведь источники дохода могут быть разными, особенно в нынешних условиях безработицы. Новый весенне-летний сезон уже открыт, а это значит, что совсем скоро в лесах и лесополосах появятся всевозможные дары леса, начнется сбор валежника. Конечно же, граждане привыкли собирать эти дары, в том числе и на продажу. Но теперь все это будет уже не так просто, ведь власти ввели немало требований и правил к сбору даров леса, ну и, конечно же, наказания за нарушение введенных требований. Разберемся подробнее.

Читайте также:  Налог на подаренные денежные средства

Валежник

Несколько лет назад президент страны разрешил россиянам собирать валежник в лесах и лесополосах.

Но вот теперь появился приказ № 496, в котором прописаны новые правила сбора и заготовки валежника – недревестных ресурсов.

Следует напомнить, что валежник не считается древесным ресурсом с 2019 года, однако, согласно новым правилам, сбор валежника населению разрешен исключительно для собственных нужд.

То есть, собирать в лесу валежник можно только для себя, не продавая его другим лицам. Реализация собранного валежника запрещена, и штраф за нарушение этого требования составить от 500 до 1000 рублей.

И это в том случае, если сбор валежника не причинил ущерба лесу.

Если же лесу был нанесен ущерб, то сумма штрафа увеличивается до 5000 рублей, и при этом нарушитель может быть привлечен к реальной уголовной ответственности.

Чтобы продавать валежник, необходимо взять в аренду определенный участок леса, заключив официальный договор с администрацией. При этом, по мере освоения этого участка, необходимо отчитываться перед местными властями. Если валежник собирается для собственных нужд, заключение договора не требуется.

Важно учесть и то, что валежником считается только та древесина, которая лежит на земле и имеет все признаки естественного слома. Это могут быть ветки любой толщины и даже целые поваленные деревья, однако они не должны быть спиленными или срубленными. Вырубка и спил деревьев без специального разрешения является уголовным правонарушением.

Собирать валежник для собственных нужд можно только внутри своего региона проживания. Сбор валежника с нарушением территориальности также может привести к уголовной ответственности.

Важно учитывать и региональные правила сбора валежника, которые в каждом регионе разные. Например, в некоторых регионах необходимо предупредить о предстоящем сборе валежника местный Лесной комитет. Предупреждение к ним должно поступить в письменном виде не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты начала сбора. В настоящее время такое требование введено на территории Краснодарского края.

Необходимо учитывать и то, что в части регионов власти разрешают брать с собой на сбор валежника пилы и топоры, а в некоторых регионах это строго запрещено. Поэтому, до того, как начать сбор валежника, будет нелишним ознакомиться не только с общими федеральными предписаниями, но и с региональными требованиями.

  • А что вы думаете по этому поводу?
  • *****
  • подробнее

Новый закон о валежнике. Много шума из ничего…

Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77–ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» к недревесным лесным ресурсам отнесен валежник.

Весь смысл этого закона – внесение одного слова «валежник» в 32 статью Лесного кодекса.

Согласно статье 33 Лесного кодекса РФ, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Это ж какую большую работу депутаты провели – одно слово в закон прибавили!

Но не спешите бежать за валежником в лес. Ведь вы можете вместо него взять то, что не разрешено: сухостой или ветровал, – это грозит штрафами и уголовной ответственностью. Узнать, что такое валежник, не представляется возможным, так как нигде в законах России об этом не говорится. Определения понятия «валежник» депутаты не дали, посчитав, что оно устоявшееся и всем известно.

А найти определение валежника все-таки можно. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 июля 2018 г.

№ 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», валежник – это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучья, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, в результате бурелома и снеговала. Заготовка валежника осуществляется круглогодично.

Что такое валежник

То есть собирать можно только те остатки стволов деревьев и сучья, что лежат на земле, не являются сухостоем и порубочными остатками. Сухостой – это высохшие стволы деревьев, которые еще стоят на корню и не упали.

Ветровал – это деревья, поваленные ветром с корнем. Но сухостой и ветровал собирать нельзя. Бурелом – деревья, сломанные ветром на некоторой высоте. Снеговал – это деревья, которые упали под тяжестью снега.

Такой валежник собирать можно.

Получается, то, что повалено ветром, собирать нельзя, а то, что повалено снегом, – можно.

Как понять, что именно погубило дерево, не ясно, но таковы правила, в соответствии с которыми гражданина, собравшего валежник, могут судить и оштрафовать.

Кроме того, нельзя собирать древесные остатки, лежащие на земле, если на них имеются следы спила. К ним относятся даже те, что за ненадобностью бросили в лесу лесозаготовители, то есть порубочные остатки. Все это собирать нельзя.

При сборе валежника нельзя пользоваться никакими инструментами – ни топорами, ни пилами, ни сучкорезами. Если надо сломать длинную ветку – ломайте, но только руками.

И несите все собранное на своих плечах. Кроме того, собирать валежник можно только в светлое время суток.

Один из инициаторов принятия закона – депутат Госдумы от Курганской области Василий Шишкоедов – считает, что эта инициатива принесет пользу экологии. «Для людей подобный порядок сбора валежника – хорошая поддержка, а для лесов польза: это позволит их уберечь от случайных пожаров», – сказал законотворец.

Новость о принятии закона вызвала целый шквал эмоций у граждан России. В социальных сетях они смеются над «щедростью» депутатов.

«Ура! Переходим на печное отопление? Даешь 18-й век!», «Прям с барского плеча! А в 2018 году как же мы жили без валежника?», «Ну все, сейчас заживем», «Разрешили! Как звучит-то…

», «Остановите планету, я пошла за валежником», «Как тебе такое, Илон Маск?», «Неслыханная щедрость, уже бегу», – пишут юзеры Instagram.

Так как разработку правил сбора валежника отдали на откуп субъекту Федерации, каждый регион разрабатывает свои нормы, иногда непонятно чем обоснованные. Например, почему можно собирать только палки длиной не более 1 м или в одних областях можно пользоваться ручным инструментом, а в других нельзя?

Жители Коми Республики и Владимирской области могут собирать валежник без ограничений. В Ханты-Мансийском автономном округе об участках сбора валежника граждан должны оповещать лесничества, размещая информацию на специальных стендах. Эти меры носят рекомендательный характер. В Пензенской области собирать валежник разрешено только вручную, использовать какие-либо инструменты запрещается.

Если на бревне, принесенном из леса, есть следы пилы, это не валежник. В Самарской области валежник можно только собирать, при его заготовке запрещается трелевка автотракторной и иной техникой. В Тверской области чиновники решили, что длина палок валежника не должна превышать 1 м.

В Хабаровском крае валежник можно собирать только с помощью ручного инструмента и только в местах, указанных лесничеством. Министерство лесного хозяйства Башкирии сформировало реестр лесных участков, где разрешен сбор валежника и сухостоя. В Красноярском крае выделяют в границах лесничества определенный участок для заготовки валежника.

Законодательством Приморского края установлено, что граждане, которым предоставлены лесные участки в аренду, не вправе препятствовать доступу других граждан для заготовки валежника.

В Пермском крае допускается сбор валежника в течение всего года, преимущественно в бесснежный период, с применением любых ручных инструментов, но без нанесения ущерба другим лесным насаждениям.

В Ленинградской области заготовку валежника разрешено осуществлять в течение всего года путем сбора лежащих на поверхности земли стволов деревьев или их частей (сучьев, ветвей), не являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений. В Тульской области под заготовкой валежника подразумевается сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения работ. Однако собирать остатки стволов деревьев нужно без использования рубящего инструмента, пил и сучкорезов. Непонятно, каким образом граждане смогут собирать и вывозить большие части деревьев, не применяя указанных инструментов.

А вот в Магаданской области заготовка и сбор валежника разрешаются только с применением любого ручного инструмента, а также приспособлений и механизмов, приводимых в использование вручную. При заготовке и сборе валежника запрещается его трелевка автотракторной и иной техникой.

Валежник заготавливается и собирается в светлое время суток, его заготовка и сбор в темное время суток допускается, если он предназначен для отопления временных строений (сооружений) и передвижных объектов, находящихся в лесу, или для разведения открытого огня.

Валежник должен быть вывезен с лесного участка к месту использования в тот же день, когда он был собран или заготовлен, за исключением случаев, когда он предназначен для использования по месту нахождения временного строения (сооружения) и передвижного объекта, находящихся в лесу, или для розжига открытого огня (закон Магаданской области от 17.07.2018 № 2291-ОЗ, указанные изменения вступают в силу 1 января 2019 года).

В Республике Удмуртия заготовка валежника гражданами для собственных нужд должна осуществляться путем сбора, трелевки, раскряжевки и вывоза лежащих на поверхности земли стволов отмерших деревьев или их частей, образующихся при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, ветровале, снеговале и снеголоме.

При выполнении указанных действий запрещается рубка и повреждение деревьев (закон Удмуртской Республики от 09.11.2018 № 64-РЗ «О внесении изменения в закон Удмуртской Республики „О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики“», вступил в силу 1 января 2019 года).

В соответствии с законом Краснодарского края от 06.11.

2018 № 3889-КЗ «О внесении изменения в закон Краснодарского края „О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждан“», вступившим в силу 1 января 2019 года, под валежником понимаются лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. В соответствии с указанным законом заготовка и сбор валежника осуществляются гражданами в уведомительном порядке. Местоположение лесного участка с указанием выдела, квартала, участкового лесничества и лесничества, в границах которого можно вести заготовку и сбор валежника, в соответствии с уведомлением гражданина устанавливается учреждением, подведомственным органу исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющему в пределах установленной компетенции управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Указанные органы исполнительной власти ведут учет объема заготовленного валежника до момента его вывоза из леса.

1 января 2019 года вступил в силу закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края „О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края“».

«При буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, и ее можно собирать. Проще говоря, гражданам разрешено собирать только части стволов деревьев, лежащих на земле.

Читайте также:  Получение дополнительных средств участником НИС

Важно отличать от валежника сухостой и ветровал (то есть целые стволы деревьев с корнями) – их нельзя заготавливать, рубить и пилить.

Рубка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов квалифицируется как хищение, уничтожение или повреждение государственного имущества», – пояснил заместитель начальника управления лесами министерства природы Алтайского края Андрей Стрелковский.

Специалисты регионального лесного хозяйства предположили, что большой проблемой на территории Алтайского края может стать резкий рост нарушений, связанных с хищением сухостойной и ветровальной древесины.

По их мнению, есть определенная категория граждан, которые трактуют закон о разрешении сбора валежника по-своему, считая, что свободный доступ в лес позволяет им вести заготовку древесины с коммерческими целями.

До внесения изменений в региональный закон о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд нужно было для вывоза из леса деревьев, упавших на землю по какой-то причине, оформлять договор аренды участка, а нарушителям грозил штраф и даже серьезное наказание в виде двух лет лишения свободы. Теперь же сбор валежника в крае не является правонарушением.

В Вологодской области также с 1 января 2019 года вступили в силу поправки в региональный закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины для собственных нужд», в соответствии с которыми жители области теперь могут заготавливать валежник бесплатно.

Поправки в правила сбора валежника гражданами внесены на федеральном уровне и в Лесной кодекс.

Теперь при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками – в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника может осуществляться круглый год при условии соблюдения в лесах правил пожарной и санитарной безопасности. Предельный объем собранного валежника не устанавливается. Таким образом, для сбора и заготовки валежника для собственных нужд гражданам, проживающим в том или ином регионе России, необходимо руководствоваться законодательством субъекта РФ в этой сфере.

Ольга Григорьева, канд. сельхоз. наук, доцент каф. лесоводства СПбГЛТУ

Создание лесосеменных центров призвано повысить эффективность восстановления лесов

Создание лесных селекционно-семеноводческих центров в стране проводится во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года в части реализации федерального проекта «Сохранение лесов» по обеспечению баланса выбытия и воспроизводства лесов.

 1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».

Порядок компенсационного восстановления лесов предусматривает выполнение работ только с использованием саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой (ЗКС). Выращивание сеянцев с ЗКС сокращает сроки подготовки посадочного материала и дает возможность получить результат уже в первый год.

Использование такой технологии позволяет значительно увеличить период посадки лесных культур. Сеянцы с ЗКС характеризуются высокой приживаемостью. В настоящее время ФАЛХ совместно с Минприроды РФ прорабатывает альтернативные подходы к строительству тепличных комплексов – селекционно-семеноводческих центров по выращиванию посадочного материала с ЗКС.

По состоянию на 1 января 2018 года в субъектах РФ создано 1544 лесных питомника общей площадью 10478,3 га, в том числе 664 постоянных питомника (8319 га) и 502 временных (523 га). Также действуют 218 тепличных комплексов, занимающих 186,4 га.

С 2013 года в России количество тепличных комплексов (хозяйств) увеличилось на 92 единицы (42%). В 2018 году питомники страны, по данным осенней инвентаризации, вырастили 661 млн сеянцев, это на 10 млн больше, чем в 2017 году. При этом увеличивается количество выращенного посадочного материала с ЗКС.

Так, если в 2011 году было выращено 11 млн шт., то в 2018 – 60 млн штук.

В Правила лесовосстановления вносятся изменения, касающиеся регламентации использования сеянцев с ЗКС при создании лесных культур. С 1 января 2020 года доля лесных культур, создаваемых с использованием таких сеянцев, должна быть не менее 20%, с 2025 года – не менее 30%, а с 2030 года – не менее 45%.

В большинстве субъектов уже разрабатываются мероприятия, направленные на увеличение мощностей по выращиванию саженцев с ЗКС. Например, в Вологодской области с 2011 года действует комплекс по выращиванию сеянцев с ЗКС.

Мощность предприятия – 1 млн саженцев в одну ротацию. Проект финансируется из областного бюджета.

Еще один подобный питомник, производительность которого 3 млн сеянцев с ЗКС, должен появиться в Вологодской области в 2021 году.

В 2018 году в Российской Федерации работы по посадке и посеву леса были проведены на площади 188 тыс. га. Арендаторы лесных участков провели искусственное восстановление лесов на площади 120 тыс. га. Это самый большой объем за последние 10 лет. Доля лесовосстановительных работ, выполненных арендаторами, составила 82%.

Лидерами стали Удмуртия, Алтайский и Красноярский края, Брянская, Смоленская, Ивановская, Тверская, Ленинградская, Псковская, Ульяновская, Челябинская, Омская и Кемеровская области.

Федеральный проект «Сохранение лесов» направлен на сохранение лесов, в том числе путем их воспроизводства на всех участках, где насаждения были вырублены или погибли.

Отдел информационного обеспечения ФАЛХ

Памятка по сбору валежника

22.02.

2019

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», которым гражданам предоставлено право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор валежника. Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, то есть не в коммерческих целях, граждане могут осуществлять свободно и бесплатно.

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Минприроды России от 16.07.

2018 N 325, установлено, что при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

То есть, при буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, вот ее можно собирать. Проще говоря, разрешено собирать только какие-либо части стволов деревьев, лежащих на земле.

Спиливание, срубание, срезание, то есть отделение ствола от корня дерева запрещено.

Нельзя складировать и хранить заготовленный валежник в лесу, оставлять в лесу отходы от сбора валежника, уничтожать или повреждать здоровые деревья и кустарники.

  • Сбор валежника гражданами для собственных нужд производится на всей территории земель лесного фонда, за исключением мест проведения лесосечных работ, мест складирования ранее заготовленной древесины, территорий, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, где сбор валежника запрещен, где установлен прямой запрет на сбор валежника или вмешательство человека.
  • Сбор валежника может осуществляться без ограничений по объему в течение всего года, за исключением периодов установленных ограничений пребывания граждан в лесу в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении работ.
  • Заготавливать и собирать его можно способами, не наносящими ущерба лесу (без применения механизированной техники).

Важно отличать валежник от сухостойной и ветровальной древесины (т.е. целые стволы деревьев с корнями) — их нельзя заготавливать, рубить и пилить. Как и раньше, рубка и вывозка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов будет квалифицирована как уничтожение или повреждение государственного имущества либо как его хищение.

(Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерацииот 18.10.2012 г. № 21).

Самовольная заготовка древесины, не являющейся валежником, влечет административную и уголовную ответственность.

Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан в виде административного штрафа от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; на должностных лиц — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс.рублей.

Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс.

рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс.

рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от 300

тыс. до пятисот тыс. рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Уголовная ответственность предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

Исключением являются периоды, в течение которых пребывание граждан в лесу запрещено в силу закона, например, при введении особого противопожарного режима, сбора валежника на особо охраняемой природной территории, а также при наличии иных ограничений, о которых гражданин может узнать в филиалах ОГКУ «Лесничество ЕАО» Еврейской автономной области (контактный телефон +7(42622)7-20-10).

Термины и определения:

ОСТ 56-108-98 «Стандарт отрасли Лесоводство. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 3 декабря 1998 г. N 203):

Валежник — это стволы отмерших деревьев или их части, лежащие на земле.

Сухостой — усохшие, стоящие на корню деревья. Примечание. Сухостойное дерево является мертвым, но оно продолжает стоять, а не лежать на земле. В связи с чем, к определению валежника оно не относится.

Ветровал — вывал ветром деревьев с корнями. Примечание. Последствие ветровала — ветровальные деревья. Примечание. Ветровальные деревья (вывернутые с корневищем) не являются мертвыми деревьями, хотя они лежат на земле, но могут продолжать жить, расти и даже давать потомство (вегетативное). Соответственно ветровальные деревья не являются валежником.

Бурелом — слом ветром стволов и вершин деревьев. Примечание. Последствие бурелома — буреломные деревья. Примечание. Буреломное (сломленное ветром или снегом) дерево — это потенциальное мертвое дерево, но для его усыхания требуется время, поэтому сразу после слома оно не является валежником.

Читайте также:  Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу

Снеголом — слом стволов или вершин деревьев под тяжестью снега, накопившегося на кронах

Примечание. Последствие снеголома — снеголомные деревья.

Нормативно-правовая основа:

Пункт 17 «Заготовка валежника» приказа Минприроды России от 16.07.2018 N 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

Что такое валежник и как не нарушить закон?

С 1 января вступил в силу закон, позволяющий жителям заготавливать валежник для собственных нужд.  Однако граждане традиционно делают это после того, как растают и обсохнут лесные дороги.  Сейчас время «черных лесорубов». Так на профессиональном сленге называют людей, занимающихся незаконной заготовкой леса, в том числе под видом валежника.

Разъясняем

По закону валежник – это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

– Часть граждан трактует закон по-своему. К валежнику заодно относят сухостой и ветровал, чтобы заниматься самым настоящим криминальным бизнесом. Простая математика: спилил зеленую древесину и тебя поймали – стоить это будет порядка 14 тысяч рублей за кубометр.

Уже при причинении ущерба на сумму более 5 тысяч начинается уголовное преследование. А вот если срубил сухостой, то дело будет квалифицировано как кража, ущерб будет оценен около 300 рублей за кубометр плюс штраф, который обычно составляет около 2 тысяч рублей. При этом никак не учитывается количество нарушений.

Рецидива в данной области не предусмотрено. Как правило, нарушители работают на машинах, в которые влезает около 5 кубометров сухостоя. Если попался, придется заплатить 3,5 тысячи рублей. Если нет – на пилораму.

Получившиеся 3 куба материала сегодня зачастую реализуются «вчерную» на рынке по цене 6 тысяч рублей за кубометр, – поясняет заместитель начальника управления лесами края Андрей Стрелковский.

Поэтому инспекторы лесного хозяйства строго следят за соблюдением лесного законодательства. Казалось бы, кому нужно засохшее дерево? Во-первых, оно вполне может подходить под параметры деловой древесины.

Определить, так ли это, можно, только проведя специальную экспертизу. Поэтому уборка сухостоя и ветровала по закону относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям.

Для этого необходимо оформить разрешительные документы, пройти определенные процедуры и заплатить пошлину.

Так что определить, что можно собирать, а что нет, несложно. Во-первых, обращаем внимание на то, что нам нужны только части деревьев. Во-вторых, «валежник» и «валяться» – слова похожие, однокоренные. Так что берем только то, что лежит.

Не нарушая закон

– В Алтайском крае не применяется ограничительных мер по использованию техники и инструментов. Другими словами, использовать пилу не запрещается. Вывозить также можно на любой машине, мотороллере, лошади и т. д.

– Стоящее на корню сухое дерево – сухостой. Лежащее не земле дерево с сохранившимися корнями – ветровал. Их брать нельзя. А вот отпавшую макушку или часть ствола – пожалуйста.

– Оставшиеся от заготовки валежника ветки обязательно забирать с собой, чтобы они не влияли на санитарное состояние леса и не создавали пожарную опасность.

Тут главное лишних дров не наломать

Вчера в Совете федерации на специальном совещании чиновники и парламентарии бурно обсуждали, как гражданам России собирать валежник.

Но сначала возник резонный вопрос, что считать валежником: «бурелом», «ветровал», «снеговал», «водолежник»? Несмотря на принятый 16 июля 2018 года приказ Минприроды РФ №325, который дает трактовку понятию, понимания до сих пор нет.

«В одном регионе можно ходить в лес только в определенное время, в другом — выносить остатки стволов деревьев не более метра; где-то нельзя заходить в лес с топором, где-то — вывозить валежник механизированным способом»,— жаловались участники.

В итоге решили рекомендовать Минприроды РФ до 1 ноября 2019 года разработать унифицированное определение валежника и разработать рекомендации для субъектов РФ по установлению единого порядка его заготовки и сбора.

Заместитель председателя Совета федерации Юрий Воробьев объявил, что в стране «творится хаос». Он имел в виду деятельность регионов по регулировке правил сбора валежника.

«В одном случае можно ходить в лес только в определенное время, в другом — выносить остатки стволов деревьев не более метра; где-то нельзя заходить в лес с топором, где-то — вывозить валежник механизированным способом,— перечислил господин Воробьев.— Этот хаос выражается в недовольстве населения».

В проекте решения, которое он загодя раздал участникам совещания, в частности, сообщалось о рекомендации «Минприроды РФ до 1 ноября 2019 года разработать унифицированное определение валежника и дать рекомендации для субъектов РФ по установлению единого порядка его заготовки и сбора» и подготовить памятку для граждан.

Замминистра природных ресурсов Коми Сергей Шевелев сообщил: в его субъекте «огромное количество водных артерий, но население не понимает, можно ли считать валежником деревья, которые приносит река». «Может, стоит ввести термин «водолежник»?» — поинтересовался он.

Заместитель начальника управления лесного хозяйства Липецкой области Николай Есипов пожаловался: несмотря на приказ Минприроды и принятый в регионе закон о порядке заготовки валежника, до сих пор «не урегулировано наказание за нарушение сбора».

Его поддержал начальник департамента лесного комплекса Вологодской области Роман Марков, он предложил «переформатировать закон» и назвал несколько терминов, в которых путаются его земляки: «бурелом», «ветровал», «снеговал».

«Отделение ствола от корня уже считается срубом и вызывает вопросы правоохранительных и надзорных органов. Гражданину трудно отделить ветровал от снеговала»,— сказал господин Марков.

«Определение термина «валежник» должно сводиться к утрате экономической ценности древесины»,— внес свой вклад глава комитета по природным ресурсам и экологии заксобрания Красноярского края Александр Симановский. Он предложил упразднить устаревший термин «валеж», фигурирующий в нормативных документах.

В Ленинградской области проблема серьезнее.

Местный закон описывает территории, разрешенные для сбора валежника, но «практически не работает», заявил председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию регионального заксобрания Николай Кузьмин.

«У нас ходят анекдоты, что мы приняли закон не о валежнике, а о хворосте, потому что собирать валежник (в Ленинградской области.— “Ъ”) можно только руками, без применения механизмов»,— рассказал господин Кузьмин.

Регулируя лесное законодательство, необходимо вводить ограничения, отметил директор департамента лесного хозяйства Ярославской области Николай Савельев. «У нас не допускается сбор стволов деревьев, которые имеют следы спиливания или срубания»,— доложил он, согласившись с коллегами, что расширить и детализировать понятие «валежник» все же необходимо.

Единственным представленным на совещании регионом, в котором нет принципиальных проблем с валежником, оказалась Карелия. Председатель комитета по природным ресурсам и экологии заксобрания республики Тимур Зорняков рассказал, что в субъекте «нет ограничений на сбор валежника». «Закон позволяет жителям делать это без специальных разрешений.

Понятие «валежник» определено приказом Минприроды №325 как «лежащие на поверхности земли остатки стволов, деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками лесосечных работ и образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев и их повреждения микроорганизмами, в буреломе и снеговале».

Таким образом, граждане не могут собирать в качестве валежника порубочные остатки»,— рассказал господин Зорняков.

«Понятие «валежник» требует широкого обсуждения со всеми регионами»,— согласился директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды РФ Андрей Грибенников.

Его коллега врио руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов добавил: «Мы должны говорить об ужесточении санкций, если люди нарушают требования при процессе сбора валежника».

«Предлагаем разрешить при заготовке валежника использовать транспорт и ручные мотоинструменты»,— сказал заместитель председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев, добавив, что ограничения на использование автотракторов все-таки нужны.

«Предложения (для проекта решения совещания.

“Ъ”) необходимо внести до конца рабочего дня 25 июля, потому что в пятницу на пленарном заседании мы должны отчитаться, как работает закон с валежником,— резюмировал в разговоре с “Ъ” председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.— Закреплять в законе понятие «валежник» или нет? Мы вернемся к этой теме позднее. Сегодня основная задача — принять решение, нужен ли нам новый Лесной кодекс в целом. В 2006 году в законодательство были внесены изменения, которые резко ухудшили управление лесами в России. Нам сейчас эту ситуацию необходимо выправлять: победить лесные пожары, разобраться с валежником, победить незаконные вырубки, заниматься лесовосстановлением. Решение этих вопросов, вероятно, потребует принятия нового Лесного кодекса».

Мария Старикова

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *