Как взыскать долг с УК

Как взыскать долг с УК Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Долги за коммунальные услуги могут стать причиной отключения электричества или воды, судебного разбирательства, распродажи имущества и других неприятных последствий.

Но радикальных мер можно избежать. Для этого стоит попробовать договориться с коммунальщиками и составить график внесения платежей.

Оплата коммунальных услуг — рутинное мероприятие, не требующее особых усилий. Однако пропуск нескольких платежей способен существенно увеличить сумму, подлежащую оплате.

Выложить деньги за несколько месяцев способна далеко не каждая семья, итогом становится просрочка, за ней следуют штрафы и пени.

Если месячную просрочку организации, предоставляющие услуги, обычно готовы простить, то более длительная задержка платежа может превратиться в большую проблему.

Взыскивать долги могут представители управляющей компании, ТСЖ или организаций, предоставляющих коммунальные услуги (электричество, газ, холодную и горячую воду)

Работа с должником начинается с напоминаний о долге, а закончиться может подачей иска в суд и привлечением судебных приставов.

Начиная со второго месяца неуплаты на сумму долга начинают начисляться пени. Их размер растет с каждым месяцем просрочки:

  • 2 и 3 месяц: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
  • 4 и последующий месяцы: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Размер ставки год от года меняется, посмотреть актуальную цифру можно на сайте ЦБ.В платежных квитанциях пени проставляются отдельной строкой. Цифра плюсуется к основной сумме, в итоге общий долг растет. Впоследствии пени рассчитываются уже с учетом получившейся задолженности. Таким образом ее размер копится, становясь настоящим бременем для семьи.

Как взыскать долг с УК

Отключение коммунальных услуг

Одна из неприятных, но действенных мер по скорейшему взысканию долга, — прекращение подачи ресурсов. В многоквартирных домах невозможно лишить должника отопления или холодной воды. Но ему могут перекрыть горячую воду, отключить электроэнергию или заблокировать канализационный сток. Эти меры применяются, если семья не платит за коммуналку более 3 месяцев.Действуют следующие правила:

  • должника извещают об отключении лично или письмом. Уведомление о вручении не требуется, письмо опускают в почтовый ящик. Рекомендуем регулярно проверять его, чтобы отключение не стало неприятным сюрпризом;
  • в письме указывается срок, за который должник должен полностью оплатить долг или подписать заявление о реструктуризации. Приводится полная сумма долга;
  • если должник не принимает меры для урегулирования ситуации, через 3 дня с ним связываются по телефону и предупреждают об отключении;
  • подачу ресурсов прекращают в указанный срок без дополнительного уведомления.

Обратите внимание!

Подключение возможно после полного погашения долга. Квитанция об уплате предоставляется в соответствующую организацию или в управляющую компанию. После этого подачу ресурсов должны возобновить в течение 3 дней.

Если квартиросъемщик не может рассчитаться одномоментно, возможно составление договора о реструктуризации. В нем указывается сумма долга и график платежей, который необходимо соблюдать. Срыв графика влечет за собой повторное отключение до окончательного расчета с поставщиком услуг.

Взыскание долга в добровольном порядке

Если ситуация с платежами не решена, организация имеет право подать в суд на собственника жилья. Процедура проводится по следующей схеме:

  • сначала должника уведомляют устно или письменно;
  • гражданину предлагают оплатить долг в течение 30 дней либо составить договор о реструктуризации;
  • при отказе коммунальщики собирают пакет подтверждающих документов и направляют заявление в суд.

Процедура взыскания долгов по коммунальным платежам проводится в упрощенном порядке, решение суд выносит уже через 5 дней. В цену иска включается не только основной долг, но и пени, а также оплата судебных издержек.

Обратите внимание!

После получения решения суда должник может оплатить долг добровольно. Если сумма слишком велика, ему предложат составить соглашение об уплате в рассрочку. Договор о реструктуризации составляется на 6 месяцев, но при взаимной договоренности может быть продлен.

Заявление составляется должником на имя начальника УК или председателя ТСЖ. В нем указывается сумма долга и пени, причины отсутствия платежей. После этого излагается просьба о реструктуризации.

График составляется отдельно и подписывается двумя сторонами. Чтобы избежать дальнейших проблем, гражданину необходимо регулярно вносить платежи. Во избежание неприятных неожиданностей делать это нужно до наступления указанной даты.

Квитанции об уплате необходимо хранить.

При отсутствии контакта с должником или его категорическом отказе рассчитаться по долгу за коммунальные услуги деньги могут взыскать с помощью судебных приставов.Взыскание может проводиться несколькими способами. Самый распространенный — списание части дохода должника.

У работающих деньги вычитают из зарплаты, в случае с пенсионерами взыскание накладывается на пенсию или другие доходы

От платежей освобождаются недееспособные лица, за их долги отвечают официальные опекуны.Если у должника нет официальных доходов, приставы вправе описать имущество. В список вещей, подлежащих отчуждению и принудительной продаже, могут попасть:

  • автомобиль, квадроцикл, снегокат или другой транспорт;
  • бытовая техника;
  • мебель;
  • предметы роскоши.

Не подлежат описи личные вещи (одежда, обувь, предметы гигиены). Не учитываются и имущество, не принадлежащее должнику (например, автомобиль, которым он управляет по доверенности).

При отсутствии своевременной оплаты вещи будут проданы на торгах, долг и проценты внесены по назначению, а остаток денежных средств возвращен владельцу. Должник не имеет права препятствовать доступу судебных приставов в квартиру.

При отказе впустить их возможно принудительное вскрытие двери, ремонтировать которую гражданин будет из собственных средств.

Кроме продажи имущества приставы могут применить и иные меры воздействия:

  • ограничение на действия с имуществом (продажа, дарение);
  • запрет на выезд за пределы РФ (применяется при долге свыше 30 000 рублей);
  • арест на ценные бумаги, денежные счета.

Обратите внимание!

Узнать о состоянии долга можно в базе судебных приставов.

Принудительное выселение

Самое неприятное последствие злостной неуплаты коммунальных платежей — принудительное выселение. К этой мере прибегают, если должник не выполняет решение суда, не имеет официального дохода и имущества, способного покрыть растущий долг.

Собственника квартиры, не имеющего другого жилого помещения, выселить нельзя

Правило касается только квартиросъемщика муниципального жилья, чей долг превышает 6 месяцев, а причина просрочки не считается уважительной.

Как взыскать долг с УК Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Как взыскать долг с УК — Юридическая консультация

В ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1).

Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Закона об исполнительном производстве, в порядке, установленном данным законом и иными федеральными законами (ч. 2).

Это означает, что вы имеете право предъявить к исполнению исполнительный лист не только в службу судебных приставов, но и в банк, в котором открыт расчетный счет должника – управляющей компании.

При этом банк обязан перечислять в вашу пользу имеющиеся или поступившие на расчетный счет должника денежные средства за некоторым исключением, например, если денежные средства идут на погашение зарплаты работникам компании.

Подробности об исполнении требований исполнительного листа банками приведены в ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

Однако, если у управляющей компании открыт специальный банковский счет, денежные средства на который поступают от плательщиков коммунальных услуг (например, жильцов квартир) и далее перечисляются в ресурсоснабжающие организации, оказывающие услуги в сфере ЖКХ, то с такого счета денежные средства в погашение долга по исполнительному листу списываться не будут, так как фактически денежные средства на счете не принадлежат управляющей компании (в данном случае управляющая компания выступает в роли агента).

Также окончание исполнительного производства на основании возвращения взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона об исполнительном производстве.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. 1, 3, 4 и 7 ст.

21 этого закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, вы вправе повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Рекомендую проверять все ли меры, предусмотренные ст. 68 Закона об исполнительном производстве, принял судебный пристав-исполнитель (арест имущества и денежных средств, обращение взыскания на имущество, и др.).

При неспособности должника – управляющей компании удовлетворить в полном объеме ваши требования в случае, когда сумма долга составляет не менее чем 300 тыс. руб., вы вправе подать заявление в арбитражный суд о признании должника – управляющей компании банкротом (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Читайте также:  Порядок уплаты НДС в переходной период

В таком случае имущество должника будет реализовано в процедуре банкротства, а денежные средства, полученные от его реализации, пойдут на погашение требований кредиторов (их у должника может быть много, а имущества и денежных средств недостаточно для удовлетворения всех требований, поэтому вернуть полную сумму долга может не получиться).

А есть у компании имущество или нет, будет проверять арбитражный управляющий, назначенный судом в деле о банкротстве, так как в силу п. 2 ст. 20.

3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и результаты его деятельности и в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В некоторых случаях после подачи заявления о признании должника банкротом в суд должники добровольно исполняют требования кредиторов, чтобы избежать возможного банкротства.

8 способов воздействия управляющей организации на должников за ЖКУ

Долги за ЖКУ – проблема УО и ТСЖ на все времена. Ведение УО претензионно-исковой работы с неплательщиками – требование ПП РФ № 416. Но УО, ТСЖ и РСО нередко прибегают и к иным, нетрадиционным способам воздействия на должников. Читайте о них в нашей статье.

Способ 1: Экономическое обоснование тарифов и цен

Все управляющие организации должны вести претензионно-исковую работу в соответствии с требованиями пп. «ж» п. 4 ПП РФ № 416. Сюда включаются такие «официальные» способы работы с неплательщиками, как направление претензий, уведомлений, введение частичного или полного ограничения потребления коммунальных ресурсов, судебное взыскание долгов за ЖКУ.

При этом управляющие организации, РСО и ТСЖ нередко применяют и нестандартные пути воздействия на неплательщиков при досудебном взыскании задолженности. Арсенал таких способов постоянно пополняется.

Как отметил один из читателей портала «РосКвартал», одним из самых эффективных способов работы с должниками является разъяснение жителям многоквартирных домов, из чего состоит тариф или размер платы, из чего он складывается. Открытое экономическое обоснование размера платы работает в тех случаях, когда потребители услуг не платят не из-за отсутствия денег, а из-за непонимания этого вопроса.

Если данная мера не действует, то пора прибегнуть к другим способам, обзор которых мы представляем ниже.

С кого управляющим компаниям взыскивать долги за коммуналку

Недорого и просто УО воздействовать на жителей МКД, накопивших долги за ЖКУ, с помощью собственных квитанций, которые она выставляет ежемесячно в адрес своих клиентов. В таком случае в ход могут идти картинки, разные цвета шрифта и бумаги. При этом цвет квитанции может зависеть от размера долга. Обычно используются яркие краски: красный и оранжевый.

Так, в подмосковном городе Кашире ЕРЦ использует особые бланки для печати квитанций должникам. Если потребитель коммунальных услуг не платит за ЖКУ более двух месяцев, а сумма долга превышает 8000 рублей, должник получает счёт с красной рамкой и диагональной полосой.

Креативные поставщики жилищно-коммунальных услуг в борьбе с долгами прибегают к положительному влиянию поэзии: на квитанциях размещаются стихи, прочтение которых должно разбудить совесть неплательщиков и побудить их погасить задолженность. Сюда же можно отнести печать на квитанциях примет, связанных с долгами: вдруг кто из должников испугается? Если не удастся вспомнить – придумайте.

Способ 3: Использование наклейки-«клейма»

Популярен среди УО и такой способ борьбы с должниками, как использование наклеек и плакатов, организация «щитов гласности» с суммами задолженности по квартирам. Надписи на наклейках и плакатах при этом могут быть самыми разными: от «здесь живёт неплательщик» до «позор должнику». Это зависит от фантазии авторов.

При этом УО нужно быть аккуратными в этом случае и помнить о защите персональных данных и фото человека. Также нанесение наклеек и плакатов на дверях квартир может потянуть и на порчу имущества собственника.

Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ

Способ 4: Организация акций с подарками

Достаточно популярны у УО и РСО маркетинговые акции, которые помогают привлечь внимание клиентов и снизить задолженность жителей домов за ЖКУ. В рамках акций неплательщикам обещают подарки, призы и бонусы, если они в определённые сроки оплатят долг.

Маркетинговыми акциями пользуются поставщики ЖКУ по всей стране, особенно в преддверии окончания квартала или года. Можно выделить две группы акций:

  • для поощрения дисциплинированных плательщиков, с целью призвать должников оплатить долги и получить шанс выиграть призы;
  • для поощрения должников, которые пришли погасить долг: «оплати долг до даты и получи подарок», «оплати долги до даты и прими участие в розыгрыше приза»;
  • списание пеней при оплате долга.

Способ 5: Создание «конструкций позора»

Выше мы рассказали о наиболее стандартных и распространённых методах досудебной работы с должниками за ЖКУ. Но сегодня исполнители ЖКУ не останавливаются на простых решениях и придумывают необычные, даже неожиданные способы воздействия на неплательщиков.

Каменная пирамида с надписью о том, что рядом проживает должник за ЖКУ, ставится под окнами неплательщика. Весит она несколько тонн, поэтому убрать её достаточно проблематично. Пирамида подходит для воздействия на жителей частных домов, но можно попробовать разместить её и под окнами квартир на первом этаже.

По конструкции – та же пирамида «позора», но сделана из лёгких материалов, и потому её можно подвесить над окнами или балконом жителя многоквартирного дома, который не оплачивает ЖКУ. Подобный опыт уже был в Самаре. Управляющая организация, подводя итоги акции, отметила, что благодаря пирамиде должники оплатили счета почти на 1 млн рублей.

В Иркутске управляющая организация пошла ещё дальше: вместо пирамиды возле дома, где живут должники, установила деревянный туалет с надписями-напоминаниями: за неоплату ЖКУ УО имеет право поставить заглушку на канализацию в их квартирах.

Взыскание долгов за ЖКУ с собственника и членов его семьи

Способ 6: Использование рекламных щитов

Щиты для размещения рекламы, как оказалось, можно использовать и с пользой для исполнителей жилищно-коммунальных услуг. Дорого, зато, как показала практика, весьма действенно.

Так, в Магадане судебные приставы разместили на улицах города баннеры с фотографиями должников. По сообщению УФССП Магадана, такая практика законна: в отношении должников, которые скрываются от приставов, можно разглашать персональные данные. Один из должников, увидев себя на билборде, оплатил долг в 200 тыс. рублей.

УО размещать данные о своих клиентах-должниках на билбордах не стоит, если она не хочет быть привлечена к ответственности за нарушение законодательства в сфере защита персональных данных. Но у УО или ТСЖ есть выход: они могут разместить на щите сведения о ненастоящих должниках, несуществующих на самом деле людях.

Способ 7: Применение креативного подхода

Творчески подошли к досудебной работе с должниками за ЖКУ работники РСО Амурского края. Они сняли клип-обращение к должникам в стиле хип-хоп. Клип заканчивается словами: «Пойми, наконец, ты живёшь комфортно просто потому, что я сегодня добрый».

В Троицке коммунальщики воздействовали на неплательщиком не только музыкой, но и театром: под окнами должников специально нанятые актёры изображают сценки о борьбе добра и зла под похоронные марши. Представления устраивались у домов, где проживает большое количество должников.

В Сахалинской области одна из управляющих организаций предложила гражданам мыть и красить подъезды в счёт долга за ЖКУ: то есть вы нам, мы – вам. Гражданам, которые обратились в УО, чтобы отработать свои долги, предлагают мыть или красить подъезды, зимой – убирать снег на придомовой территории. В Воронеже должникам предлагают в счёт погашения долгов за ЖКУ работать дворниками.

Помощь управляющим организациям и ТСЖ с взысканием долгов за ЖКУ

Способ 8: Использование методов «на грани фола»

Есть ещё несколько способов напомнить жителям многоквартирного дома о необходимости оплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги. Но они в определённых обстоятельствах могут стать причиной жалоб собственников на действия УО в органы ГЖН и прокуратуру.

Например, вопрос правомерности использования общего имущества дома возникает при размещении на фасаде МКД плакатов разной тематики: с указанием общей суммы долга дома или долга по квартирам, изображения ветхого дома как примера иллюстрации, каким будет МКД, если за его обслуживание не платить. Поэтому прежде, чем что-то вешать на фасад, УО следует убедиться, что она имеет на это право.

Читайте также:  Признание договора купли-продажи недвижимости недействительным

Нарушением покоя жителей дома и интересов дисциплинированных плательщиков может стать и использование лазеров, с помощью которых на фасаде дома указываются данные о долгах его жителей. Лазер может попасть в окна квартир, а свет от него – мешать жителям других домов. Использование в подъездах громкоговорителей, которые будут напоминать о долгах, также вряд ли понравится жителям МКД.

Чтобы житель дома не забывал, что за ним числится задолженность за ЖКУ, управляющие организации нередко прибегают к такому методу воздействия, как телефонные обзвоны, в том числе в автоматическом режиме (пп. «е(3)» п. 32 ПП РФ № 354).

При этом УО может звонить должнику только в том случае, если от него получено письменное согласие на использование номера телефона. Стремление «зазвонить должника до смерти» или получение номера телефона без согласия клиента может закончиться жалобой в прокуратуру.

Заключение

Методы досудебного воздействия на должников, которые являются изобретением фантазии работников сферы ЖКХ, разнообразны и многочисленны. Главное, чтобы их применение не приводило к нарушениям прав и интересов граждан, разглашению персональных данных и причинению ущерба имуществу собственников многоквартирного дома.

Исполнители ЖКУ постоянно работают над изобретением новых, более действенных способов воздействия на жителей МКД, накопивших долги. Мы будем следить за новостями и дополнять наш перечень новыми методами убеждения неплательщиков оплатить задолженность.

А какими нестандартными действенными методами работы с должниками пользуетесь вы? Поделитесь в х.

Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:

— поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» ????,— подпишитесь на канал,— и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.Интернет-портал для УО и ТСЖСтраница портала ВKонтактеСтраница портала в

Можно ли не платить за плохую работу УК?

Я живу в многоквартирном доме, и мне не нравится, как УК его обслуживает. Она просто ничего не делает. Акты о выполненных работах мне не представляют на том основании, что я не плачу за услуги УК. Я, в свою очередь, бойкотирую счета, которые она мне выставляет. Все коммунальные услуги я исправно оплачиваю напрямую поставщикам.

Недавно со мной связался представитель УК и стал угрожать, что мне отключат коммунальные услуги за неуплату. Он объясняет это тем, что поставщики услуг поставляют ресурсы только до дома, а внутри дома за них отвечает УК. И раз я не плачу за услуги УК, то на основании постановления № 354 они имеют полное право ограничить мне доступ к свету, например, или водоотведению.

Правда ли это? Я ведь плачу за свет и воду, и долгов по ним у меня нет.

Елена

Счета лучше оплатить, а с УК можно бороться другими способами — законными и более действенными.

Взыскателя и должника в суд вызывать не будут, проводить судебное разбирательство — тоже.

Если должник успеет вовремя выразить свое несогласие с вынесенным приказом, судья его отменит. Тогда взыскатель может подать иск в обычном порядке.

Но если должник пропускает срок на предъявление возражений без уважительной причины, приказ вступает в силу, и взыскатель может предъявить его, например, в банк, где у должника есть счет.

Банк на основании такого приказа спишет указанную в нем сумму задолженности и пени: он обязан это сделать.

Кроме того, управляющая компания действительно может ограничить должнику доступ к коммунальным услугам.

Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Неполной оплатой считают задолженность, которая возникла, если потребитель не оплачивал одну коммунальную услугу в размере больше двух месячных платежей при расчетах по нормативу потребления.

Если потребитель частично оплачивал предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, исполнитель делит все, что потребитель оплатил частично, между всеми строками в квитанции.

И в этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Потребитель оплатил все, кроме электроэнергии. В результате вместо 3250 Р он заплатил 2450 Р, то есть 75,38% от выставленной суммы. Исполнитель делит полученные деньги между строками, и получается, что по всем услугам потребитель внес 75,38%.

Услуги по содержанию жилья

Так что, хотя вы платили напрямую поставщикам коммунальных услуг, минуя управляющую компанию, она может рассчитать внесенную вами плату за коммунальные услуги как неполную. И разделить пропорционально внесенные за электричество, воду, канализацию и отопление деньги между платой за эти коммунальные услуги и платой за содержание и ремонт жилого помещения.

Если вы хотите бороться с УК, это можно делать другими способами. Расскажу о самых очевидных.

Если ваша УК этого не делает и у вас нет свободного доступа к такой информации, вы можете обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Такую жалобу подают через госуслуги, лично, по почте или через форму на сайте Роспотребнадзора.

Сменить УК. Если компания действительно плохо справляется со своими обязанностями, вы можете попробовать ее поменять. Это непросто. Нужно провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На основании его решения вы можете отказаться от услуг текущей УК и выбрать другую.

Мы уже рассказывали, как провести общее собрание собственников. Возможно, вам пригодится эта информация, если решите вынести на обсуждение соседей вопрос о смене УК.

По квитанциям лучше платить целиком, иначе можете оказаться в должниках.

Если хотите смотреть отчеты УК, ходить туда необязательно. Для этого есть сайт ГИС ЖКХ.

Бороться с УК лучше через жалобы. Начните с Роспотребнадзора.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Особенности взыскания задолженности по ЖКУ

Многие полагают, что работа, связанная с взысканием задолженности за жилищно-коммунальные услуги, является относительно легкой и не требующей серьезной профессиональной подготовки. Исходя из собственного опыта работы с управляющими компаниями, а также ТСН и ТСЖ, хотел бы обратить внимание на такие возникающие при взыскании задолженности за ЖКУ сложности, как:

  • отсутствие информации о точной сумме задолженности;
  • неверное понимание трудозатрат и трудностей, возникающих в работе юристов по данному направлению деятельности управляющих организаций (далее – УО);
  • отсутствие даже примерного плана взыскания и работы с исполнительным производством.

Рассмотрим каждый из указанных аспектов подробнее.

Отсутствие информации о точной сумме задолженности

Ни одна из УО, с которыми мне довелось работать, не могла сразу указать точную сумму задолженности по ЖКУ. Многие скажут – мол, много работы, и информация постоянно меняется.

В свою очередь отмечу, что эти данные очень важны и руководство УО обязано постоянно их актуализировать, поскольку это прежде всего их доходы, от которых напрямую зависят качество услуг, закупка материально-технической базы и т.д. Кроме того, не стоит забывать, что органы прокуратуры, как правило, раз в год проверяют работу по взысканию долгов за ЖКУ согласно ст.

22 Закона о прокуратуре, и в случае непредоставления информации или отсутствия работы по взысканию задолженности УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, руководителям УО необходимо постоянно проверять суммы задолженности по многоквартирным домам, которые они обслуживают, и иметь хотя бы примерный план взыскания, иначе УО может быть подвергнута административному наказанию, а это серьезный удар по ее репутации.

Неверное понимание трудозатрат и трудностей в работе юристов по данному направлению

Среди некоторых руководителей УО бытует мнение, что работа по взысканию долгов за ЖКУ не нуждается в особом подходе или подготовке: достаточно иметь одного специалиста по данному направлению – и процесс взыскания пойдет сам собой.

Полагаю, это серьезное заблуждение. Представьте УО, обслуживающую более десятка многоквартирных домов. В каждом доме, как правило, есть должники, и работать нужно не с каждым домом, а с каждым должником в отдельности. В связи с этим временные и трудозатраты возрастают на порядок.

Параллельно ведется работа по исполнительному производству и направлению претензий должникам – юридическим лицам.

Более того, несмотря на заявления на выдачу судебного приказа или претензии юридическим лицам, все равно существует категория лиц, принципиально не согласных с оплатой долгов по ЖКУ и обжалующих заявления на выдачу судебных приказов, в результате чего возникает необходимость обращаться с иском в суды.

Это существенно замедляет работу по взысканию, поскольку времени и документации по исковым заявлениям о взыскании долгов по ЖКУ требуется гораздо больше, чем аналогичных заявлений в порядке приказного производства.

В небольших организациях, а также ТСН и ТСЖ функции юридического обслуживания нередко совмещаются с секретарской деятельностью и иными административно-хозяйственными функциями.

Представьте, какой объем работы выполняют юристы: это и подготовка ответов на обращения граждан, и участие в судебных, в том числе административных, процессах по представлению интересов компании, и работа с госорганами и организациями, создание локальных нормативных правовых актов организации и их проверка на соответствие законодательству, а также работа в рамках проверок госорганов, консультации различным отделам и работникам, договорная работа и взыскание долгов по ЖКУ. Часто бывает так, что даже в крупных УО все перечисленные функции выполняет один человек. Считаю, что все это ведет к дестабилизации деятельности юриста, его чрезмерной загруженности и, как следствие, – рутине, из-за которой выделить время именно на должников очень сложно.

В связи с этим считаю, что решать указанные вопросы возможно, только четко планируя деятельность и ее направления для юриста, а также выделив желательно двух специалистов непосредственно на работу по взысканию долгов, так как у многих УО огромные суммы дебиторской задолженности и один человек физически не в состоянии справиться с данной задачей.

Например, как отмечал глава Минстроя России Владимир Якушев на совещании Президента России с членами правительства, «общая задолженность в сфере жилищно-коммунального хозяйства России не сокращается и составляет на сегодняшний день порядка 1,3 триллиона рублей». При этом он добавил, что из названной суммы задолженность населения – около 810 млрд руб., бюджетных организаций – 60 млрд руб.

Читайте также:  Больничный по уходу за ребенком (листок нетрудоспособности) - бабушке по уходу за внуком, сколько дней - Центр Про

, прочие потребители задолжали 400 млрд руб.

Как видим, к взысканию долгов за ЖКУ необходимо относиться с особой тщательностью.

Для успешной работы в этом направлении необходимо наличие в организации двух сотрудников, один из которых будет заниматься исключительно составлением перечня должников, их обзвоном, а также сбором и подготовкой документов для вынесения судебных приказов с их последующей передачей в ФССП, а другой – представлением интересов компании в исковом производстве по взысканию задолженности.

Работу по исполнительному производству целесообразно разделить между указанными сотрудниками, один из которых будет вести исполнительное производство в рамках вступивших в силу судебных приказов, а другой – выданных исполнительных листов.

Отсутствие даже примерного плана взыскания и работы с исполнительным производством

В организации работы по взысканию без плана и сроков его реализации, на мой взгляд, обойтись невозможно – в противном случае не исключены волокита и неразбериха в документации, что приведет к дестабилизации деятельности по взысканию долгов за ЖКУ. Для решения проблемы предлагаю примерный план-инструкцию, состоящий из трех блоков:

  • претензионно-исковая работа с юридическими лицами;
  • претензионно-исковая работа с собственниками (нанимателями) жилых помещений;
  • исполнительное производство.

Однако прежде всего необходимо определить сумму, с которой можно начинать работу по взысканию долга.

Во-первых, можно взять за основу норму п. 118 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г.

№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», где указано, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у него задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного между потребителем-должником и исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.

Если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, исполнитель рассчитывает задолженность по каждому из них в отдельности. Таким образом, сумма задолженности – это сумма, превышающая сумму оплаты за ЖКУ более чем вдвое.

Однако если должник проживает в «старых» домах (например, пятиэтажках), где сумма оплаты по ЖКУ сравнительно небольшая и не превышает МРОТ в городе или среднюю зарплату, на мой взгляд, нет оснований приступать к взысканию сразу в судебном порядке, так как сумма будет довольно мала.

Во-вторых, определение суммы долга исходя из МРОТ по региону. Эта сумма уже может быть больше, чем две оплаты ЖКУ, но все равно сравнительно небольшая.

В-третьих, определение суммы долга исходя из средней заработной платы по городу или региону. Полагаю, это оптимальная сумма, которая является довольно значительной для начала работы по долгам за ЖКУ в полном объеме, включая судебную стадию.

Претензионно-исковая работа с юридическими лицами

Данный блок целесообразно разделить на две части: работа по взысканию долгов за ЖКУ с юридических лиц в приказном производстве (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с суммой иска до 50 тыс. руб.) и в общем порядке рассмотрения споров в арбитражном суде (свыше 500 тыс. руб.).

Работа подразделяется на стадии:

  • запрос и получение списка должников в бухгалтерии;
  • обзвон должников, составление плана работы с каждым из них;
  • решение вопроса о заключении соглашений о рассрочке оплаты долгов по ЖКУ;
  • составление претензии по списку должников;
  • отправление претензий по почте, нарочным;
  • составление реестра направленных претензий;
  • мониторинг сроков вручения претензий, проверка состояния оплаты;
  • направление документов в арбитражный суд на выдачу исполнительных приказов или для возбуждения искового производства;
  • проверка результатов выдачи судом исполнительных приказов и возбуждения арбитражных дел (после возбуждения судебных дел – направление необходимых объяснений, ходатайств (об аресте счетов), возражений на отзывы и т.д.);
  • ведение судебных процессов, получение решения суда, исполнительного приказа, решение вопроса об апелляции, направление исполнительных документов в ФССП.

Претензионно-исковая работа с собственниками (нанимателями)

Алгоритм работы по взысканию задолженности с собственников (нанимателей) жилых помещений практически аналогичен взысканию с юридических лиц, за исключением обязательной претензии.

Однако важно обратить внимание на идентификаторы должников (ст. 131 ГПК РФ), которых у управляющей организации может не оказаться. В этом случае имеет смысл поискать недостающие данные в паспортном столе, договорах и иных документах.

В случае отсутствия каких-либо идентификаторов рекомендуем указать об их отсутствии в иске или заявлении на выдачу судебных приказов.

В резолютивной части заявления важно обратить внимание суда, чтобы он обязательно указал этот идентификатор в своем решении, иначе исполнительный документ не будет принят ФССП согласно подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительное производство

Работа с исполнительным производством также подразделяется на два блока:

  • проверка и ведение существующих исполнительных производств;
  • возбуждение и ведение новых.

В первый блок входят:

  • составление реестра поданных исполнительных документов и формирование дел по каждому из них;
  • составление и направление заявлений в отделы ФССП России о представлении отчета об исполнительных действиях приставов-исполнителей;
  • получение отчетов об исполнительных действиях, их анализ, определение необходимости личного ознакомления с производствами, по которым имеются вопросы;
  • составление плана действий после ознакомления (направление ходатайств, жалоб, заявлений судебным приставам, управлению ФССП по региону, органам прокуратуры и иным госорганам);
  • составление реестра выполненных действий по исполнительным производствам;
  • мониторинг результатов и получение ответов по ходатайствам, заявлениям и жалобам; определение дальнейших действий по исполнительным производствам.

Второй блок включает следующие необходимые действия:

  • составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам (по возможности подаваемые заявления целесообразно группировать по каждому дому в отдельности);
  • направление указанных заявлений в отделы ФССП нарочным или по почте;
  • составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;
  • получение постановлений о возбуждении исполнительных производств;
  • определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по ним.

Рекомендую также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам в отношении должников, по которым взыскание не осуществилось, лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, сфотографировать их.

Затем составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств.

После этого мониторить судебные акты, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб и заявлений, и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.

В заключение хотелось бы обратить внимание на общий график (план) работы по взысканию долгов за ЖКУ. На мой взгляд, за основу следует брать всех должников по одному дому и работать по нему, впоследствии переходя к следующим домам.

Если по взысканию работает один юрист, первую неделю имеет смысл выделить на подготовку документов в суд, включив сюда составление реестра должников, их обзвон, заключение соглашений о рассрочке погашения долгов за ЖКУ, составление претензий, а также заявлений в суд.

Обязательно следует выделить рабочий день (или половину) для проверки составленных документов, даже если они кажутся однотипными. Это очень важная деталь в работе с документами, поскольку человеческий фактор не отменяется, и ошибиться может любой. В противном случае может возникнуть ситуация, когда юрист направит много заявлений в суд с массой технических ошибок и опечаток.

Хочу напомнить руководителям УО, что юристы составляют огромное количество документов, и ошибки, к сожалению, бывают всегда и у всех.

Поэтому, чтобы предоставить специалистам возможность взыскивать много и эффективно, либо закрывайте глаза на ошибки, не являющиеся существенными (опечатки или описки в словах), либо предоставьте день на проверку и корректировку документов перед их отправкой.

Вторую неделю стоит посвятить исключительно подготовке позиции и составлению документов по находящимся в производстве исковым заявлениям на взыскание долгов в судах.

Третью неделю целесообразно выделить под исполнительное производство, а четвертую посвятить подведению итогов работы, получению ответов на заявления, ходатайства, жалобы и работе с ними, составлению планов по дальнейшему взысканию.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *