Проход клиентов компании через подъезд жилого дома

Дополнительный вход объекта недвижимости дает прямой доступ к местам общего пользования здания, либо непосредственно на улицу. Обустроить дополнительный вход можно только в результате строительных работ, в том числе при перепланировке и реконструкции. Это означает, что владельцу помещения придется проходить согласования проекта, получать разрешения на проведение строительных работ.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг — здесь

Что такое дополнительный вход, в чем разница между многоквартирными домами и нежилыми зданиями при создании входа , а также подробная инструкция по согласованию входа — подробнее в статье.

Зачем нужен дополнительный вход и как он увеличивает стоимость помещения на первом этаже

У каждого обособленного и изолированного помещения изначально есть один вход – к местам общего пользования, либо на улицу. В многоквартирном доме такие входы расположены на лестничных площадках. Отдельный вход можно обустроить в следующих случаях:

  • для обеспечения дополнительного варианта выхода на улицу (это особенно актуально для нежилых помещений, предназначенных для коммерческих целей);
  • для соблюдения требований закона (например, торговые точки в МКД должны иметь самостоятельный выход на улицу);
  • для перевода жилого помещения МКД в нежилое.

Закон не запрещает делать дополнительный выход даже в квартирах МКД. На практике, это необходимо только для последующего перевода квартиры в состав нежилого фонда, открытия бизнеса или сдачи в аренду. Если же типовым проектом дома изначально предусмотрено наличие нежилых помещений, они уже будут иметь отдельных вход с улицы.

Наличие дополнительного входа (выхода) существенно повышает инвестиционную привлекательность объекта:

  • принимая решение о покупке объекта для ведения бизнеса, предприниматель минимизирует денежные и временные расходы на согласования строительных работ;
  • отдельный вход гарантирует отсутствие проблем с проходом клиентуры в торговые и офисные точки, что станет дополнительным преимуществом при сдаче в аренду;
  • так как обустроить дополнительный вход можно только на первом этаже, ограниченное количество помещений в здании существенно повышает их стоимость.

Проход клиентов компании через подъезд жилого домаДо и после создания входа

В исключительных случаях можно сделать выход на улицу со второго этажа (например, если нижерасположенное помещение является нежилым). Однако получить такие согласования практически невозможно.

Комментарий эксперта. Устройство выхода на улицу изначально связано с изменением фасада здания. Поэтому придется согласовывать не только перепланировку (реконструкцию), но и получать разрешение в комитетах по архитектуре. При выдаче разрешения будут проверяться параметры крыльца и ограждающих конструкций, пределы допустимых нагрузок и проемов в несущей стене.

Дополнительный вход простым и юридическим языком

В зависимости от вида и статуса помещения, дополнительный вход может обустраиваться следующими способами:

  • в помещении внутри квартиры можно сделать новый вход без изменения фасадов, поэтому достаточно согласовать перепланировку;
  • если из квартиры делается дополнительный выход на лестничные площадки или на улицу, нужно получить согласие собственников МКД, согласовать перепланировку, фасадные работы;
  • для обустройства доп. входа нежилого здания проект перепланировки не нужно согласовывать в муниципальных ведомствах, однако придется получать разрешение на фасадные работы.

Также дополнительные входы могут предусматриваться проектом реконструкции (при расширении площади здания, пристройке). На такие виды работ нужно получать разрешение на строительство, что существенно сложнее.

Проход клиентов компании через подъезд жилого домаОбразец входа — который является реконструкцией

В зависимости от указанных видов работ, для обустройства входа на объектах Москвы в 2020 году будут применяться следующие нормативные акты:

  • Жилищный кодекс РФ (для работ на жилых и нежилых помещениях в МКД);
  • Градостроительный кодекс РФ (если доп. вход предусмотрен проектом реконструкции);
  • Постановление Правительства Москвы № 508;

Устройство дополнительных входов в МКД проходит согласование в МЖИ и Комитете по архитектуре Москвы (МКА). Для нежилых помещений нужно обращаться только в МКА, так как проект утверждает сам собственник объекта.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг — здесь

Комментарий эксперта. В компании «МосОблРег» вы можете получить полный комплекс услуг по согласованию дополнительных входов. Мы разработаем проектную документацию в строгом соответствии с нормативной базу РФ и Москвы, поможем пройти все стадии согласования. На нашем сайте вы можете найти примеры выполненных работ, контакты для связи со специалистами.

Дополнительный вход в нежилом здании

Для собственников нежилых объектов согласование входов пройдет относительно просто. Не нужно проводить собрание жильцов дома, а проект перепланировки будет утверждать заказчик и проектировщик. Однако придется соблюсти требования к обустройству фасадов, пройти согласование в МКА, зарегистрировать изменения в Росреестре.

Проход клиентов компании через подъезд жилого домаОбразец согласованного входа компанией МосОблРег для Сбербанка

Регламенты и законы по нежилым зданиям

Для согласования проектной документации на дополнительные входы нежилых зданий в 2020 году применяются следующие акты:

  • Градостроительный кодекс РФ, если речь идет о реконструкции;
  • Постановление Правительства Москвы № 508;
  • Федеральный закон № 218-ФЗ (для кадастрового учета изменений);
  • ГОСТ, СП и СНиП, которые должен учесть разработчик проекта.

Проектная документация должна оформляться через организацию, состоящую в СРО проектировщиков, имеющую допуск на указанный вид работ. Заказать проект и иные документы для согласований вы можете в «МосОблРег».

Согласования входа в Комитете по архитектуре (МКА)

На этапе подготовки к обустройству доп. входа нужно выполнить следующие действия:

  • получить согласие собственников объекта не перепланировку (если у здания только один собственник, он сам принимает единоличное решение);
  • заказать проект в проектной организации;
  • оформить техническое заключение о состоянии несущих конструкций;
  • утвердить проект для последующей передачи его в МКА на согласование.

Перечень требований, которые будет проверять МКА, зависит от конструктивных особенностей здания, архитектурного облика объекта и прилегающих территорий. Если здание имеет историческую и культурную ценность, дополнительное разрешение нужно получать в КГИОП .

Проектировщик должен учесть следующие требования:

  • соответствие входа, его цветовых решений архитектурному и эстетическому облику объекта;
  • отсутствие помех для движения пешеходов, транспорта (например, не допустимо перегораживать конструкциями крыльца тротуары или дороги);
  • монтаж входа с уровня второго этажа разрешен только со стороны двора;
  • архитектурному облику должны соответствовать и иные элементы благоустройства входа (козырьки, навесы, маркизы и т.д.);
  • конструкции крыльца и входа должны обеспечивать безопасность посетителей и случайных прохожих;
  • необходимо оборудовать пандус для малоподвижных категорий граждан.

В проекте нужно предусмотреть и меры по благоустройству прилегающей территории, устранению последствий строительных работ.

Проход клиентов компании через подъезд жилого домаОбразец проекта на реконструкцию фасада. Вход в многоквартирный дом. У МосОблРег согласование заказал Сбербанк

При соблюдении перечисленных и иных требований проект согласования в МКА пройдет без замечаний. Также заказчику (собственнику) нужно согласовать изменения цветового решения, если оно предусмотрено проектом. Для этого оформляются колерные бланки (паспорта) лицевых фасадов.

Комментарий эксперта. Специалисты МосОблРег возьмут на себя согласование проекта в МКА. Мы имеем большой опыт подобных работ, гарантируем строгое соблюдение нормативных актов, требований ГОСТ, СП и СНиП.

Регистрация изменений в Росреестре

Так как возведение нового входа влечет изменений характеристик здания и помещений, их нужно отразить в ЕГРН. Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрен следующий порядок внесения изменений в кадастровые сведения объекта:

  • после завершения строительных работ нужно получить акт приемочной комиссии;
  • с актом нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
  • в ходе обследования объекта кадастровый инженер получит фактические характеристики здания и помещений (с учетом построенного входа), отразит их на техплане;
  • с техпланом нужно обратиться в Росреестр или МФЦ для проведения кадастрового учета.

После завершения кадастрового учета будет выдана выписка ЕГРН. Этот документ подтвердит, что все согласования прошли успешно, а в реестре отражены новые характеристики объекта.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг — здесь

Комментарий эксперта. Хотя согласовать вход в нежилом здании проще, чем в МКД, сделать это самостоятельно крайне сложно. Чтобы получить помощь профессионалов, устранить любые проблемы в согласованиях, обращайтесь в МосОблРег.

Проход клиентов компании через подъезд жилого домаВыписка ЕГРН о кадастровой стоимости

Дополнительный вход в многоквартирном доме

Согласовать отдельный вход в МКД существенно строже. При выводе выхода на улицу неизбежно будут проводиться работы на несущей стене здания, затрагиваться придомовая территория и общедомовое имущество. Это автоматически обязывает провести собрание собственников МКД, получить их согласие на перепланировку с изменением характеристик дома.

Юридическое описание процедуры согласования входа

Места расположения входов в МКД предусмотрены изначальным проектом дома. Он уже учитывает все требования, предусмотренные для проживания граждан. Поэтому отдельные входы делаются для помещений, в которых будет вестись предпринимательская деятельности (магазины, офисы и т.д.). Вот какие нюансы нужно учитывать при обустройстве и согласовании входа в МКД:

  • даже получив согласие жильцов примыкающих помещений, нужно провести общее собрание собственников МКД (одобрить решение о переводе квартиры в нежилое помещение должны 2/3 жильцов подъезда и более половины собственников дома);
  • на собрание собственников нужно представить готовый проект перепланировки с указанием места оборудования входа, требований безопасности, мероприятий по благоустройству).
Читайте также:  Восстановление пропущенного срока

Если помещение уже носит статус нежилого, получать согласие жильцов примыкающих квартир не нужно. Однако собрание собственников МКД все равно должно одобрить проведение строительных работ по перепланировке, иначе дальнейшее обращение бессмысленно.

Как принять участие в программе «Мой подъезд» в Подмосковье

Проход клиентов компании через подъезд жилого дома

В Московской области с 2017 года стартовала программа софинансирования ремонта подъездов в жилых домах «Мой подъезд». Теперь жители Подмосковья смогут привести в порядок свой подъезд при минимальных затратах со своей стороны. Как принять участие в проекте и какие работы подлежат софинансированию, читайте в материале mosreg.ru.

Что такое программа «Мой подъезд»

Программа «Мой подъезд» начала реализовываться в Московской области по поручению губернатора Андрея Воробьева. Основная ее цель – сделать в кратчайшие сроки каждый подъезд Подмосковья красивым, удобным и комфортным для проживания.

Первыми площадками для реализации проекта стали подъезды в жилых домах семи муниципальных образований: Истринском и Орехово-Зуевском районах, в Домодедове, Подольске, Люберцах, Мытищах и Балашихе.

Сегодня в Подмосковье по программе уже отремонтировано свыше 3 тысяч подъездов. Всего же в этом году работы проведут в 32 тысячах подъездов. В дальнейшем планируется ремонтировать по 30–40 тысяч объектов ежегодно.

  • Узнайте о пяти самых важных проектах Подмосковья в сфере ЖКХ >>
  • В чем особенность проекта
  • Проход клиентов компании через подъезд жилого дома

Главная особенность проекта состоит в том, что источниками финансирования ремонтных работ выступают не только жильцы МКД, но и УК, и муниципальное и региональное правительство.

Причем последние оплачивают большую часть стоимости работ.

На жителей приходится 5% от общих затрат, остальная сумма – 95% – делится между тремя источниками финансирования: 47,5% от стоимости ремонта подъезда вложит УК, 30% – правительство Московской области, 17,5% – муниципалитет.

Как стать участником программы

Перед тем как включить свой подъезд в проект «Мой подъезд» убедитесь, что он еще не числится в перечне программы. Узнать это можно на сайте menyaempodezdy.ru. Если вашего подъезда нет в списке участников, то можно приступить к следующим мероприятиям:

  1. Провести общее собрание собственников МКД, в ходе которого принять решение об участии в программе.
  2. Утвердить перечень ремонтных работ.
  3. Составить протокол собрания (образец можно скачать на сайте menyaempodezdy.ru).
  4. Направить протокол в управляющую компанию.

Управляющая компания проинспектирует подъезд на соответствие требуемым мероприятиям, подготовит смету. После согласования с жильцами начнется ремонт.

Сколько потратят жильцы

Проход клиентов компании через подъезд жилого дома

Стоимость ремонта подъезда зависит от количества квартир, этажности и возраста дома. Министерство ЖКХ Московской области определило среднюю цену в 184,5 тысячи рублей. 

Ремонт подъезда в пятиэтажке будет стоить 142 тысячи рублей, в девятиэтажном доме – около 394 тысяч рублей, в 12-этажном МКД – около 437 тысяч рублей. Таким образом, от каждой квартиры вносится около 500–700 рублей. 

Программа софинансирования распространяется на определенный перечень работ: обновление входной группы с устройством пандуса, ремонт пола, стен, потолка, мусоропроводов и осветительных приборов, оконных блоков и почтовых ящиков. Дополнительные работы, не входящие в состав утвержденного перечня (например, установка видеонаблюдения), проводятся за счет собственников МКД. 

  1. Узнайте, сколько подъездов уже отремонтировали в Подмосковье по правительственной программе >>
  2. Как будет проходить ремонт
  3. Проход клиентов компании через подъезд жилого дома

Основные параметры ремонта подъездов определяют жители. Они выбирают цвет потолков, стен и полов, оформление входных групп, устанавливают, какой формы будут новые светильники и даже предельную стоимость проведения работ при составлении сметы.

Ремонт подъездов выполняет либо управляющая организация, либо подрядчик. В актах о приемке этих работ в обязательном порядке должна присутствовать подпись представителя жителей – как правило, председателя совета МКД. После этого управляющие компании могут обратиться в органы местного самоуправления для компенсации части затрат согласно условиям программы софинансирования.

Действующий механизм софинансирования предусматривает компенсацию за проведенные ремонтные работы только в том случае, если жители удовлетворены качеством ремонта своего подъезда.

Надежда Осодоева

Верховный суд уточнил правила пользования инфраструктурой в ЖК :: Жилье :: РБК Недвижимость

Застройщик должен на старте проекта предупреждать покупателей, что жители отдельных кварталов смогут отгородиться от общей территории

Проход клиентов компании через подъезд жилого дома

ИТАР-ТАСС/ Митя Алешковский

Верховный суд (ВС) России дал разъяснения нормам пользования спорной инфраструктурой на территории крупных мультиформатных жилых комплексов, сообщает информагентство правовой информации РАПСИ.

Рекомендации были даны при рассмотрении спора между соседями по масштабному (65 га) жилому комплексу в подмосковном Красногорске. В состав комплекса входит несколько кварталов с многоквартирными домами и таунхаусами.

Спор возник из-за того, что владельцы таунхаусов обособили забором свой участок, лишив остальных жильцов доступа к некоторым инфраструктурным объектам — в частности, к нескольким детским площадкам и футбольному полю. Детские площадки на огороженной территории владельцы таунхаусов снесли и отстроили заново.

Кроме того, забор оставил жителей соседних кварталов без доступа к быстрой дороге до ближайшей школы.

Дольщики квартир в жилом комплексе подали в суд, потребовав предоставить им доступ к инфраструктуре за забором. Но получили отказ и в городской, и в областной инстанции — те не нашли нарушений прав истцов в сложившейся ситуации.

В решении указывалось на отсутствие доказательств тому, что дольщики многоквартирных объектов финансировали строительство инфраструктуры рядом с таунхаусами.

Не доказана, с точки зрения суда, и необходимость предоставить огороженные объекты в общедоступное пользование.

Верховный суд не одобрил такое решение, сочтя, что оно игнорирует положения договоров долевого участия в строительстве. С точки зрения ВС, предметом ДДУ было софинансирование объектов на территории всего масштабного ЖК. Суд указал и на то, что проект изначально не предусматривал установку заборов и обособление отдельных кварталов.

Ссылаясь на закон «О защите прав потребителей», инстанция заключила, что застройщик должен был заранее сообщить о возможности установки забора, как и о других факторах, влияющих на потребительские характеристики приобретаемой недвижимости.

В отсутствие таких предупреждений все жильцы могли рассчитывать на пользование инфраструктурой в любом из кварталов.

ВС обратил внимание еще на несколько обстоятельств — во-первых, новые игровые площадки были установлены на огороженной территории без согласования с остальными жителями квартала, которые изначально на равных софинансировали всю инфраструктуру. Во-вторых, жители всего комплекса платят за уборку, ремонт и содержание всех общих зон — включая и те, доступа к которым лишены.

В-третьих, владельцы таунхаусов сохранили для себя возможность пользоваться всей инфраструктурой. И наконец, первичные инстанции не обратили внимания на то, что владельцы таунхаусов вообще не могли объединять свои участки — по закону, каждый блок такого дома должен быть расположен на своей территории.

Выявленные нарушения стали основанием для отмены предыдущих судебных решений — дело будет слушаться заново.

В декабре в Госдуму внесли законопроект, меняющий правила расчета коммунальных расходов для владельцев парковочных мест в жилых комплексах. Если он будет принят, собственникам машино-мест придется платить больше — на них возложат расходы по содержанию парковочной инфраструктуры ЖК: въездов, разворотов и т. д.

Бизнес в своей квартире: что можно, а что нет

???? Часто микробизнес умещается в обычной квартире — без лишних расходов на офис и склад. Рассказываем, какие ограничения есть для домашнего бизнеса, как избежать третьей мировой с соседями и не набрать штрафов.

Что такое квартира с точки зрения закона

По закону есть жилые помещения, а есть — нежилые.

Жилые — это квартиры, частные дома, комнаты и их части. В жилых помещениях люди живут — едят, спят, моются, читают книжки по вечерам. Это положения из ст. 16 и 17 Жилищного кодекса РФ.

Отметка, что данное помещение — жилое, есть в Свидетельстве о праве собственности и выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество.

???? В жилом помещении можно вести профессиональную и предпринимательскую деятельность: писать научные статьи, делать маникюр, варить мыло. Но чтобы люди в буквальном смысле не мешали друг другу жить, закон ограничил масштабы домашнего бизнеса. Подробно об этом будет ниже.

Нежилые — это помещения под магазины в торговых центрах, офисы, склады. В народе их называют коммерческими. А ещё — это перестроенные квартиры на первых этажах с отдельным входом не через подъезд. Хозяева таких квартир перевели их в нежилой фонд — через городскую администрацию. 

Если в Свидетельстве о праве собственности или выписке из ЕГРН помещение значится как нежилое, значит жилищные ограничения по бизнесу в нём не действуют.

Отдельная история — апартаменты. Это помещения, которые очень похожи на квартиры — в многоэтажных домах, с кухней, ванной и балконом. Но по документам апартаменты — нежилые помещения. Жилищные ограничения на них тоже не действуют. По крайней мере пока.

Какой бизнес нельзя вести в жилом помещении

В квартире запрещено устраивать промышленное производство — с машинами и оборудованием — и хостелы. Так сказано в ст. 17 Жилищного кодекса РФ.

Читайте также:  Сроки возврата авансового платежа при отказе от покупки

Замаскировать хостел посуточной арендой койко-мест или комнат по договору не получится. Прокуратура и суды давно раскусили такую схему. Квартирные хостелы даже без вывесок находят и закрывают.

Любой другой бизнес по идее не запрещен в квартирах. Дома можно варить, печь, шить, сочинять, конструировать, красить, строгать, продавать, фотографировать, консультировать, программировать, репетиторствовать. Принимать клиентов дома тоже можно. Но есть три ощутимых ограничения. Предприниматель не должен:

  • — мешать соседям;
  • — обустраивать рабочие зоны с нарушением санитарных и пожарных норм для жилых помещений;
  • — полностью превращать квартиру в нежилое помещение — без кухни, душа и домашней мебели — Постановление Пленума ВС РФ № 14.

Что значит мешать соседям, в законе не написано. Но в судебных делах по спорам соседей с домашними предпринимателями за нарушения принимают: постоянное хождение через подъезд, грязь в подъезде, курение, шум и запах из квартиры, шум от подъезжающих машин.

Вот примеры, как делать не стоит. Всем трем предпринимателям суды запретили работать дома.

❌ В квартире на первом этаже работала диспетчерская такси. Из мебели было два стола с компьютерами, диван, телевизор и принтер. Во двор день и ночь заезжали такси. Водители сигналили и громко слушали музыку. Девушки-диспетчеры постоянно ходили по подъезду, мусорили и курили. В соседних квартирах было слышно, как по телефону принимают заказы на вызов такси — дело № 33-12506/2018. 

❌ Предприниматель переделал квартиру под офис агентства недвижимости. Кухни и кроватей не было. Обстановка — столы, стулья для посетителей и шкаф. На входной двери висела вывеска с режимом работы и перечнем услуг по подбору жилья. В офисе был уголок потребителя — дело № 33-2584/2015. 

❌ В квартире организовали подсобное помещение для аптеки: офис плюс склад. Одну комнату заставили шкафами, стеллажами и полками с детскими подгузниками и детским питанием. Во второй стоял письменный стол, оргтехника и шкафы с документами. Кухни и кроватей не было — дело № А-7-21-387/2017. 

Что будет, если вести запрещенный бизнес дома

Жалобы на бизнес в квартире обычно пишут соседи. И тут предпринимателя могут заклевать сразу несколько госорганов.

Жилищная инспекция штрафует за использование квартир не для жилья по ст. 7.21. КоАП РФ. Штрафы для граждан от 1000 до 1500 ₽, для ИП и юрлиц — от 20 000 до 30 000 ₽. Но если повезет, инспекторы ограничатся предупреждением.

Роспотребнадзор штрафует за нарушение санпинов в многоквартирном доме по ст. 6.4 КоАП РФ. Для физлиц штраф от 500 до 1000 ₽. Для ИП — от 1000 до 2000 ₽ или приостановление деятельности до трех месяцев. Для юрлиц — от 10 000 до 20 000 ₽ или приостановление деятельности до трех месяцев.

МЧС оштрафует за нарушение правил пожарной безопасности по ст. 20.4 КоАП РФ. Физлицам грозит от 2000 до 3000 ₽, ИП — от 20 000 до 30 000 ₽, юрлицам — от 150 000 до 200 000 ₽.

И главное — соседи или прокуратура могут через суд запретить вести предпринимательскую деятельность в квартире. 

Как вести бизнес в квартире, чтобы соседи и госорганы не придрались?

Если предприниматель работает дома и не нарушает Жилищный кодекс, никто не сможет запретить его бизнес.

Вот чек-лист по требованиям закона:

✅ Оставить жилые зоны. В квартире должны быть кухня, стол, душ или ванна, кровать или спальный диван. Рабочие зоны встроены в квартиру, но не занимают её всю. Например, в отдельной комнате стоит стол для маникюра. Или швейная машинка и стеллажи с тканями. 

✅ Не мешать соседям. Не греметь посудой по ночам, установить вытяжку над плитой, следить, чтобы клиенты не мусорили в подъезде и лифте. Вывеска на фасаде дома — опасно. Но нет запрета поставить её в своем окне.

✅ Соблюдать санитарные правила для жилых помещений. 

✅ Соблюдать противопожарные правила для жилых помещений. В частности, не хранить дома горючие и взрывоопасные вещества и материалы и баллоны с газом. Если у вас домашний спа-салон, нельзя применять свечи.

✅ Соблюдать общие требования к жилому помещению. Воздух из вытяжки и вентиляции не должен идти из вашей квартиры в соседние. Нельзя делать перепланировку так, чтобы парикмахерская раковина, плита, печь или душ оказались над жилой комнатой соседей снизу.

Статья актуальна на 19.02.2021

Фас в сми: объявления в подъездах не являются рекламой

Размещаемые в подъездах и у входа в многоквартирные дома щиты чаще всего не являются рекламными конструкциями. К такому выводу пришли в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Согласно действующему федеральному закону, рекламными конструкциями являются щиты, стенды и «иные технические средства стабильного территориального размещения».

Они монтируются в том числе на внешних стенах, крышах или иных конструктивных элементах зданий и «прочно связаны» с ними и не предназначены для перемещения.

Поэтому в ФАС отмечают, что к рекламным конструкциям относится размещенный у входа в подъезды жилых домов стенд, который используется для распространения рекламы, и его перемещение невозможно без использования специальных приспособлений или инструментов.

Вместе с тем требования законодательства о рекламе не распространяются на не содержащие рекламной информации сообщения органов власти, в том числе местного самоуправления, а также не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности объявления физических лиц или юридических лиц.

«В случае, если на стендах, установленных у входа в подъезды жилых домов, размещается такая информация (например, об отключении горячего водоснабжения), положения Федерального закона «О рекламе» на установку этих стендов не распространяются», — констатирует заместитель руководителя ФАС Даниил Фесюк.

  • Также, по его мнению, установленные для размещения наружной рекламы требования не распространяются и на рекламу, размещаемую внутри подъездов многоквартирных домов посредством использования технических средств.
  • С другой стороны, муниципальным властям делегируется право определять правила благоустройства, в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, к внешнему виду фасадов и ограждений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм и так далее.
  • «Таким образом, орган местного самоуправления вправе определять порядок и возможность размещения конструкций, порядок установки и эксплуатации которых не регулируется Федеральным законом «О рекламе», — отмечается в разъяснениях антимонопольного ведомства.
  • Отметим, что действующие Правила предоставления коммунальных услуг предписывают управляющим компаниям или иным исполнителям размещать на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, сведения о самой компании, адреса и номера телефонов надзорных органов, диспетчерской и аварийно-диспетчерской службы, информацию о тарифах, порядке и форме оплаты коммунальных услуг, показатели их качества, сведения о порядке установки приборов учета, предельных сроках устранения аварий и иных сбоев, сведения о максимально допустимой мощности подключаемых электроприборов и другие материалы.

Кроме того, на практике рекламой нередко не признавались листовки и даже прикрепляемые к дверям подъездов шильды с информацией операторов связи (телефонии, кабельного телевидения, доступа в Интернет и других). Такие материалы ФАС и суды квалифицировали как обязательные сведения для потребителей о предоставляемых услугах связи.

Домовладельцы против операторов связи: кто прав и что делать?

Вступление

С учетом длительных новогодних праздников появилось время для обобщения судебной практики по спорам операторов связи с домовладельцами, управляющими организациями и товариществами собственников жилья (недвижимости) относительно размещения ТК-оборудования в многоквартирных домах.

Кроме того, 24.12.2018 в Государственную Думу поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи», авторство которого приписывают Андрею «32 турбийона» Клишасу и трем его коллегам из Совета Федерации.[1]

Отмечу, что все нижеизложенное является субъективным мнением и поэтому вовсе не претендует на достижение объективной истины.

Немного истории

Технология широкополосного доступа в Интернет просто «взорвала» самарский рынок телекоммуникационных услуг, мгновенно повлияв и на цены, и положение региональных монополистов. Это было прекрасное время, ведь количество операторов постоянно увеличивалась, конкуренция росла, а цена услуг стремительно падала.

Однако со временем у собственников помещений в многоквартирных домах начали возникать вопросы:

— почему кабели протянуты в дом через крышу (т.н. «воздушка»), прикреплены как попало и где попало (как следствие — наледь, разрушение оголовков вентиляционных шахт, слуховых окон, крыши и лестничных клеток в подъездах, плесневой грибок и т.д.)?

— почему оборудование коммерческой фирмы подключено к этажным щиткам, розеткам, к лифтовому энергоснабжению (т.е. по факту энергопотребление в местах общего пользования оплачивают сами все собственники, которые могу и не являться абонентами оператора связи)?

— почему лестничные клетки «украсились» множеством трубостоек, хаотично прикрепленных горизонтальных «разводок»?

— и когда этот хаос уже закончится?

В свою очередь, ТСЖ и управляющие организации с удивлением обнаружили, что у технических специалистов операторов (а также их подрядчиков) есть ключи от всех подвалов и крыш. А еще началась первая «война» операторов, когда они начали резать провода друг другу, попутно направляя заявления в полицию.

Да и с оплатой потребленной операторами электроэнергии как то нехорошо получалось (нет счетчиков, нет границ ответственности, нет «вычета» и т.д.).

Выход из ситуации был найден достаточно простой и эффективный: управляющие организации, а также «продвинутые» ТСЖ заключали абстрактные и ни к чему не обязывающие договоры «на оказание услуг доступа к общему имуществу МКД», в которых вполне откровенно прописывались «входные билеты» — право оператора получить доступ к жилому фонду, выраженное в конкретной сумме.[2]

В свою очередь, «обычных» председателей ТСЖ, старших по МКД банально «купили» всякой мелочью: бесплатным доступом в Интернет, канцелярскими товарами, ноутбуками и т.д.

Как вариант, можно «договориться» через фирму-посредника, которая обеспечивала отсутствие проблем в многоквартирных домах за гонорар в 30-40-50 % вознаграждения.

Читайте также:  Можно ли приостановить работу в связи с задержкой заработной платы работодателем

В итоге участники схемы достигли консенсуса. Естественно, что имущественные интересы собственников помещений в МКД во внимание вообще не принимались.

  • Правовая «турбулентность»
  • Как ни странно, но сложившаяся «идиллия» была разрушена двумя весьма специфическими организациями — «Ростелеком» и «Компания ТТК».
  • Причем в их симметричном поведении не усматривается какой-либо здравой логики, но легко объясняется намерением эффективных менеджеров одномоментно снизить издержки, а также упование на административный ресурс.

И, по абсолютно случайному совпадению, Федеральная антимонопольная служба разместила в сети Интернет информационное письмо от 27.05.

2015 № ИА/26126/15 «Об оценке обстоятельств, связанных с доступом операторов связи в многоквартирные дома», в котором на основании «позиции Экспертного совета по вопросам связи при ФАС России» и «позиции судов Российской Федерации» весьма вольно истолковала положения Жилищного кодекса РФ, причем (и это опять абстрактная случайность) исключительно «в пользу» операторов связи.[3]

С этого момента началась настоящая «охота на ведьм».

Как это обычно происходит в нашей стране, первыми «под удар» региональных управлений ФАС попали юридически беспомощные ТСЖ и адекватные управляющие организации, не участвовавшие в «схемах». В итоге появились сотни разбирательств по делам о злоупотреблении доминирующим положением и т.н. «экономической координации», предписания, административные штрафы и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=TsRPyFVtqJE

Ситуацию не спасал даже судебный «фильтр», т.к. арбитражные судьи либо «штамповали» галиматью УФАС, либо технично «изобретали» квази-нормы, чтобы хоть как то оправдать незаконное вмешательство административного органа во вполне очевидные гражданско-правовые споры между операторами связи с ТСЖ (управляющими организациями).[4]

В ответ на столь очевидное и грубое нарушение «водяного перемирия» кабели операторов начали «резать».

Перефразируя тезис «Преступность — это нормальная реакция нормальных людей на ненормальные условия жизни» отмечу, что это была очевидная реакция местных бонз на нарушение «понятийных» соглашений.

Ведь в нашей стране на любое иррациональное применению административного ресурса (при отсутствии иных эффективных регуляторов) всегда отвечают либо игнорированием, либо неуправляемой агрессией.

Именно в этот момент в публичном пространстве появился проект закона «О внесении изменений в федеральный закон «О связи»… [5]

Обоснование проекта было сформулировано предельно просто:

— «… для целей оказания услуг связи жильцу многоквартирного дома оператор связи должен использовать свое оборудование, разместив его непосредственно на общем имуществе многоквартирного дома.

Очевидно, что без такого размещения (например, в этажном щитке и без прокладки кабеля связи от квартиры жильца на чердак, куда осуществлён завод оптического кабеля оператора и размещена телекоммуникационная стойка) оказание услуг связи (телефонная связь, доступ к сети Интернет, цифровое телевидение) невозможно в силу технических причин.»;

— «интернет-провайдеры выплачивают управляющим компаниям около 2% своей выручки в год, в то время как обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания составляет 1,2% в год.»;

— «Заложенное в пункте 1 статьи 44 Жилищного кодекса … с целью защиты частной собственности ограничение прав собственников общей собственности в случае с размещением оборудования связи для реализации доступа гражданина к информационно-телекоммуникационной сети Интернет представляется избыточным и нецелесообразным.».

  1. Можно язвительно посмеяться по факту явного непонимания чиновниками Минкомсвязи дефиниций «собственник» и «жилец», но эти существенные различия, судя по практике Верховного Суда РФ, не всегда осознают даже топ-судьи, поэтому чего уж требовать от чиновников?
  2. Тем не менее, федеральным министерством публично озвучены тезисы: о приоритете права на информацию некоего третьего лица (нанимателя жилого помещения, арендатора нежилого помещения, временного жильца) над правом собственника; сложности с проведением общего собрания собственников; и про отчисления в некий резерв универсального обслуживания.[6]
  3. Луч света в темном царстве
  4. В качестве практикообразующего «кейса» юристы чаще всего вспоминают дело №А45-646/2015 (ТСЖ «Кропоткина 108» против УФАС по Новосибирской области)», но это не совсем правильно.

Законно ли не пускать посетителей нежилых помещений на придомовую территорию?

Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме в г. Екатеринбург АО «ТЭТРА» и индивидуальный предприниматель посчитали незаконным ограждение придомовой территории товариществом, которое управляло домом.

Ещё осенью 2018 года товарищество разместило объявление, что территория дома огораживается, и доступ автомобилей на территорию будет ограничен. На поступающие письма собственников товарищество отвечать не стало.

Собственники не согласились с действиями ТСЖ и обратились в суд (дело № А60 – 51768/2019)

Истцы просили устранить препятствие в свободном проходе и проезде на территорию дома.

В своем заявлении они указали, что «после возведения ограждения на придомовой территории стал невозможен доступ к помещениям истцов не только их посетителей и арендаторов, пользующихся автотранспортом, но и посетителей, передвигающихся пешком, т.к.

входная группа ограждения со стороны улицы не только имеет автоматические запираемые ворота, но и запирающуюся калитку, что полностью исключило возможность доступа посетителей к помещениям».

В подтверждение истцы предоставили письмо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, комиссионные акты и видеозаписи собственников помещений, экспертные заключения и письма арендаторов, которые указывают на невозможность использования помещений в коммерческой деятельности по причине невозможности свободного доступа.

Суд удовлетворил требования истцов, так как они доказали создание ответчиком неблагоприятных условий по пользованию имуществом.

Вышестоящие суды также встали на сторону собственников и обязали товарищество держать ворота и калитку открытыми

В апелляционной жалобе товарищество указывало:

  • у истцов отсутствует право обращаться в арбитражный суд в интересах иных лиц – арендаторов и посетителей;
  • самим истцам предоставлены ключи для домофонов, а калитка и ворота на огражденную территорию в период рассмотрения спора уже были полностью открыты.

Судебная коллегия рассмотрела доводы сторон и пришла к следующим выводам:

  • Отсутствие свободного доступа арендаторов и посетителей само по себе ограничивает права собственников по владению и пользованию помещениями.
  • Отсутствие доступа посетителей нарушает права именно истцов, поскольку препятствует ведению предпринимательской деятельности.
  • ТСЖ не доказало прекращение ограничения доступа к помещениям истцов до их обращения в арбитражный суд.
  • Ограждение с воротами и калиткой не демонтированы, что с учетом предыдущего поведения ответчика создает реальную угрозу ограничения доступа в будущем.
  • При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению, и обязали товарищество устранить препятствие в свободном проходе и проезде на придомовую территорию.
  • Недавно Арбитражный суд Уральского округа оставил постановление апелляционного суда без изменения, указав, что отсутствие свободного доступа арендаторов и посетителей ограничивает права собственников по владению и пользованию помещениями:«отсутствие свободного доступа неограниченного круга лиц нарушает права истцов, поскольку препятствует ведению предпринимательской деятельности».
  • .

Офис в жилом доме вход через подъезд можно ли??

Здравствуйте!

Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью по договору аренды с КУГИ, арендует помещение площадью 20 м2 на первом этаже жилого дома, вход общий через подъезд. Помещение используется под офис для 2-х человек, без посещений другими лицами. Какие существуют допустимые нормы (пожарные и т.п.) чтобы не делать отдельный вход.

Ответ:  Из текста заданного вопроса не понятно, какое именно помещение — жилое или нежилое, было предоставлено Обществу с ограниченной ответственностью, соответственно однозначного и последовательного решения в данной ситуации не найти.

Если Обществу с ограниченной ответственностью было предоставлено в аренду жилое помещение.

Согласно п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ: «Собственник жилого помещения вправе предоставить принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение юридическому лицу на основании договора аренды».

При этом законодательством не предусмотрено, что у сдаваемого в аренду жилого помещения не может быть общего входа через подъезд, а обязателен отдельный вход.

Таким образом, если Общество с ограниченной ответственностью арендует жилое помещение, то при соблюдении противопожарных, санитарных и т.п. норм, строительство отдельного входа не требуется.

Однако, как следует из текста вопроса, помещение используется Обществом с ограниченной ответственностью под офис, соответственно, данное помещение является нежилым.

В соответствии с требованиями п. 2 ст.

22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения и т.д.

Согласно пожарным нормам, нежилые помещения должны иметь два пути эвакуации.

Кроме того, поскольку нежилое помещение расположено в жилом доме, то этими же нормами запрещается пользоваться общей лестничной клеткой для функционирования нежилого помещения.

Поэтому устройство отдельного входа является необходимым условием для перевода жилого помещения в нежилое и включается в проект перепланировки помещения.

Таким образом, если в указанное помещение отсутствует отдельный вход, возникает вопрос как помещение могло быть переведено в нежилое.

Старший юрист ООО “ПРЕЗИДЕНТ КОНСАЛТ” А. Солодовникова

Источник http://zakongrif.ru/p139/t9/l96/index~1.htm

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *